Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ахтубинского района Астраханской области на повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения в рамках реализации муниципальной программы "Комплексное развитие дорожной инфраструктуры Ахтубинского района"

Приложение
к решению Совета муниципального
образования "Ахтубинский
муниципальный район
Астраханской области"
от 04.06.2024 N 431

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ахтубинского района Астраханской области на повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения в рамках реализации муниципальной программы "Комплексное развитие дорожной инфраструктуры Ахтубинского района"

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ахтубинского района Астраханской области на повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения в рамках реализации муниципальной программы "Комплексное развитие дорожной инфраструктуры Ахтубинского района" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Астраханской области от 20.10.2023 N 605-П "О государственной программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" и определяет цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" муниципальным образованиям Ахтубинского района Астраханской области.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), ремонту (капитальному ремонту) автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - иной межбюджетный трансферт).

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские поселения Ахтубинского района Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения и перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, утвержденных органом местного самоуправления муниципального образования, - при предоставлении иного межбюджетного трансферта на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- наличие утвержденной проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждение проектной документации является обязательным), прошедшей государственную экспертизу (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение такой экспертизы является обязательным), - при предоставлении иного межбюджетного трансферта на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы развития дорожного хозяйства, направленной на достижение целей, соответствующих муниципальной программе муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области";

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случаях, которые установлены пунктами 16, 19 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года, в котором предоставляется иной межбюджетный трансферт, показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" бюджету муниципального образования (далее - соглашение);

- заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

6. Муниципальные образования до 15 октября года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта, представляют в управление коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" документы в соответствии с перечнем, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Астраханской области для дальнейшего направления в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области.

7. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) иного межбюджетного трансферта принимается на основании правового акта Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - Решение).

Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленному пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов по основаниям, установленным абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в размере, рассчитанном в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов, направляемых муниципальным образованиям Ахтубинского района в рамках реализации муниципальной программы "Комплексное развитие дорожной инфраструктуры Ахтубинского района", утвержденной правовым актом администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области".

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" о бюджете муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области") на цели, указанные в п. 2 настоящего Порядка.

10. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, заключаемого между муниципальным образованием "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" и муниципальным образованием.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта из бюджета муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" в бюджет муниципального образования осуществляется на основании Соглашения после доведения министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области предельных объемов финансирования на цели, указанные в п. 2 настоящего Порядка.

12. Муниципальные образования представляют в управление коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашениями.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, и эффективное использование полученных средств, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ на объектах.

14. Муниципальное образование "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, на основании отчетности, указанной в пункте 12 настоящего Порядка.

15. В случае выявления нарушений муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, муниципальное образование "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" в лице управления коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае не устранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением и письменным обязательством, указанным в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка (в части достижения показателей результативности использования субсидии), и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (Vтр x k x m / n) x 0,1, где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень не достижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области", в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vтр), не учитывается размер остатков иного межбюджетного трансферта, не использованных по состоянию на начало года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень не достижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

18. Индекс, отражающий уровень не достижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, определяется:

- для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением и письменным обязательством, указанным в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка (в части соблюдения графика), и до 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика, без учета размера остатков иного межбюджетного трансферта по указанным объектам муниципальной собственности, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

20. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта и соблюдению графика, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру иного межбюджетного трансферта на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

21. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктами 16 и (или) 19 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

22. Показатели результативности использования иных межбюджетных трансфертов для муниципальных образований устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Значение показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.

23. Не использованные по состоянию на начало года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.