Приложение. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Лосино-Петровский

от 06.06.2024 N 1201

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Московской области от 24.12.2010 N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 24.10.2018 N 65/16 "об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Лосино-Петровский Московской области", Уставом городского округа Лосино-Петровский Московской области .

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский.

1.3. Настоящее Положение разработано в целях:

создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский;

достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Московской области;

формирования современной торговой инфраструктуры;

оказания мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговой режим "Налог на профессиональный доход", которые являются сельскохозяйственными товаропроизводителями или осуществляют деятельность на территории Московской области при размещении мобильных торговых объектов.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на ярмарках, при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (срок проведения которых не превышает четырнадцати календарных дней).

1.5. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Общим критерием отнесения объектов к нестационарным торговым объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положение

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

2.1.1. Нестационарный торговый объект (далее - НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

2.1.2. Схема (далее - Схема) - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, в котором содержится информация о местах размещения нестационарных торговых объектов (локациях) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2.1.3. Специализация НТО - вид торговой деятельности, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;

2.1.4. Специализация НТО "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой;

2.1.5. Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2.1.6. Заявитель - юридическое или физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, обратившееся в администрацию городского округа Лосино-Петровский для получения разрешения на размещение (установку) НТО;

2.1.7. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - договор) - договор, заключенный между администрацией городского округа Лосино-Петровский и хозяйствующим субъектом, предметом которого является предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой;

2.1.8. Архитектурно-художественный облик территории - совокупность объемных, пространственных, колористических и иных решений внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (их отдельных элементов) и элементов благоустройства, рассматриваемая с учетом окружающей застройки и планировки;

2.1.9. Эскизный проект (фотовизуализация объекта с привязкой к местности) - проект объекта в виде 3D изображения (в цветовом решении) размещения нестационарного торгового объекта по месту установки (далее - эскизный проект), разработанный в соответствии с требованиями к архитектурно-дизайнерскому решению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области;

2.1.10. Паспорт колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений - документ установленной формы, содержащий информацию о колористическом решении внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, ограждений, используемых отделочных материалах, выдаваемый при проведении реконструктивных работ и капитальном ремонте;

2.1.11. Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский в целях обеспечения проведения единой политики в сфере потребительского рынка и услуг на территории городского округа Лосино-Петровский.

3. Виды нестационарных торговых объектов

Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта, в непосредственной близости к которому возможно в весенне-летний период установить сезонные элементы благоустройства, если их размещение предусмотрено схемой;

мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта, в непосредственной близости к которому возможно в весенне-летний период установить сезонные элементы благоустройства, если их размещение предусмотрено схемой;

выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;

торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

передвижные сооружения - изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты;

объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий специализированный автомагазин, автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство;

специализированный нестационарный торговый объект для организации реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - специализированный нестационарный торговый объект) - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из соединенных между собой нестационарных торговых объектов, находящихся под общим управлением, общей площадью не более 150 кв. м, в которых не менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе осуществляющими деятельность на территории Московской области;

понятие "сельскохозяйственный производитель" - используется в значении, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.

4. Схема размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение нестационарных торговых объектов и сезонных элементов благоустройства на территории городского округа Лосино-Петровский должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также иметь соответствующий архитектурно-художественный уровень оформления.

4.2. При разработке Схемы должны учитываться:

4.2.1. Особенности развития торговой деятельности на территории городского округа Лосино-Петровский.

4.2.2. Необходимость обеспечения устойчивого развития территории городского округа Лосино-Петровский.

4.2.3. Необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, самозанятыми лицами осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

4.2.4. Обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети.

4.2.5. Обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов.

4.2.6. Специализация нестационарного торгового объекта.

4.2.7. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

Расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 100 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в сельских населенных пунктах.

4.2.8. Соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида и внешнего архитектурного облика сложившейся застройке.

4.2.9. Обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров.

4.2.10. Возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.3. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа Лосино-Петровский.

Требования к архитектурно-художественному облику в части требований к внешнему виду нестационарных строений, сооружений установлены Правилами благоустройства территории городского округа Лосино-Петровский Московской области, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 24.10.2018 N 65/16.

4.4. Площадки для размещения нестационарных торговых объектов и прилегающая территория должны быть благоустроены.

Размер площадки для размещения сезонных элементов благоустройства не должен превышать 30 квадратных метров.

Места для размещения нестационарных торговых объектов, в непосредственной близости к которым можно разместить сезонные элементы благоустройства, определяются администрацией городского округа Лосино-Петровский и отражаются в схеме.

4.5. Период размещения НТО устанавливается с учетом следующих особенностей:

для мест размещения выносного холодильного оборудования при нестационарном торговом объекте, торговых палаток период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;

для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа по 1 ноября;

для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 1 декабря по 10 января;

для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым настоящего пункта, - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории городского округа Лосино-Петровский на срок действия Схемы.

4.6. Нестационарные торговые объекты продовольственной специализации ("Молоко и молочные продукты", "Мясная гастрономия", "Овощи-фрукты", "Хлеб и хлебобулочные изделия") рекомендуется размещать преимущественно в жилых кварталах, а также в местах расположения образовательных учреждений, в торговых зонах.

4.7. Нестационарные торговые объекты со специализацией "Цветы", пункты быстрого питания, а также торговые (вендинговые автоматы) рекомендуется размещать в местах движения пешеходов.

Нестационарные торговые объекты со специализацией "Печать" рекомендуется размещать на пассажиропотоках вблизи транспортных узлов, крупных развлекательных, торговых, спортивных центров, учреждений.

4.8. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

4.8.1. В местах, не включенных в Схему.

4.8.2. В арках зданий, на газонах (без устройства специального настила), площадках (детских, для отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (в том числе сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 5 метров от остановочных павильонов, 25 метров от вентиляционных шахт, 20 метров от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 метра от ствола дерева, 1,5 метра от внешней границы кроны кустарника.

4.8.3. На территории выделенных технических (охранных) зон магистральных коллекторов и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач.

4.8.4. Под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами.

4.8.5. В надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы.

4.8.6. На расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям.

4.8.7. В случае, если размещение НТО препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).

4.8.8. Без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения.

4.8.9. С нарушением санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, требований в сфере благоустройства.

4.8.10. При отсутствии обеспечения требований по безопасности дорожного движения и дорожной деятельности.

4.9. Сезонные элементы благоустройства размещаются на площадке в непосредственной близости от нестационарного торгового объекта, указанного в абзаце 4 и 5 пункта 3 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "абзаце 4 и 5 пункта 3" следует читать "абзаце 4 и 5 раздела 3"

4.9.1. Администрация городского округа Лосино-Петровский не позднее 15 марта текущего года направляет заявителям посредством почтового отправления по адресу их регистрации уведомления о возможности установки в непосредственной близости от размещенных ими нестационарных торговых объектов, указанных в 4 и 5 пункта 3 настоящего Положения, сезонных элементов благоустройства и заключении Дополнительных соглашений. Заявитель, принявший решение о заключении Дополнительного соглашения, обращается письменно в орган местного самоуправления с заявлением о заключении Дополнительного соглашения. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления письменного обращения органом местного самоуправления и заявлением подписывается Дополнительное соглашение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в 4 и 5 пункта 3" следует читать "в 4 и 5 раздела 3"

4.9.2. Администрация городского округа Лосино-Петровский не позднее 15 марта текущего года размещает в РГИС Дополнительные соглашения о возможности установки в непосредственной близости от размещенных ими нестационарных торговых объектов, указанных в 4 и 5 пункта 3 настоящего Положения, подписанные усиленной электронной подписью уполномоченного должностного лица администрации городского округа Лосино-Петровский. Заявитель принимает решение о заключении Дополнительного соглашения в течение 2 рабочих дней с даты получения Дополнительного соглашения. Заявитель посредством РПГУ подписывает Дополнительное соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью. По истечении 2 рабочих дней при отсутствии подписанного Заявителем Дополнительного соглашения администрация городского округа Лосино-Петровский направляет заявителю решение об отказе в размещении сезонных элементов благоустройства. При этом заявитель вправе повторно обратиться в администрацию городского округа Лосино-Петровский.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в 4 и 5 пункта 3" следует читать "в 4 и 5 раздела 3"

4.9.3. Дополнительное соглашение может быть заключено в течение всего весенне-летнего периода текущего года, но не позднее чем за месяц до его окончания.

4.9.4. Сезонные элементы благоустройства подлежат демонтажу не позднее 15 ноября.

4.9.5. Администрация городского округа Лосино-Петровский вправе потребовать демонтировать сезонные элементы благоустройства в течение 3 календарных дней в случае:

несоответствия размещения сезонных элементов благоустройства градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам;

допущения Заявителем действий, нарушающих требования по обеспечению тишины и покоя граждан, установленные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области";

несоблюдения требований, установленных правилами благоустройства территории городского округа Лосино-Петровский Московской области.

4.9.6. Юридическое лицо, учредителем которого является администрация городского округа Лосино-Петровский, владеющее на праве пользования или ином вещном праве земельным участком (одним или несколькими) и осуществляющее деятельность в сфере создания условий для массового отдыха населения и (или) благоустройства мест массового отдых населения, размещает сезонные элементы благоустройства на основании договоров с учетом требований настоящего пункта.

5. Порядок разработки и утверждения Схемы

5.1. Проект Схемы разрабатывается органом администрации городского округа Лосино-Петровский, в компетенцию которого входят вопросы потребительского рынка и услуг с учетом требований настоящего Положения.

5.2. Текстовая часть Схемы формируется согласно приложению 1 к Положению по трем разделам в табличной форме:

Раздел 1 "Нестационарные торговые объекты, размещаемые на основании схемы на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и юридическим лицам" (далее - Раздел 1).

Раздел 2 "Нестационарные торговые объекты, размещаемые согласно Схеме на предоставленных в пользование или на ином вещном праве гражданам и юридическим лицам земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Раздел 2).

Раздел 3 "Нестационарные торговые объекты, размещаемые согласно Схеме в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Раздел 3).

5.2.1. Раздел 1 содержит следующую информацию:

адресные ориентиры размещения НТО;

площадь, вид, специализация НТО;

период размещения НТО;

возможность размещения сезонных элементов благоустройства;

площадь площадки сезонных элементов благоустройства;

период размещения сезонных элементов благоустройства;

размещение НТО субъектами малого и среднего предпринимательства, самозанятыми лицами (да/нет);

форма собственности земельного участка.

5.2.2. Раздел 2 содержит следующую информацию:

адрес земельного участка;

право, на котором предоставлен земельный участок;

адресные ориентиры НТО на земельном участке;

вид, специализация НТО;

период размещения НТО;

возможность размещения сезонных элементов благоустройства;

площадь площадки сезонных элементов благоустройства;

период размещения сезонных элементов благоустройства;

право, на основании которого размещен НТО;

информация о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность в НТО;

информация о планируемом размещении НТО (если место под размещение НТО предусмотрено проектом, Схемой или иным документом и НТО не размещен).

5.2.3. Раздел 3 содержит следующую информацию:

адрес здания, строения, сооружения;

право, на котором предоставлено здание, строение, сооружение;

месторасположение нестационарного торгового объекта в здании, строении, сооружении;

вид, специализация нестационарного торгового объекта;

период размещения нестационарного торгового объекта;

право, на основании которого размещен нестационарный торговый объект;

информация о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность в нестационарном торговом объекте;

информация о планируемом размещении нестационарного торгового объекта (если место под размещение нестационарного торгового объекта предусмотрено проектом, схемой или иным документом и нестационарный торговый объект не размещен).

5.3. Графическая часть Схемы разрабатывается в виде карты-схемы генерального плана городского округа Лосино-Петровский (М 1:5000) с предусмотренными на ней возможными местами размещения нестационарных торговых объектов, в том числе с сезонными элементами благоустройства.

5.4. Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать информации включенной в Схему.

5.5. После разработки проекта Схемы указанный проект направляется на согласование в органы администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области, уполномоченные:

в области градостроительной деятельности;

в области использования и распоряжения земель;

в области организации благоустройства;

в области охраны окружающей среды;

в области организации дорожной деятельности и обеспечения оказания транспортных услуг населению;

в области охраны объектов культурного наследия (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территориях объектов культурного наследия и зон охраны (при наличии таковых).

В целях создания условий для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории городского округа Лосино-Петровский администрация городского округа Лосино-Петровский направляет проект схемы (проект изменений, внесенных в схему) в структурные подразделения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее - ГУ МВД России по Московской области).

5.6. Органы, указанные в п. 5.5 настоящего Положения, рассматривают в течение 10 рабочих дней представленный им на согласование проект Схемы, по итогам рассмотрения принимают решение о согласовании или отказе в согласование проекта Схемы.

Согласование, отказ в согласовании, замечания (предложения) оформляются письменно.

Структурные подразделения ГУ МВД России по Московской области в течение пяти рабочих дней направляют в администрацию городского округа Лосино-Петровский свои замечания на представленный им проект.

5.7. Замечания (предложения) к проекту Схемы, поступившие от органов, указанных в п. 5.5 настоящего Положения, рассматриваются органом администрации городского округа Лосино-Петровский, в компетенцию которого входят вопросы потребительского рынка и услуг, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

внести изменения и (или) дополнения в проект Схемы;

отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения).

5.8. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект Схемы подлежит в течение 10 рабочих дней повторному согласованию с органами, указанными в п. 5.5 настоящего Положения, представившими замечания (предложения).

5.9. Согласованный проект Схемы направляется на рассмотрение Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка через Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Согласованная Схема утверждается постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский, размещается на официальном сайте Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней после утверждения.

5.10. В течение 5 рабочих дней после опубликования постановление администрации городского округа Лосино-Петровский, которым была утверждена Схема, а также копия официального печатного издания, в котором опубликована Схема, предоставляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

5.11. Предоставление в Министерство документов, указанных в пункте 5.10 настоящего Положения, осуществляется следующими способами:

по электронной почте. Электронный адрес Министерства: msh@mosreg.ru:

доставкой по почтовому адресу Министерства: 143407, Московская область, г.о. Красногорск, г. Красногорск, б-р Строителей, д. 7

5.12. В Схему могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

В случае внесения изменений в схему посредством оказания муниципальной услуги с использованием государственной информационной системы "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" изменения вносятся по мере поступления запросов от физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Проект изменений, внесенных в схему, в рамках муниципальной услуги направляется на рассмотрение Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка через Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области. Московская областная межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка рассматривает проект изменений, внесенных в схему, в течение 5 (пяти) рабочих дней и принимает решения в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения.

Администрация городского округа Лосино-Петровский по результатам рассмотрения принимает одно из решений, указанных в пункте 5.7 настоящего Положения, в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней с даты поступления запроса.

5.13. Основаниями для внесения изменений в Схему являются:

реализация долгосрочных стратегических и государственных программ Московской области, городского округа Лосино-Петровский Московской области;

новая застройка отдельных элементов планировочной структуры населенных пунктов, районов, микрорайонов, иных элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

ремонт и реконструкция автомобильных дорог;

изменение действующего законодательства;

изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

5.14. Изменения, внесенные в Схему, утверждаются постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский, которое подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается администрацией городского округа Лосино-Петровский Московской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти дней после его утверждения.

В течение пяти рабочих дней после опубликования муниципальный правовой акт, утвердивший внесенные в Схему изменения, а также копия официального печатного издания, в котором опубликованы изменения в Схему, предоставляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области способами, указанными в пункте 5.11 настоящего Положения.

6. Размещение и эксплуатация нестационарных торговых объектов

6.1. Размещение НТО на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области осуществляется по результатам проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области (за исключением случаев, предусмотренных разделами 7, 9 настоящего Положения), который проводится после утверждения Схемы в порядке, установленном Положением о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Лосино-Петровский, утверждаемым постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский.

Без проведения торгов на льготных условиях на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области могут размещаться нестационарные торговые объекты сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций потребительской кооперации, а также мобильные торговые объекты субъектами малого или среднего предпринимательства, самозанятыми лицами в соответствии с муниципальными программами. Одному субъекту малого и среднего предпринимательства может быть предоставлено без проведения торгов в течение одного календарного года не более 5 мест для размещения мобильных торговых объектов. Использование одним мобильным торговым объектом от 2 до 5 мест осуществляется по графику или по установленному маршруту.

6.2. Основанием для размещения НТО является схема и договор на размещение нестационарного торгового объекта или иной договор, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, между администрацией городского округа Лосино-Петровский и хозяйствующим субъектом (далее - договор), содержащий условие о праве размещения НТО в соответствии со схемой.

Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы.

Специализация НТО является существенным условием договора.

Договор заключается отдельно на каждый НТО.

6.3. НТО размещается его владельцем на основании заключенного договора в течение двух месяцев с даты его заключения.

6.4. Документом, подтверждающим соответствие установленного НТО эскизному проекту, условиям договора, а также требованиям настоящего Положения, является акт осмотра объекта.

Для получения акта осмотра:

6.4.1. На основании обращения владельца НТО комиссия в течение десяти рабочих дней принимает решение о соответствии (несоответствии) установленного объекта эскизному проекту, месту размещения НТО, требованиям настоящего Положения, а также выполнение условий договора о сроке размещения НТО, указанного в пункте 6.3 настоящего Положения.

В целях исполнения условий договора, а также соблюдения владельцем НТО срока, указанного в пункте 6.3 настоящего Положения, администрация городского округа Лосино-Петровский вправе самостоятельно, с привлечением владельца НТО, осуществить обследование НТО, места его размещения и прилегающей территории.

6.4.2. В случае выявления несоответствия установленного объекта эскизному проекту, договору и требованиям настоящего Положения владелец (пользователь) НТО уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения в срок не более десяти рабочих дней.

6.4.3. В случае если выявленные нарушения не устранены в срок, предусмотренный п.п. 6.4.2, договор подлежит расторжению на основании п.п. 8.2.2 настоящего Положения.

6.5. При осуществлении торговой деятельности в НТО должны соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

6.6. Владелец (пользователь) НТО не вправе самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.

6.7. На НТО должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы.

6.8. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.

6.9. При эксплуатации НТО должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками, осуществляющими торговую деятельность, условий труда и правил личной гигиены.

6.10. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

Не рекомендуется использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.

6.11. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.

Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

6.12. Мобильные торговые объекты, сезонные элементы благоустройства размещаются в местах с твердым покрытием, оборудованные осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.

6.13. Не допускается размещение (стоянка) передвижных сооружений с обслуживаем покупателей при отсутствии свободного подхода покупателей к витринам и прилавку, через который производится обслуживание покупателей.

6.14. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

6.15. При осуществлении торговой деятельности обслуживание покупателей должно осуществляться со стороны тротуара или иной площадки с твердым покрытием, не являющейся проезжей частью.

6.16. Владельцы (пользователи) нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом, содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории.

6.17. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.18. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица, самозанятого лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

6.19. Работники нестационарных объектов обязаны:

выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;

содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;

предохранять товары от пыли, загрязнения;

иметь чистую форменную одежду;

соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;

предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продажа хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.

6.20. Запрещается:

заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;

реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);

реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

реализация с земли, а также частями и с надрезами картофеля, свежей плодоовощной продукции, бахчевых культур.

6.21. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.

6.22. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для стоков в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

6.23. Выносное холодильное оборудование размещается в соответствии со Схемой и может использоваться для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков.

7. Предоставление муниципальных преференций

7.1. В целях создания основных и естественных условий для сбыта продукции для малых и средних российских товаропроизводителей, в том числе сельхозпроизводителей, размещение НТО возможно с получением муниципальной преференции на основании п. 4 ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

7.2. При предоставлении муниципальной преференцией в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", муниципальная преференция предоставляется в виде права заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене лота без проведения аукциона.

7.3. Порядок предоставления муниципальных преференций утверждается нормативным-правовым актом администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области.

8. Прекращение права на размещение НТО

8.1. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, в судебном порядке в связи с односторонним отказом от исполнения договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8.2. Администрация городского округа Лосино-Петровский вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор в следующих случаях:

8.2.1. Истечение установленного п. 6.3 настоящего Положения срока, в течение которого владелец НТО обязан произвести установку (монтаж) нестационарного торгового объекта.

8.2.2. Несоответствие проведенных владельцем НТО работ по установке нестационарного торгового объекта эскизному проекту, договору и требованиям настоящего Положения.

8.2.3. Неоднократного нарушения владельцем НТО правил осуществления торговой деятельности, в том числе раздела 6 настоящего Положения, других требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, что подтверждено соответствующими актами обследования территории, протоколами уполномоченных органов.

8.2.4. Внесения изменений в Схему по основаниям, предусмотренным п. 5.13 раздела 5 настоящего Положения.

8.3. В случае одностороннего расторжения договора по инициативе администрации владельцу НТО направляется уведомление о расторжении договора с указанием даты его прекращения.

8.4. Администрация извещает владельца НТО не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев, в случаях принятия решений, указанных в п.п. 8.2.4 п. 8.2 настоящего Положения.

8.5. НТО подлежит обязательному демонтажу его владельцем в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента надлежащего уведомления об осуществлении работ в случаях принятия решений, указанных в п.п. 8.2.4 п. 8.2 настоящего Положения.

8.6. НТО подлежит обязательному демонтажу в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней после окончания срока действия договора или со дня его расторжения, за исключением требований, предусмотренных п. 8.5 настоящего Положения.

8.7. В случае неисполнения владельцем НТО требований, установленных п.п. 8.5 и 8.6, НТО подлежит демонтажу в соответствии с Положением о порядке выявления и демонтажа самовольно размещенных НТО на территории городского округа Лосино-Петровский, утвержденным администрацией городского округа Лосино-Петровский.

9. Порядок получения разрешения на установку нестационарного торгового объекта на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, и на земельных участках, находящихся в частной собственности

9.1. Основанием для размещения и эксплуатации НТО на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности, является постановление администрации городского округа Лосино-Петровский о разрешении на размещение НТО.

9.2. Для получения разрешения заявитель подает в администрацию городского округа Лосино-Петровский Московской области следующие документы и сведения (заверенные копии):

- для юридического лица - наименование, сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер юридического лица (далее - ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер контактного телефона, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, ИНН.

9.2.2. Сведения и документы о заявителе:

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, доверенность с указанием перечня полномочий на осуществление действий от имени юридического лица;

- для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- эскизный проект;

- паспорт колористического решения нестационарного торгового объекта;

- информация о режиме работы объекта;

- информация о виде деятельности и виде продукции, планируемой к реализации (специализация);

материалы проектной документации, разработанные на топографической основе М 1:500, включающие в себя архитектурно-планировочное решение установки некапитального сооружения с нанесением границ отведенного в установленном законом порядке земельного участка, цветовое решение, план благоустройства прилегающей территории, технические условия на подключение к инженерным сетям (в случае необходимости);

- согласие на обработку персональных данных.

9.3. Документы, указанные в п. 9.2 настоящего Положения, рассматриваются комиссией в течение 30 календарных дней с момента подачи заявления.

9.4. Состав и Положение о комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области.

9.5. По результатам рассмотрения документов Комиссией принимается одно из следующих решений:

9.5.1. О разрешении на размещение НТО.

9.5.2. Об отказе в разрешении на размещение НТО.

9.6. Разрешение на размещение НТО выдается:

9.6.1. В случае если на земельный участок оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, разрешение на размещение НТО выдается на срок 5 (пять) лет, либо на срок действия договора аренды этого земельного участка, но не более 5 (пяти) лет.

9.6.2. В случае если земельный участок находится в частной собственности, разрешение на размещение НТО выдается на срок не более 5 (пять) лет, если меньший срок не установлен собственником земельного участка.

9.7. Отказ в разрешении на размещение НТО осуществляется в случае:

9.7.1. Представлением заявителем недостоверных сведений.

9.7.2. Непредставление документов, указанных в п. 9.2 настоящего Положения.

9.7.3. Несоответствие НТО требованиям настоящего Положения.

9.7.4. Если субъект торговли находится в процессе ликвидации или признан неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявления Комиссией приостановлена.

9.7.5. В связи с принятием решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

9.8. В соответствии с решением Комиссии об отказе в разрешении на размещение НТО заявителю в течение 10 рабочих дней выдается выписка из протокола заседания Комиссии. На основании решения Комиссии администрацией городского округа Лосино-Петровский издается постановление об отказе в разрешении на размещение НТО.

9.9. В соответствии с решением Комиссии о разрешении на размещение НТО заявителю в течение 10 рабочих дней выдается выписка из протокола Комиссии с указанием сроков размещения НТО. На основании решения Комиссии администрацией городского округ Лосино-Петровский издается постановление о разрешении на размещение НТО.

9.10. Документом, подтверждающим соответствие установленного НТО документам, представленным заявителем в соответствии с п. 9.2 настоящего Положения, а также иным требованиям настоящего Положения, является акт осмотра объекта.

9.11. Сведения о нестационарном торговом объекте после утверждения администрацией городского округа Лосино-Петровский Московской области акта осмотра объекта, вносится в реестр учета НТО, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, составленный по форме приложения 2. Реестр подлежит изменению в каждом случае последующего разрешения на размещение НТО или наличия оснований, прекращающих возможность размещения.

9.12. Комиссия на основании обращения заявителя в течение 10 (десяти) рабочих дней принимает решение о соответствии (несоответствии) размещенного объекта документам, представленным заявителем, в соответствии с п. 9.2 настоящего Положения, иным требованиям настоящего Положения, а также о соблюдении срока размещения НТО, указанного в п. 9.9 настоящего Положения.

9.13. В случае выявления несоответствия установленного объекта документам представленным заявителем в соответствии с п. 9.2 настоящего Положения, а также иным требованиям настоящего Положения, заявитель уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения в срок не более 10 рабочих дней.

9.14. В случае если выявленные нарушения не устранены в срок, установленный п. 9.13, решение Комиссии о разрешении на размещение НТО аннулируется.

9.15. Постановление о разрешении на размещение НТО выдается заявителю после приемки объекта комиссией и принятия решения о соответствии НТО требованиям настоящего Положения.

9.16. Нестационарный торговый объект в случае окончания срока его размещения, установленного постановлением, а также в случае отмены постановления подлежит обязательному демонтажу собственником объекта в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока действия постановления или его отмены.

При этом заявителю не компенсируются понесенные им расходы на изготовление, установку, благоустройство территории и другие работы, связанные с размещением данного объекта.

9.17. В случае несоблюдения владельцем НТО сроков демонтажа НТО его демонтаж производится в установленном порядке. При этом с заявителя в добровольном и (или) судебном порядке взыскиваются расходы, связанные с перемещением и хранением его НТО.

9.18. После демонтажа НТО по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и действующим законодательством, заявитель за свой счет обязан произвести благоустройство территории, на которой был размещен нестационарный торговый объект. Работы по благоустройству территории должны быть выполнены в 15-дневный срок с момента демонтажа НТО (при демонтаже нестационарного торгового объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству выполняются в ближайший весенний период), также благоустройству подлежит прилегающая территория. При этом расходы, связанные с производством данных работ, возмещению не подлежат.