Приказ ГТК РФ от 15 августа 1994 г. N 416 "Об утверждении Общих правил перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами"

В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации и постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1322 "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" приказываю.

1. Утвердить прилагаемые Общие правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами.

2. Установить, что суммы таможенных платежей, взимаемых или взыскиваемых таможенными органами в соответствии с утвержденными Общими правилами, поступают в федеральный бюджет через внебюджетный Фонд развития таможенной системы Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Бекова С.М.

4. Настоящий Приказ вступает в силу с момента опубликования в газете "Российские вести".

Первый заместитель Председателя Государственного

таможенного комитета Российской Федерации                   В.Ф.Кругликов

Согласовано:

Министерство финансов Российской Федерации

(в части, относящейся к компетенции Минфина

России)                                                     А.И.Головатый

Министерство труда Российской Федерации

(Приложение N 1 к Общим правилам)                 Р.А.Баткаев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 1994 г.

Регистрационный N 677

Общие правила
перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами

ГАРАНТ:

О ввозе в Российскую Федерацию транспортных средств физическим лицами см. также письмо ГТК РФ от 24 апреля 1995 г., ГАИ РФ от 27 апреля 1995 г. и Минюста РФ от 28 апреля 1995 г. NN 01-13/5933, 13/5-775, 09-11/71-95, письмо ГТК РФ от 11 октября 1995 г. N 01-13/14413

1. Общие положения

1.1. Настоящие Общие правила (далее - Правила) определяют порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с этой территории транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара.

1.2. За исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, перемещение транспортных средств физическими лицами осуществляется применительно к порядку, установленному для перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с их таможенными режимами.

1.3. Транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях, иных чем товарная позиция 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, ввозятся физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации и вывозятся ими с этой территории в соответствии с Общими правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными Приказом ГТК России от 15.08.94 N 408, и специальными нормативными актами ГТК России, относящимися к перемещению товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации.

1.4. Далее в настоящих Правилах используются понятия в следующих значениях:

транспортные средства - автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

иностранные транспортные средства - транспортные средства, страной происхождения которых является иностранное государство, кроме государств - бывших республик Союза ССР;

новые транспортные средства - транспортные средства со сроком эксплуатации до одного года или при пробеге до 20 тыс. километров в зависимости от события, которое наступает ранее;

ГАРАНТ:

О применении понятия "новое транспортное средство" см.: письмо ГТК РФ от 28 июля 1995 г. N 01-13/10736, письмо ГТК РФ от 16 ноября 1995 г. N 06-10/16293

момент ввоза - дата принятия таможенным органом таможенной декларации в отношении транспортного средства;

таможенные платежи - совокупный таможенный платеж и таможенные платежи, начисляемые по единой ставке;

совокупный таможенный платеж - взимаемая без деления на источники сумма, эквивалентная сумме таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - налоги), а также таможенных сборов и иных причитающихся к уплате таможенных платежей.

1.5. Физические лица могут ввозить на таможенную территорию Российской Федерации и вывозить с этой территории транспортные средства (за исключением транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации) при соблюдении следующих условий:

- уплата таможенных платежей;

- декларирование транспортных средств;

- выполнение иных требований, установленных таможенным законодательством Российской Федерации.

1.6. Части (в том числе запасные части) и принадлежности к транспортным средствам ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации и вывозятся с этой территории физическими лицами в соответствии с Общими правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными Приказом ГТК России от 15 августа N 408, и специальными нормативными актами ГТК России, относящимися к перемещению товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации.

2. Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации
иностранных транспортных средств

ГАРАНТ:

О порядке оформления транспортных средств отдельных физических лиц, перечисленных в п. 6 постановления СМ РФ от 23 декабря 1993 г. N 1322 см. указание ГТК РФ от 28 октября 1994 г. N 01-12/1243, указание ГТК РФ от 24 марта 1995 г. N 01-12/539

2.1. В отношении иностранных транспортных средств таможенные платежи взимаются в виде совокупного таможенного платежа либо в виде таможенных платежей, начисляемых по единой ставке, а в случаях, предусмотренных настоящим разделом, только в виде таможенных платежей, начисляемых по единой ставке.

Таможенные платежи в отношении иностранных транспортных средств не уплачиваются в случаях, предусмотренных п.п. 2.4. - 2.6. и 2.8. - 2.9. настоящих Правил, а также если избранный в соответствии с п. 1.2. настоящих Правил таможенный режим включает в себя невзимание таможенных платежей.

2.2. При ввозе физическими лицами транспортных средств, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, такие лица уплачивают совокупный таможенный платеж.

2.3. При ввозе физическими лицами транспортных средств, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, такие лица уплачивают по своему выбору совокупный таможенный платеж либо таможенные платежи по единой ставке в размере 5 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр объема двигателя.

ГАРАНТ:

О применении пункта 2.4 настоящих Правил см. письмо ГТК РФ от 2 апреля 1996 г. N 01-15/5823

В письме ГТК РФ от 22 декабря 1995 г. N 06-10/18143 описан порядок предоставления льгот в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Правил лицам, работающим на судах заграничного плавания

2.4. Физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, срок непрерывного временного пребывания которых в иностранных государствах (кроме государств - бывших республик Союза ССР) превышает шесть месяцев, могут ввозить без уплаты таможенных платежей при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство, за исключением новых транспортных средств, объем двигателя которых превышает 1800 куб. сантиметров. Срок непрерывного временного пребывания исчисляется с даты последнего выезда за пределы Российской Федерации.

2.5. Физические лица, указанные в п. 2.4. настоящих Правил, могут временно ввозить вне зависимости от срока непрерывного временного пребывания одно транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве временного пребывания, на срок отпуска или командировки, но не более двух месяцев, без уплаты таможенных платежей при условии, что такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности или передаваться в пользование либо владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи этого лица.

ГАРАНТ:

О применении пункта 2.6 настоящих Правил см. письмо ГТК РФ от 2 апреля 1996 г. N 01-15/5823, письмо ГТК РФ от 28 марта 1996 г. N 06-10/5516

2.6. Постоянно проживающие в Российской Федерации физические лица, перечень категорий которых приведен в Приложении N 1, могут ввозить без уплаты таможенных платежей одно транспортное средство в течение одного календарного года, кроме новых транспортных средств, объем двигателя которых превышает 1800 куб. сантиметров, при соблюдении следующих условий:

ГАРАНТ:

Письмом ГТК РФ от 28 ноября 1994 г. N 01-13/13463 разъяснено, что при применении настоящего Приказа под "одним календарным годом" следует понимать период времени с 1-го января по 31-ое декабря

- транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности;

- транспортное средство не будет отчуждено или передано во владение другому лицу в течение двух лет с момента ввоза;

- транспортное средство не будет передано в пользование другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи, в течение двух лет с момента ввоза.

2.7. Использование транспортных средств, указанных в п.п. 2.5. - 2.6. настоящих Правил, в иных целях, их передача в пользование лицам, не указанным в п.п. 2.5. - 2.6. настоящих Правил, до истечения установленных сроков, а также отчуждение или передача во владение таких транспортных средств до истечения установленных сроков, допускаются с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей по единой ставке в размере 5 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр объема двигателя и выполнения других требований, предусмотренных таможенным законодательством.

ГАРАНТ:

О действии пункта 2.8 настоящих Правил см. письмо ГТК РФ от 2 декабря 1994 г. N 05-11/13716

2.8. Физические лица, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранных государств (включая государства - бывшие республики Союза ССР), а также лица, признанные в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами, могут ввозить без уплаты таможенных платежей одно транспортное средство, кроме новых транспортных средств, объем двигателя которых превышает 1800 куб. сантиметров.

ГАРАНТ:

О ввозе транспортных средств лицами, переселяющимся на постоянное место жительства в РФ, см. телеграмму ГТК РФ от 15 декабря 1996 г. N Т-25727

2.9. Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, могут временно ввозить одно транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве (включая государства - бывшие республики Союза ССР), на срок пребывания на территории Российской Федерации, но не более одного года, без уплаты таможенных платежей при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности и передаваться в пользование либо владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи этого лица.

ГАРАНТ:

См. также указание ГТК РФ от 1 ноября 1995 г. N 01-12/1308

2.10. Использование транспортных средств, указанных в п. 2.9. настоящих Правил, в иных целях, их передача в пользование лицам, не указанным в п. 2.9. настоящих Правил, а также отчуждение или передача во владение таких транспортных средств, допускаются с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных таможенным законодательством.

3. Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации
транспортных средств, страной происхождения которых являются
Россия или другие бывшие республики Союза ССР

3.1. В отношении транспортных средств российского происхождения (до 31 декабря 1991 года - происхождения бывшего Союза ССР) таможенные платежи уплачиваются по выбору физического лица в виде:

- совокупного таможенного платежа, взимаемого применительно к порядку, установленному в отношении российских товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом реимпорта. При этом вывозные таможенные платежи не возвращаются; или

- совокупного таможенного платежа, взимаемого применительно к порядку, действующему в отношении таможенного режима выпуска для свободного обращения; или

- таможенных платежей, начисляемых по единой ставке.

В случаях, предусмотренных настоящим разделом, платежи уплачиваются только в виде таможенных платежей, начисляемых по единой ставке.

3.2. Физические лица, за исключением лиц, могущих воспользоваться положениями п.п. 3.4 - 3.6. настоящих Правил, вправе ввозить транспортные средства, страной происхождения которых является Россия или другие бывшие республики Союза ССР, без уплаты таможенных платежей при соблюдении следующих условий:

- лицо ввозит одно транспортное средство в течение календарного года;

- транспортное средство ввозится лицом, следующим через таможенную границу Российской Федерации;

- транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности;

- транспортное средство не будет отчуждено или передано во владение другому лицу в течение двух лет с момента ввоза;

- транспортное средство не будет передано в пользование другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи, в течение двух лет с момента ввоза.

Физические лица, находившиеся в государствах - бывших республиках Союза ССР, могут ввозить вне зависимости от срока пребывания в указанных государствах без уплаты таможенных платежей при следовании через таможенную границу Российской Федерации только транспортное средство, страной происхождения которого является Россия или другие бывшие республики Союза ССР.

3.3. Использование транспортных средств, указанных в п. 3.2. настоящих Правил, в иных целях, их передача в пользование лицам, не указанным в п. 3.2. настоящих Правил, до истечения установленных сроков, а также отчуждение или передача во владение таких транспортных средств до истечения установленных сроков, допускаются с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей по единой ставке в размере 2 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр объема двигателя и выполнения других требований, предусмотренных таможенным законодательством.

ГАРАНТ:

О применении пункта 3.4 настоящих Правил см. письмо ГТК РФ от 2 апреля 1996 г. N 01-15/5823

3.4. Физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, срок непрерывного временного пребывания которых в иностранных государствах (кроме государств - бывших республик Союза ССР) превышает шесть месяцев, могут ввозить без уплаты таможенных платежей при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство, страной происхождения которого являются Россия или другие бывшие республики Союза ССР.

3.5. Физические лица, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранных государств (включая государства - бывшие республики Союза ССР), а также лица, признанные в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами, могут ввозить без уплаты таможенных платежей одно транспортное средство, страной происхождения которого являются Россия или другие бывшие республики Союза ССР.

3.6. Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, могут временно ввозить одно транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве (включая государства - бывшие республики Союза ССР), на срок пребывания на территории Российской Федерации, но не более одного года, без уплаты таможенных платежей при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности и передаваться в пользование либо владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи этого лица.

3.7. Использование транспортных средств, указанных в п. 3.6. настоящих Правил, в иных целях, их передача в пользование лицам, не указанным в п. 3.6. настоящих Правил, а также отчуждение или передача во владение таких транспортных средств, допускаются с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных таможенным законодательством.

4. Вывоз транспортных средств с таможенной территории
Российской Федерации

Вывоз из Российской Федерации физическими лицами транспортных средств любым способом, включает пересылку, осуществляется без уплаты таможенных платежей, если лицо вывозит одно транспортное средство в течение календарного года.

При несоблюдении указанного условия при вывозе транспортного средства лицо уплачивает таможенные платежи по единой ставке в размере 1 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр объема двигателя.

5. Таможенное оформление транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами

ГАРАНТ:

См. Единую технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля за транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ физическими лицами, проживающими в регионе деятельности Московского таможенного управления, утвержденную приказом МТУ от 10 июля 1996 г. N 175

5.1. Транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, подлежат декларированию в упрощенном порядке путем представления таможенному органу декларации, составленной по форме, приведенной в Приложении N 2.

5.2. Одновременно с таможенной декларацией в таможенный орган представляются транспортные и товаросопроводительные документы, а также иные документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля.

5.3. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящими Правилами таможенная стоимость транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, определяется на основе базового принципа: цена, по которой этот или подобный товар продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.

ГАРАНТ:

См. Решение Верховного Суда РФ от 9 августа 1996 г. N ГКПИ 96-215 об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконным пункта 5.4 настоящих Общих правил

5.4. Таможенная стоимость заявляется физическим лицом, перемещающим транспортные средства, в таможенной декларации. В целях подтверждения заявленной стоимости лицо представляет таможенному органу документы (счета, чеки, справки и т.д.).

Таможенный орган вправе принимать решение о правильности заявленной лицом таможенной стоимости транспортных средств.

При отсутствии документов, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной лицом, либо при наличии оснований полагать, что заявленная стоимость не является достоверной, таможенный орган может самостоятельно определить стоимость ввозимых транспортных средств на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в отношении подобных транспортных средств.

При использовании указанной ценовой информации таможенный орган может производить ее корректировку в зависимости от качества ввозимого транспортного средства, его репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену транспортного средства, в порядке, определяемом ГТК России.

В целях осуществления контроля за правильностью определения таможенной стоимости ГТК России доводит до таможенных органов сведения, указываемые в каталогах иностранных фирм, а также определяет порядок использования таких сведений для проведения таможенной оценки.

При несогласии лица с решением таможенного органа в отношении определения таможенной стоимости транспортных средств это решение может быть обжаловано в соответствии с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации. При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо таможенного органа или вышестоящий таможенный орган вправе назначить проведение экспертизы.

5.5. За таможенное оформление транспортных средств взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в размере 0,1 процента их таможенной стоимости, а также дополнительный сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0,05 процента таможенной стоимости транспортных средств.

При таможенном оформлении транспортных средств, в отношении которых уплачивается совокупный таможенный платеж, таможенные сборы за таможенное оформление являются составной частью такого платежа и взимаются только в валюте Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Согласно указанию ГТК РФ от 18 декабря 1995 г. N 01-12/1490 таможенные сборы за таможенное оформление, являющиеся составной частью совокупного таможенного платежа, взимаются в той же валюте, что и совокупный таможенный платеж

За таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации не для производственной или иной коммерческой деятельности, дополнительный сбор в иностранной валюте не взимается.

За таможенное оформление транспортных средств, в отношении которых уплачиваются таможенные платежи, начисляемые по единой ставке, таможенные сборы дополнительно к таким платежам взимаются лишь в случае таможенного оформления вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов.

5.6. В случаях непредставления одновременно с таможенной декларацией документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, или неуплаты таможенных платежей транспортные средства, ввозимые физическими лицами, подлежат помещению на склады временного хранения.

Предельный срок временного хранения транспортных средств, ввозимых физическими лицами, составляет два месяца.

Приложение N 1

к Общим правилам перемещения

через таможенную границу

Российской Федерации транспортных средств физическими лицами

Перечень
категорий лиц, которым предоставлены льготы по уплате
таможенных платежей в отношении иностранных транспортных средств

1. Лица, работающие на российских судах заграничного плавания, при условии, что выезд с территории Российской Федерации и въезд на эту территорию осуществляется лицом на судне, в судовую роль которого включено такое лицо.

2. Члены экипажей российских воздушных судов, выполняющих регулярные полеты за границу.

ГАРАНТ:

См. решение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского Городского суда по поводу незаконности перечня лиц, указанных в настоящем перечне, приведенное в письме ГТК РФ от 28 марта 1996г. N 06-10/5516

Приложение N 2

к Общим правилам перемещения

через таможенную границу

Российской Федерации транспортных средств физическими лицами

Декларация

     Мною ______________________________________________________________

         (Ф.И.О., место жительства, сведения о документе, удостоверяющем

     ___________________________________________________________________

                                личность)

     ввозится/вывозится автомобиль

     марка _____________________________________________________________

     объем и N двигателя _______________________________________________

     шасси N ___________________________________________________________

     кузов N ___________________________________________________________

     регистрационный номер _____________________________________________

     для целей _________________________________________________________

                    (коммерческие цели, некоммерческие цели,

     ___________________________________________________________________

                 временный ввоз (вывоз), ремонт и т.д.)

     Прошу предоставить льготу по таможенным платежам __________________

     ___________________________________________________________________

                           (указать основание)

     Таможенная стоимость ______________________________________________

     Вид подлежащих уплате таможенных платежей и их сумма ______________

     ___________________________________________________________________

     Прилагаемые документы _____________________________________________

     ___________________________________________________________________

     Отметки таможенного органа ________________________________________

     Ф.И.О.                                        Подпись