Приложение. Порядок и условия размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонных (летних) кафе предприятий общественного питания) на территории городского округа Королёв Московской области

Приложение
Утверждены
постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от 05.06.2024 N 780-ПА

Порядок
и условия размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонных (летних) кафе предприятий общественного питания) на территории городского округа Королёв Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонных (летних) кафе предприятий общественного питания) на территории городского округа Королёв Московской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 04.04.2023 N 182-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области".

1.2. Размещение сезонных (летних) кафе предприятий общественного питания осуществляется при стационарных предприятиях общественного питания на территории городского округа Королёв Московской области и должно соответствовать Закону Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Правилам благоустройства территории городского округа Королёв Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Королев Московской области от 28.10.2020 N 149/33 (далее - правила благоустройства).

1.3. Размещение сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания осуществляется в целях:

создания условий для улучшения организации и качества обслуживания населения при оказании услуг общественного питания;

установления единого порядка размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории городского округа Королёв Московской области;

формирования современной инфраструктуры общественного питания.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Стационарные предприятия общественного питания - имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания дополнительных услуг.

Сезонные (летние) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - сезонные (летние) кафе) - временные сооружения или временные конструкции, установленные и оборудованные в соответствии с порядком, предусмотренном в городском округе Королев Московской области и предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха, непосредственно примыкающие к капитальному зданию, строению, сооружению или находящиеся в непосредственной близости от здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания.

Администрация - Администрация городского округа Королев Московской области.

Учреждение - юридическое лицо, учредителем которого является Администрация городского округа Королев Московской области, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, а земельный участок закреплен на праве пользования или на ином вещном праве.

Парк - парк культуры и отдыха, расположенный на земельном участке (земельных участках), закрепленном на праве пользования или на ином вещном праве за Учреждением.

Место размещения сезонного (летнего) кафе - земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или его часть, или земельный участок (земли), государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, закрепленный на праве пользования или на ином вещном праве за Учреждением.

Заявитель - индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица либо их уполномоченный представитель, имеющий право на подписание договора на размещение сезонного (летнего) кафе, как собственник (правообладатель) стационарного предприятия общественного питания, при котором размещается сезонное (летнее) кафе.

Перечень мест - документ с указанием сведений, приведенных в подпунктах 1 - 6 пункта 2.1. Порядка, утверждаемый муниципальным правовым актом и размещаемый в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

Договор с Администрацией - договор, заключаемый Администрацией и Заявителем, в целях размещения сезонного (летнего) кафе на любой период времени с 1 апреля по 1 ноября текущего года, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Договор с Учреждением - договор, заключаемый Учреждением и Заявителем, в целях размещения сезонного (летнего) кафе на территории Парка на любой период времени с 1 апреля по 1 ноября текущего года, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

МВК - Московская областная межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка.

РГИС - государственная информационная система "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области".

РПГУ - государственная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", расположенная в сети Интернет по адресу: www.uslugi.mosreg.ru.

2. Порядок размещения сезонного (летнего) кафе

2.1. Администрация ежегодно в срок не позднее 1 марта формирует список всех земельных участков на территории городского округа Королёв Московской области, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, непосредственно примыкающих либо находящихся не далее 5 метров от стационарного предприятия общественного питания и планируемых под размещение сезонных (летних) кафе и размещает на официальном сайте Администрации.

Учреждение не позднее 15 февраля текущего года предоставляет в Администрацию информацию о местах для размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на земельных участках, закрепленных на праве пользования или на ином вещном праве за Учреждением для включения в список, указанный в первом абзаце настоящего пункта.

В целях утверждения Перечня мест Администрация получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на объект недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, при котором планируется разместить сезонное (летнее) кафе;

выписку из ЕГРН на земельный участок под объектом недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, при котором планируется разместить сезонное (летнее) кафе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);

информацию от Учреждения о размещении сезонного (летнего) кафе на территории Парка.

Информация от Учреждения должна содержать сведения о правообладателе стационарного предприятия общественного питания, а также информацию, подлежащую направлению на МВК о предполагаемом месте размещения сезонного (летнего) кафе.

Администрация дополнительно запрашивает правообладателя стационарного предприятия общественного питания копии правоподтверждающих документов на стационарное предприятие общественного питания (при наличии).

Администрация не позднее 1 марта текущего года, направляет на МВК следующую информацию о предполагаемых местах размещения сезонных (летних) кафе:

1) адрес стационарного предприятия общественного питания, при котором планируется размещение сезонного (летнего) кафе;

2) основные характеристики предполагаемого к размещению сезонного (летнего) кафе, определяемые в соответствии с правилами благоустройства:

а) тип (один или несколько);

б) период размещения;

в) планируемое расчётное количество мест для посетителей;

г) площадь;

3) основные характеристики конструкций и элементов оборудования сезонного (летнего) кафе;

4) кадастровый номер земельного участка в случае, если место размещения сезонного (летнего) кафе планируется на земельном участке (части земельного участка), находящимся в муниципальной собственности;

5) кадастровый номер квартала в случае, если место размещения сезонного (летнего) кафе планируется на земельном участке (землях), государственная собственность на которые не разграничена;

6) кадастровый номер объекта недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, при котором планируется размещение сезонного (летнего) кафе;

7) информацию о наличии туалетов для посетителей в стационарном предприятии общественного питания и количество санитарных приборов;

8) информацию о соблюдении требований, установленных правилами благоустройства;

9) схема места размещения сезонного (летнего) кафе, на которой в текстовой и графической форме указана следующая информация:

а) границы земельного участка в случае, если место размещения сезонного (летнего) кафе планируется на земельном участке (части земельного участка), находящимся в муниципальной собственности;

б) границы кадастрового квартала в случае, если место размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания планируется на земельном участке (землях), государственная собственность на который не разграничена;

в) границы планируемого места размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания с указанием координат поворотных точек (координаты GPS), длин линий;

г) границы объекта недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, при котором планируется размещение сезонного (летнего) кафе, с указанием местоположения окон (витрин), входов в стационарное предприятие общественного питания;

д) зоны с особыми условиями использования территории, в том числе проектируемые (при наличии);

е) пояснение принятых на схеме условных обозначений.

Администрация в день получения протокола МВК письменно доводит до Учреждения решение МВК о согласовании (не согласовании) мест размещения сезонных (летних) кафе на территории Парков.

Одновременно с решением МВК о согласовании мест размещения сезонных (летних) кафе на территории Парков Администрация направляет Учреждению свое согласование размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания на земельном участке, закрепленном на праве пользования или на ином вещном праве за Учреждением.

Не позднее 2 рабочих дней со дня поступления протокола Администрация утверждает Перечень мест и размещает в РГИС информацию о местах размещения сезонных (летних) кафе, в том числе на территории Парков.

2.2. Условия монтажа, эксплуатации и демонтажа сезонных (летних) кафе определяются Правилами благоустройства территории городского округа Королёв Московской области, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Королев Московской области от 28.10.2020 N 149/33 (с изменениями и дополнениями).

Размер платы за размещение сезонных (летних) кафе, порядок расчета указанной платы, условия и сроки ее внесения утверждаются постановлением Администрации.

При определении размера платы за размещение сезонных (летних) кафе следует учитывать площадь такого кафе, его местоположение и период размещения.

2.3 Администрация не позднее 15 марта текущего года размещает Договоры с Администрацией, подписанные простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, на текущий год в РГИС.

Учреждение не позднее 15 марта текущего года, размещает Договоры с Учреждением, подписанные простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Учреждения, на текущий год в РГИС.

Администрация уведомляет заявителя посредством почтового уведомления по адресу регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, правообладателя стационарного предприятия общественного питания, о возможности заключить Договор с Администрацией/ Договор с Учреждением для чего предлагает обратиться в Администрацию, в том числе посредством РПГУ.

2.4. При получении уведомления, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего Порядка, Заявитель обращается посредством РПГУ в Администрацию для заключения Договора с Администрацией или Договора с Учреждением, выбирает место размещения сезонного (летнего) кафе, после чего в день обращения ему направляется в личный кабинет на РПГУ Договор с Администрацией/Договор с Учреждением, подписанный простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации/Учреждения.

Заявитель в течение 2 рабочих дней с момента получения Договора с Администрацией /Договора с Учреждением подписывает его простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если заявитель не подписал Договор с Администрацией /Договор с Учреждением, ему в течение 1 рабочего дня, по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляется решение об отказе в размещении сезонного (летнего) кафе.

Заявитель при отсутствии возможности обратиться посредством РПГУ может обратиться лично в Администрацию для заключения Договора с Администрацией или в Учреждение для заключения Договора с Учреждением на выбранное посредством РПГУ место размещения сезонного (летнего) кафе, после чего в день обращения ему выдается в Администрации или в Учреждении указанный договор, подписанный простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации/Учреждения.

При этом заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию/Учреждение за заключением Договора с Администрацией /Договора с Учреждением в порядке, установленном настоящим пунктом.

2.5. В случае несогласия заявителя с предложенными в Договоре с Администрацией периодом размещения и (или) площадью сезонного (летнего) кафе заявитель может обратиться в Администрацию, в том числе посредством РПГУ, за заключением Договора с Администрацией с сокращенным периодом размещения и (или) уменьшенной площадью сезонного (летнего) кафе.

В случае несогласия заявителя с предложенными в Договоре с Учреждением периодом размещения и (или) площадью сезонного (летнего) кафе заявитель может обратиться в Учреждение или посредством РПГУ в Администрацию за заключением договора с Учреждением с сокращенным периодом размещения и (или) уменьшенной площадью сезонного (летнего) кафе.

Администрация рассматривает поступившее к ней обращение о заключении Договора с Администрацией на указанных условиях и направляет в личный кабинет заявителя на РПГУ Договор с Администрацией, подписанный простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения обращения заявителя.

В случае обращения в Администрацию за заключением Договора с Учреждением на указанных условиях, Администрация в день поступления обращения направляет указанное обращение на рассмотрение Учреждению.

Учреждение рассматривает поступившее обращение о заключении Договора с Учреждением на указанных условиях и направляет в личный кабинет заявителя на РПГУ Договор с Учреждением, подписанный простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Учреждения, в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения обращения заявителя.

Заявитель при отсутствии возможности обратиться посредством РПГУ за заключением договора на условиях, указанных в настоящем пункте, может обратиться лично в Администрацию для заключения Договора с Администрацией или в Учреждение для заключения Договора с Учреждением на выбранное посредством РПГУ место размещения сезонного (летнего) кафе.

Администрация/ Учреждение в срок не позднее 3 рабочих дней с даты обращения заявителя выдает ему Договор с Администрацией /Договор с Учреждением, подписанный простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации/Учреждения.

Заявитель в течение 2 рабочих дней с момента получения Договора с Администрацией/ Договора с Учреждением, в том числе посредством РПГУ, подписывает его простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если заявитель не подписал Договор с Администрацией/ Договор с Учреждением, ему в течение 1 рабочего дня, по истечении срока, указанного в абзацах третьем, пятом настоящего пункта, направляется решение об отказе размещении сезонного (летнего) кафе.

При этом заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию, в том числе посредством РПГУ, или Учреждение за размещением сезонного (летнего) кафе и заключением Договора с Администрацией/ Договора с Учреждением в порядке, установленном настоящим пунктом.

2.6. Дополнительное соглашение к Договору с Администрацией/ Договору с Учреждением, не требующее согласования с МВК, заключается Администрацией / Учреждением с заявителем по соглашению сторон. При заключении дополнительных соглашений стороны руководствуются порядком, установленным п. 2.5 настоящего Порядка.

Дополнительное соглашение к Договору с Администрацией/ Договору с Учреждением в случае увеличения площади места размещения сезонного (летнего) кафе (далее - Соглашение с Администрацией/ Соглашение с Учреждением) заключается по результатам рассмотрения МВК и внесения изменений в Перечень мест в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Заявитель при отсутствии в Перечне мест информации о месте размещения сезонного (летнего) кафе при принадлежащем заявителю стационарном предприятии общественного питания обращается в Администрацию, в том числе посредством РПГУ, за заключением Договора с Администрацией /Договора с Учреждением.

Заявитель при необходимости заключения Соглашения с Администрацией/ Соглашения с Учреждением, обращается в Администрацию, в том числе посредством РПГУ, или Учреждение за заключением Соглашения с Администрацией /Соглашения с Учреждением.

В обращении указываются:

- полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН (для юридических лиц), ОГРНИП (для индивидуальных предпринимателей);

- адрес электронной почты;

- номер контактного телефона;

- адрес стационарного предприятия общественного питания;

- схема места размещения сезонного (летнего) кафе, на которой в текстовой и графической форме указана следующая информация:

границы земельного участка в случае, если место размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания планируется на земельном участке (части земельного участка), находящегося в муниципальной собственности;

границы кадастрового квартала в случае, если место размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания планируется на земельном участке (землях), государственная собственность на которые не разграничена;

границы планируемого места размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания с указанием координат поворотных точек (координаты GPS), длин линий;

границы объекта недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, при котором планируется размещение сезонного

(летнего) кафе, с указанием местоположения окон (витрин), входов в стационарное предприятие общественного питания;

зоны с особыми условиями использования территории, в том числе проектируемые (при наличии);

пояснение принятых на схеме условных обозначений:

- тип сезонного (летнего) кафе (один или несколько);

- период размещения сезонного (летнего) кафе;

- планируемое расчётное количество мест для посетителей;

- площадь сезонного (летнего) кафе;

- основные характеристики конструкций и элементов оборудования.

К обращению прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

документ, подтверждающий полномочия заявителя (представителя заявителя);

правоустанавливающие документы на объект недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, при котором планируется разместить сезонное (летнее) кафе (при отсутствии сведений в ЕГРН);

правоустанавливающие документы на земельный участок под объектом недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, при котором планируется разместить сезонное (летнее) кафе (при необходимости, при отсутствии сведений в ЕГРН).

В целях внесения изменений в Перечень мест Администрация получает информацию об указанном объекте недвижимости и земельном участке в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При обращении заявителя в Учреждение за заключением Соглашения с Учреждением Учреждение направляет в день получения обращения документы, указанные в п. 2.7 настоящего Порядка, в Администрацию.

Администрация в порядке, предусмотренном пунктом 2.1. Порядка, после получения информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, но не позднее чем через 3 рабочих дня, следующих за днем получения обращения, направляет на рассмотрение МВК информацию о предполагаемом месте размещения сезонного (летнего) кафе, об увеличении площади места размещения сезонного (летнего) кафе.

Администрация в день получения протокола МВК письменно доводит до Учреждения решение МВК о согласовании (не согласовании) мест размещения сезонных (летних) кафе на территории Парков.

Одновременно с решением МВК о согласовании мест размещения сезонных (летних) кафе на территории Парков Администрация направляет Учреждению свое согласование размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания на земельном участке, закрепленном на праве пользования или на ином вещном праве за Учреждением.

При согласовании МВК места размещения сезонного (летнего) кафе, увеличении площади места размещения сезонного (летнего) кафе Администрация не позднее 2 рабочих дней со дня поступления протокола утверждает изменения в Перечень мест и размещает в РГИС информацию о месте размещения сезонного (летнего) кафе, об увеличении площади места размещения сезонного (летнего) кафе.

Администрация/Учреждение направляет (выдает) на подписание в личный кабинет заявителя на РПГУ Договор с Администрацией/Договор с Учреждением или Соглашение с Администрацией/Соглашение с Учреждением, подписанное простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации/Учреждения.

Заявитель в течение 2 рабочих дней с момента получения Договора с Администрацией/Договора с Учреждением, Соглашения с Администрацией/Соглашения с Учреждением подписывает его, простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если заявитель не подписал Договор с Администрацией/ Договор с Учреждением, Соглашение с Администрацией/Соглашение с Учреждением, ему в течение 1 рабочего дня, по истечении срока, предусмотренного для подписания указанных документов, направляется решение об отказе в размещении сезонного (летнего) кафе.

При этом заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию, в том числе посредством РПГУ, или Учреждение за размещением сезонного (летнего) кафе и заключением Договора с Администрацией/Договора с Учреждением или Соглашением с Администрацией/Соглашением с Учреждением.

При несогласовании МВК места размещения сезонного (летнего) кафе, увеличения площади места размещения Администрация/Учреждение не позднее 2 рабочих дней со дня поступления протокола готовит и направляет в личный кабинет заявителя на РПГУ или выдает заявителю решение об отказе в размещении сезонного (летнего) кафе, увеличения площади места размещения подписанное простой, либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации/Учреждения.

Основаниями для отказа в размещении сезонного (летнего) кафе являются: несоответствие места размещения сезонного (летнего) кафе требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе правилам благоустройства;

предприятие общественного питания, при котором планируется открытие сезонного (летнего) кафе, не является стационарным;

несоответствие категории заявителя, указанной в пункте 1.4. Порядка; несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия;

место размещения сезонного (летнего) кафе не согласовано к включению в Перечень мест решением МВК.

В случае получения решения об отказе в размещении сезонного (летнего) кафе, увеличении площади места размещения сезонного (летнего) кафе заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию, в том числе посредством РПГУ, за размещением сезонного (летнего) кафе,

увеличением площади места размещения сезонного (летнего) кафе в порядке, установленном настоящим пунктом.

2.8. Заявитель может расторгнуть Договор с Администрацией/ Договор с Учреждением досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.