Приложение. Изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска

Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 06.06.2024 N 2549

Изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска

1. В разделе II "Карта градостроительного зонирования":

1.1. В статье 12 на карте территориальных зон, приведенной в приложении 1 Правил, на территории муниципального образования города Благовещенска зону огородничества (Сх-2) изменить на зону ведения садоводства и огородничества (Сд-1).

1.2. В статье 13 на карте зон с особыми условиями использования территорий, приведенной в приложении 2 Правил:

1) отобразить границы зон затопления (1% обеспеченности), подтопления (слабого, умеренного, сильного) на территории муниципального образования города Благовещенска, установленные следующими приказами Амурского Бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов:

от 22.09.2022 N 198 "Об установлении границ зон затопления, подтопления водами рек Зея и Амур на территории г. Благовещенск Амурской области";

от 27.09.2022 N 201 "Об установлении границ зон затопления, подтопления водами реки Зея на территории с. Белогорье Благовещенский городской округ Амурской области";

от 27.09.2022 N 202 "Об установлении границ зон затопления, подтопления водами реки Амур на территории с. Верхнеблаговещенское Благовещенский городской округ Амурской области";

от 27.09.2022 N 203 "Об установлении границ зон затопления, подтопления водами рек Зея и Амур на территории п. Зазейский Благовещенский городской округ Амурской области";

2) исключить отображение границ зоны с особыми условиями использования территорий - шумовые зоны аэропорта.

2. В разделе III "Градостроительные регламенты":

2.1. Статью 23.2 Зона огородничества (Сх-2) исключить.

2.2. Статью 23.4 Зона ведения садоводства (Сд-1) изложить в следующей редакции:

"Статья 23.4. Зона ведения садоводства и огородничества (Сд-1)

Зона предназначена для размещения садовых участков с правом возведения объектов капитального строительства и участков под огороды без права возведения объектов капитального строительства (разрешается возведение хозяйственных построек), используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур. Зона установлена, в том числе на территориях, попадающих в границы зон затопления (1% обеспеченности), подтопления (слабого, умеренного, сильного).

1. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

N п/п	Наименование вида разрешённого использования земельного участка	Описание видов разрешённого использования объектов капитального строительства	Код вида по классификатору
1. Основные виды разрешённого использования
1.1.	Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (*)	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (фельдшерские пункты, пункты здравоохранения)	3.4.1
1.2.	Амбулаторное-ветеринарное обслуживание (*)	Объекты капитального строительства, предназначенные для оказания ветеринарных услуг без содержания животных	3.10.1
1.3.	Охрана природных территорий	Сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путём ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешённая в защитных лесах, соблюдение режима использования природных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными	9.1
1.4.	Земельные участки общего назначения (*)	Земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования	13.0
1.5.	Ведение огородничества (**)	Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур	13.1
1.6.	Ведение садоводства (*)	Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома (***), хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд	13.2
2. Условно разрешенные виды использования
2.1.	Магазины (*)	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м	4.4
2.2.	Общественное питание (*)	Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)	4.6
2.3.	Площадки для занятий спортом	Размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры)	5.1.3
2.4.	Оборудованные площадки для занятий спортом (*)	Размещение сооружений для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (теннисные корты, автодромы, мотодромы, трамплины, спортивные стрельбища)	5.1.4
2.5.	Водный спорт	Размещение спортивных сооружений для занятия водными видами спорта (причалы и сооружения, необходимые для организации водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря)	5.1.5
2.6.	Связь	Размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания	6.8
2.7.	Общее пользование водными объектами	Использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд, а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, если соответствующие запреты не установлены законодательством)	11.1

------------------------------

^(*) - не допускается на земельных участках, попадающих в границы зон затопления (1% обеспеченности).

^(**) - данный вид допускается только на земельных участках, попадающих в границы зон затопления (1% обеспеченности).

^(***) - отдельно стоящее здание количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Размещение жилого дома на земельном участке с видом разрешенного использования "Ведение садоводства" допускается, при условии, соответствия земельного участка параметрам жилой застройки, то есть, земельный участок должен иметь размеры не менее предельных минимальных размеров, установленных для жилых домов, а именно: ширину - не менее 15 м; площадь - не менее 800 кв. м. Если земельный участок не отвечает данным требованиям, то на нём допускается размещать только садовый дом.

----------------------------

2. Вспомогательные виды разрешённого использования:

В соответствии с п. 4 статьи 15 Правил с учётом вида разрешенного использования и назначения основного объекта.

3. Предельные размеры образуемых земельных участков:

3.1. Минимальная/максимальная площадь:

для ведения садоводства (код 13.2) - 400 кв. м / 3000 кв. м. В случае размещения жилого дома минимальная площадь земельного участка должна быть - 800 кв. м;

для ведения огородничества (код 13.1) - 400 кв. м / 5000 кв. м;

для видов с кодами 3.4.1; 3.10.1; 4.4; 4.6; 13.0 - 400 кв. м / 2000 кв. м;

для объектов иных видов - для данной зоны не подлежит установлению.

3.2. Минимальная ширина:

для видов с кодами 3.4.1; 3.10.1; 4.4; 4.6; 13.0; 13.1; 13.2; - 15 м (по фронту улицы);

для объектов иных видов - для данной зоны не подлежит установлению.

4. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

4.1. Количество надземных этажей и высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка:

4.1.1. Максимальное количество этажей - 3 этажа (включая мансардный и цокольный этажи).

4.1.2. Максимальная высота:

для садовых домов, объектов общественного назначения - 15 м;

для жилых домов - 20 м;

для хозяйственных строений, сооружений (вспомогательных видов) - 6 м (высота хозяйственных построек со стороны границы соседнего садового земельного участка не должна превышать расстояние до неё более чем в три раза).

4.2. Минимальные отступы от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений:

4.2.1. От границ смежных земельных участков:

1) для объектов общественного назначения - не менее 3 м.

2) для ведения огородничества (код 13.1) - не менее 3 м.

3) для ведения садоводства (код 13.2) (приняты в соответствии с СП 53.13330.2019 "Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения"):

от садового дома, жилого дома - не менее 3 м;

от отдельно стоящей хозяйственной постройки (или части садового дома, жилого дома) с помещениями для содержания сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов - не менее 4 м;

от других хозяйственных построек - не менее 1 м.

от стволов высокорослых деревьев (в т.ч. высотой более 20 м) - не менее 4 м;

от стволов среднерослых деревьев (в т.ч. высотой 10 - 20 м) - не менее 2 м; от стволов низкорослых деревьев и кустарника (в т.ч. высотой до 10 м) - не менее 1 м.

В случаях примыкания к строениям на смежных земельных участках (при наличии согласования с соседями и обязательном соблюдении противопожарных и др. норм) - 0 м.

4.2.2. От границ, смежных с улицами, дорогами, проездами и другими территориями общего пользования:

Расстояние от садового или жилого дома, хозяйственных построек до границы земельного участка, смежной с улично-дорожной сетью, следует принимать с учётом градостроительных регламентов и красных линий, но не менее 3 м.

В случае устройства проезда с одной полосой движения данное расстояние следует принимать не менее 4 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, приведенные в таблице 1 СП 4.13130.2013.

Навес для автомобиля или гараж (гараж-стоянка) может размещаться на садовом земельном участке, непосредственно примыкая к ограждению на его границе со стороны улицы или проезда.

4.3. Минимальные отступы от красных линий улиц до зданий, строений, сооружений - в соответствии с п. 3.3 ст. 16 Правил.

Исключения установлены п. 3.1.3 статьи 16 Правил.

4.4. Максимальные выступы лестниц, крылец, приямков балконов, эркеров, козырьков за красную линию - не допускаются.

4.5. Минимальные расстояния между домами и постройками (приняты в соответствии с СП 53.13330.2019):

4.5.1. В границах отдельного садового земельного участка:

от садового дома или жилого дома до душа, отдельно стоящей бани (сауны), надворного туалета - не менее 8 м;

от колодца до надворного туалета и компостной площадки, ямы или ящика - не менее 8 м.

4.5.2. На соседних садовых земельных участках:

от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, гаража-стоянки, открытой стоянки, бани) - не менее 4 м;

при отсутствии централизованной канализации расстояние от надворного туалета до стен соседнего дома - не менее 12 м;

одно- и двухкамерные септики размещают на расстоянии не менее 1 м от границ участка;

выгребные устройства для надворного туалета и для люфт-клозета размещают на расстоянии не менее 2 м до границ соседнего земельного участка и до ограждения со стороны улицы или проезда.

При возведении на земельном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего участка, скат крыши следует ориентировать на свой участок таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.

4.5.3. Допускается блокировка между собой на смежных земельных участках по взаимному согласию правообладателей с учетом противопожарных требований:

садовых и жилых домов; хозяйственных построек;

Не допускается блокировка между собой на смежных земельных участках: садовых домов и хозяйственных построек;

садовых домов и объектов общественного (нежилого) назначения; жилых домов и хозяйственных построек;

жилых домов и объектов общественного (нежилого) назначения.

4.6. Минимальная доля (%, площадь) озеленённой территории земельных участков - в соответствии с п. 3.4 статьи 16 Правил.

4.7. Минимальное количество мест на погрузочно-разгрузочных площадках на территории земельных участков - в соответствии с п. 3.6 статьи 16 Правил.

4.8. Показатели плотности застройки земельных участков (максимальный процент застройки, максимальный коэффициент плотности застройки):

4.8.1. Для ведения садоводства:

процент застройки - 30 (включая площадь под хозяйственными постройками);

коэффициент плотности застройки - 0,7 (включая площадь хозяйственных построек).

4.8.2. Для ведения огородничества (для хозяйственных построек): процент застройки - 20;

коэффициент плотности застройки - 0,4.

4.8.3. Общественная застройка:

процент застройки - 50 (включая площадь под вспомогательными объектами);

коэффициент плотности застройки - 1,5 (включая площадь вспомогательных объектов).

4.9. Максимальный класс опасности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков в пределах зоны - V.

4.10. На земельные участки, прилегающие к территориям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), требуется получить техническое задание от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Примечание.

В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположены в границах действия ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью требований, указанных в настоящей статье, и ограничений, указанных в статье 26 Правил. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.".

2.3. Статью 26.11. "Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, попадающих в границы зон, подверженных паводкам и примыкающим к ним территориям" изложить в следующей редакции:

"Статья 26.11. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, попадающих в границы зон затопления (1% обеспеченности), подтопления (слабого, умеренного, сильного)

1. На территории муниципального образования города Благовещенска, границы зон затопления (1% обеспеченности), подтопления (слабого, умеренного, сильного) установлены следующими приказами Амурского Бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов:

от 22.09.2022 N 198 "Об установлении границ зон затопления, подтопления водами рек Зея и Амур на территории г. Благовещенск Амурской области";

от 27.09.2022 N 201 "Об установлении границ зон затопления, подтопления водами реки Зея на территории с. Белогорье Благовещенский городской округ Амурской области";

от 27.09.2022 N 202 "Об установлении границ зон затопления, подтопления водами реки Амур на территории с. Верхнеблаговещенское Благовещенский городской округ Амурской области";

от 27.09.2022 N 203 "Об установлении границ зон затопления, подтопления водами рек Зея и Амур на территории п. Зазейский Благовещенский городской округ Амурской области".

2. В соответствии со статьей 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления запрещается:

1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления;

2) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.".

3. При проектировании и строительстве/реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах зон подтопления (слабого, умеренного, сильного), необходимо предусматривать мероприятия, обеспечивающие инженерную защиту земельных участков и объектов от подтопления.