Постановление Правительства Ульяновской области от 4 июня 2024 г. N 302-П "О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации пункта 1 статьи 8 Закона Ульяновской области "Об образовании в Ульяновской области"

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 8 Закона Ульяновской области от 13.08.2013 N 134-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Правила предоставления обучающимся (воспитанникам) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающимся (воспитанникам) с ограниченными возможностями здоровья, студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся в очной форме на территории Ульяновской области, льгот при оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области (приложение N 1).

1.2. Правила предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой обучающихся (воспитанников) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, студентов (курсантов) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся в очной форме, железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области (приложение N 2).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 28.07.2010 N 252-П "Об утверждении Порядка предоставления льгот обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающимся и воспитанникам специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья старше 7 лет и ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления указанных льгот";

постановление Правительства Ульяновской области от 29.03.2011 N 130-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 28.07.2010 N 252-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 22.11.2012 N 548-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 28.07.2010 N 252-П";

пункт 13 постановления Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 N 480-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 24.10.2013 N 492-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.12.2013 N 639-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 28.07.2010 N 252-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

В.И. Андреев

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 4 июня 2024 г. N 302-П

Правила
предоставления обучающимся (воспитанникам) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающимся (воспитанникам) с ограниченными возможностями здоровья, студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся в очной форме на территории Ульяновской области, льгот при оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления обучающимся (воспитанникам) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающимся (воспитанникам) с ограниченными возможностями здоровья, студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся в очной форме на территории Ульяновской области (далее - обучающиеся), льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в форме 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ульяновской области (далее - льготы).

2. Льготы предоставляются обучающимся в период с 1 сентября по 15 июня при предъявлении справки, выданной образовательной организацией, или студенческого билета установленного образца при оплате услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области.

3. Льготы предоставляются обучающимся при оплате услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательной организации на территории Ульяновской области, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 4 июня 2024 г. N 302-П

Правила
предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой обучающихся (воспитанников) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, студентов (курсантов) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся в очной форме, железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пригородные железнодорожные пассажирские перевозки (далее - перевозчики), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой обучающихся (воспитанников) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, студентов (курсантов) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся в очной форме (далее - обучающиеся), железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства социального развития Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме.

4. Субсидии предоставляются перевозчику при условии, что он соответствует следующим требованиям:

1) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение):

а) перевозчик, являющийся юридическим лицом, не должен являться государственным (муниципальным) учреждением;

б) перевозчик в соответствии с уставом должен осуществлять деятельность в сфере перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по регулируемым государством тарифам (далее - перевозки);

в) у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

г) перевозчик, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

д) перевозчик, являющийся юридическим лицом, не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

е) перевозчик не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ж) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) перевозчика, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющимся перевозчиком;

з) перевозчику не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого перевозчик считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;

и) перевозчик не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

к) перевозчик не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

л) перевозчик не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2) по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - документы), не более чем на 30 календарных дней, у перевозчика на едином налоговом счёте должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или размер такой задолженности у перевозчика не должен превышать размер, определённый пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Для заключения соглашения перевозчик ежегодно представляет в Министерство:

1) заявление, составленное по форме, установленной Министерством (далее - заявление);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна содержать указание на то, что по состоянию на дату, которая предшествует дате её представления в Министерство не более чем на 30 календарных дней, перевозчик, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица) или ликвидации и в отношении него не введена процедура, применяемая в деле о банкротстве;

3) копию устава перевозчика, заверенную единоличным исполнительным органом перевозчика, являющегося юридическим лицом;

4) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, заверенную единоличным исполнительным органом перевозчика, являющегося юридическим лицом, или заверенную перевозчиком, являющимся индивидуальным предпринимателем;

5) справку налогового органа об исполнении перевозчиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее 30 календарных дней до дня её представления в Министерство;

6) справку о соответствии перевозчика по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения требованиям, установленным подпунктами "в" - "л" подпункта 1 пункта 4 настоящих Правил, подписанную единоличным исполнительным органом перевозчика, являющегося юридическим лицом, или подписанную перевозчиком, являющимся индивидуальным предпринимателем.

6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов осуществляет проверку соответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о заключении с перевозчиком соглашения или решение об отказе в заключении соглашения, которое оформляется правовым актом Министерства.

7. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в заключении соглашения являются:

1) несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

2) представление перевозчиком документов не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

8. Решение Министерства о заключении с перевозчиком соглашения или решение об отказе в заключении соглашения отражается в уведомлении о принятом решении, которое не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения направляется перевозчику в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления этого уведомления.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

9. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения перевозчиком уведомления о принятии Министерством решения о заключении с ним соглашения Министерство заключает с перевозчиком в государственной информационной системе "Автоматизированный Центр Контроля процесса планирования и анализа бюджета" (далее - система "АЦК-Планирование") соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области для соответствующего вида субсидий. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения о размере субсидий, условиях и порядке их предоставления, в том числе положение о периодичности перечисления перевозчику субсидий;

2) значение результата предоставления субсидий;

3) согласие перевозчика на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268 и 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления перевозчику субсидий в размере, сведения о котором содержатся в соглашении, в соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий соглашения или о его расторжении в случае недостижения Министерством и перевозчиком согласия относительно таких новых условий.

В случае реорганизации перевозчика, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путём заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

В случае реорганизации перевозчика, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также в случае ликвидации перевозчика, являющегося юридическим лицом, или прекращения деятельности перевозчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных перевозчиком обязательствах и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет Ульяновской области.

11. Размер субсидии определяется по формуле:

Cсуб. - СУ x 50%, где:

Cсуб. - размер субсидии;

СУ - стоимость услуг по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за месяц, рассчитанная исходя из действующих тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения и количества обучающихся, перевезённых перевозчиком железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.

12. Для получения субсидии перевозчик, с которым Министерством заключено соглашение, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство:

отчёт, составленный по форме, установленной приложением к настоящим Правилам;

счёт на оплату, подтверждающий недополученные доходы перевозчика, связанные с перевозкой обучающихся.

Для получения субсидии за период, предшествующий месяцу, в котором заключено соглашение, перевозчик представляет в Министерство документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключено соглашение. Предоставление субсидии в соответствии с настоящим абзацем осуществляется не более чем за семь месяцев, предшествующих месяцу, в котором заключено соглашение.

13. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, осуществляет проверку их комплектности, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении перевозчику субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении перевозчику субсидии являются представление перевозчиком документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Решение Министерства о предоставлении перевозчику субсидии или решение об отказе в её предоставлении отражается в уведомлении о принятом решении, которое не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения направляется перевозчику в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления этого уведомления.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

14. Министерство не позднее 10 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении перевозчику субсидий перечисляет субсидии на расчётный счёт, открытый перевозчику в российской кредитной организации.

15. Результатом предоставления субсидии является количество обучающихся, перевезённых перевозчиком железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.

16. Перевозчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, и ежегодно до 20 января года, следующего за истекшим годом, размещает в системе "АЦК-Планирование" отчёт о достижении значений результата предоставления субсидий, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий соответствующего вида, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - отчёт).

17. Министерство осуществляет проверку отчёта в течение 15 рабочих дней с даты его размещения в системе "АЦК-Планирование".

По результатам проверки отчёта Министерство принимает решение о принятии отчёта или решение о возвращении отчёта перевозчику на доработку.

Основаниями для принятия Министерством решения о возращении отчёта перевозчику на доработку являются:

несоответствие отчёта установленной форме;

наличие в отчёте ошибок.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возвращении отчёта перевозчику на доработку уведомляет перевозчика о возвращении отчёта на доработку с указанием обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения.

Перевозчик не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения уведомления, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, дорабатывает отчёт и размещает его в системе "АЦК-Планирование".

18. В случае нарушения перевозчиками условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта предоставления ими ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения перевозчиком результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанного результата.

Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления перевозчику в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим их перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения перевозчика от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

19. Министерство обеспечивает соблюдение перевозчиками условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпункте 3 пункта 9 настоящих Правил.

Приложение
к Правилам предоставления юридическим
лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям субсидий из областного
бюджета Ульяновской области в целях
возмещения недополученных доходов,
связанных с перевозкой обучающихся
(воспитанников) общеобразовательных
организаций старше 7 лет, в том числе
обучающихся (воспитанников)
с ограниченными возможностями здоровья,
студентов (курсантов) профессиональных
образовательных организаций и образовательных
организаций высшего образования, обучающихся
в очной форме, железнодорожным транспортом
общего пользования в поездах пригородного
сообщения на территории Ульяновской области

                               ОТЧЁТ

о количестве перевезённых обучающихся (воспитанников) общеобразовательных

  организаций старше 7 лет, в том числе обучающихся (воспитанников) с

      ограниченными возможностями здоровья, студентов (курсантов)

    профессиональных образовательных организаций и образовательных

     организаций высшего образования, обучающихся в очной форме,

  железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного

  сообщения по льготным проездным документам (билетам) железнодорожного

   транспорта общего пользования в пригородном сообщении, приобретаемых

                 на территории Ульяновской области

                       за ______________ 20____ г.

                              (месяц)

_________________________________________________________________________

 (полное наименование организации/фамилия, имя, отчество (последнее - в

       случае его наличия) индивидуального предпринимателя)

+-----------------------+-----------+-----------+------------+----------+

|Наименование категории |Количество | Стоимость |  Доходы,   | Потери в |

|перевозимых обучающихся| перевезён-| услуг по  | полученные | доходах  |

|    (воспитанников)    |ных        | перевозке |перевозчиком|перевозчи-|

|  общеобразовательных  |обучающихся|  (руб.)   |от перевозки|ка (руб.) |

| организаций старше 7  |  (чел.)   |           |обучающихся |          |

|   лет, в том числе    |           |           |   (руб.)   |          |

|      обучающихся      |           |           |            |          |

|   (воспитанников) с   |           |           |            |          |

|     ограниченными     |           |           |            |          |

|возможностями здоровья,|           |           |            |          |

| студентов (курсантов) |           |           |            |          |

|   профессиональных    |           |           |            |          |

|    образовательных    |           |           |            |          |

|     организаций и     |           |           |            |          |

|    образовательных    |           |           |            |          |

|  организаций высшего  |           |           |            |          |

|     образования,      |           |           |            |          |

|  обучающихся в очной  |           |           |            |          |

|    форме (далее -     |           |           |            |          |

|     обучающиеся)      |           |           |            |          |

+-----------------------+-----------+-----------+------------+----------+

|           1           |     2     |     3     |     4      |    5     |

+-----------------------+-----------+-----------+------------+----------+

|                       |           |           |            |          |

+-----------------------+-----------+-----------+------------+----------+

|                       |           |           |            |          |

+-----------------------+-----------+-----------+------------+----------+

|                       |           |           |            |          |

+-----------------------+-----------+-----------+------------+----------+

Единоличный исполнительный орган организации/

индивидуальный предприниматель        ___________/______________________/

                                       (подпись) (фамилия, имя, отчество

                                                  (последнее - в случае

                                                      его наличия)

М.П. (в случае наличия)