Приложение. Положение об организации в Республике Татарстан профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Татарстан - поставщиков социальных услуг

Приложение
к приказу Министерства труда,
занятости и социальной защиты
Республики Татарстан
от 6 июля 2023 г. N 537

Положение
об организации в Республике Татарстан профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Татарстан - поставщиков социальных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 17 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и подпункта 7 пункта 2 статьи 5 Закона Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года N 126-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Татарстан - поставщиков социальных услуг (далее - поставщики социальных услуг).

1.3. Профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", а также Трудовым кодексом Российской Федерации. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются в соответствии с главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

1.5. В настоящем Положении используются основные понятия, используемые в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в Трудовом кодексе Российской Федерации.

2. Профессиональное обучение работников поставщиков социальных услуг

2.1. Работники поставщиков социальных услуг имеют право на профессиональное обучение, если осуществляемая ими деятельность требует соответствующей квалификации, в случае ее отсутствия у работника.

2.2. Профессиональное обучение направлено на приобретение работниками новой профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

2.3. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

2.4. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей работодателя, вида профессиональной деятельности.

2.5. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

2.6. Профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

2.7. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 513 "Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение" (далее - Перечень).

2.8. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.9. Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

2.10. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

2.11. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

2.12. Документ о квалификации подтверждает присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

2.13. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.14. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть основной образовательной программы профессионального обучения и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

3. Дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг

3.1. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

3.2. Министерством утверждается план повышения квалификации по дополнительным профессиональным образовательным программам на текущий год.

3.3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

3.4. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

3.5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

3.6. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной Государственным казенным учреждением "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" (далее - ГКУ "РРЦ"), если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей работодателя, по инициативе которого осуществляется дополнительное профессиональное образование работников.

3.7. Содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

3.8. Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

3.9. Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также полностью или частично в форме стажировки.

3.10. Получение дополнительного профессионального образования в ГКУ "РРЦ", осуществляется в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки).

3.11. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором (контрактом) об образовании, заключенным между заказчиком образовательных услуг и ГКУ "РРЦ".

3.12. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой ГКУ "РРЦ" самостоятельно.

3.13. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о квалификации, подтверждающий повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке, соответственно).

3.14. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.15. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы дополнительного профессионального образования и (или) отчисленным из ГКУ "РРЦ", выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому ГКУ "РРЦ".

4. Организация работ по проведению в Республике Татарстан профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг

4.1. Ответственность за определение потребности в обучении, планирование развития персонала работников поставщиков социальных услуг, возлагается на руководителей поставщиков социальных услуг.

Данная деятельность включает:

- анализ кадрового потенциала персонала поставщика социальных услуг по уровню образования и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности и определение потребности работников в обучении;

- разработку и утверждение плана мероприятий по развитию персонала поставщика социальных услуг;

- направление заявки на обучения по соответствующим дополнительным образовательным программам в ГКУ "РРЦ";

- заключение контрактов (договоров) с образовательными организациями на предоставление образовательных услуг по обучению работникам поставщика социальных услуг;

- организацию системы учета и контроля и анализ результатов обучения работников поставщика социальных услуг;

4.2. Обучение работников поставщиков социальных услуг осуществляется в целях:

- постоянного и гарантированного обеспечения уровня профессиональных компетенций работников, соответствующего содержанию выполняемых трудовых функций и трудовых действий, в соответствии с занимаемой должностью;

- повышения эффективности деятельности поставщиков социальных услуг.

4.3. Обучение работников поставщиков социальных услуг осуществляется на основании следующих принципов:

- непрерывность и обязательность обучения как неотъемлемая часть исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должностям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и/или в соответствующих положениях профессиональных стандартов;

- обеспечение дифференцированного подхода к организации обучения работников в соответствии с должностными категориями работников, профессиональной специализацией, предметной специализацией (содержанием) должностных обязанностей, уровнем индивидуальной квалификации и базового образования, выбору форм, методов и технологий обучения;

4.4. Обучение работников поставщиков социальных услуг осуществляется в случаях:

- наступления очередного срока прохождения обучения работников в соответствии с утвержденными планами обучения;

- наличия рекомендаций аттестационной комиссии;

- необходимости обеспечения поддержания уровня квалификации работника, достаточного для исполнения должностных полномочий;

- необходимости получения профессиональных знаний и (или) специальных навыков, которые требуются для эффективной работы.

4.5. Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет руководитель поставщика социальных услуг.

4.6. Профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование осуществляется в соответствии с договором между работником поставщика социальных услуг, обучающей организацией и работодателем.

4.7. При проведении обучения работников поставщиков социальных услуг в ГКУ "РРЦ" им ведется установленная законодательством учебно-учетная документация.

4.8. Обучение работников поставщиков социальных услуг может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

4.9. Обучение работников поставщиков социальных услуг может осуществляться с отрывом от работы или без отрыва от работы.

4.10. Направление работников поставщиков социальных услуг на обучение с отрывом от работы осуществляется с обязательным оформлением приказа (распоряжения) и дополнительного соглашения к трудовому договору.

4.11. Работникам поставщиков социальных услуг, направляемым с отрывом от работы на обучение в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.

5. Организация обучения работников поставщиков социальных услуг

5.1. Обучение работников поставщиков социальных услуг осуществляется при наличии бюджетных ассигнований на указанные цели, на основании предложений от руководителей учреждений поставщиков социальных услуг, работников которых планируется направить на обучение.

5.2. Руководители учреждений поставщиков социальных услуг ежегодно, в срок до 1 декабря текущего года направляют в ГКУ "РРЦ" заявки на обучение работников на предстоящий год с указанием фамилии, имени, отчества, наименования должности работника, тематики обучения (с учетом специализации деятельности), вида обучения.

5.3. ГКУ "РРЦ" ежегодно:

- в срок до 25 января текущего года формирует План повышения профессиональных компетенций работников поставщиков социальных услуг (далее - План обучения), представляет его на подписание директору ГКУ "РРЦ" и направляет на утверждение первому заместителю министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

- в трехдневный срок со дня утверждения доводит План обучения до руководителей учреждений поставщиков социальных услуг;

- в пределах установленной компетенции проводит работу по организации обучения работников поставщиков социальных услуг, в том числе по подготовке необходимых документов для осуществления мероприятий по обучению и осуществлению учета и контроля исполнения Плана обучения.

5.4. Корректировка Плана обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий по обучению работников поставщиков социальных услуг, изменений в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменений потребности в освоении образовательных программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников.

5.5. Подготовка, обеспечение заключения и контроль исполнения контрактов (договоров) с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по обучению работников поставщиков социальных услуг осуществляется ГКУ "РРЦ", либо самим учреждением, направившим работника на обучение, в соответствии с компетенцией.

6. Финансирование расходов, связанных с обучением работников поставщиков социальных услуг

6.1. Финансирование расходов, связанных с организацией обучения работников поставщиков социальных услуг, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период.