Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения "Емва" на 2024 год

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района "Княжпогостский"
от 27.05.2024 N 244

(приложение)

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения "Емва" на 2024 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения "Емва" (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Программа разработана и подлежит исполнению контрольным органом - управлением муниципального хозяйства администрации муниципального района "Княжпогостский" (далее по тексту - администрация), наделенным полномочиями по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения "Емва".

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля.

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2021 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ), Правилами благоустройства территории муниципального образования городского поселения "Емва", утвержденных решением Совета городского поселения "Емва" от 26.10.2017 N II-14/70 (далее - Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также - обязательные требования).

1.2. К проблемам, на решение которых направлена программа профилактики, относятся случаи:

1) ненадлежащего содержания прилегающих территорий;

2) несвоевременной очистки кровель зданий, сооружений от снега, наледи и сосулек;

3) невыполнения мероприятий по выявлению карантинных и ядовитых растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;

4) складирования, сброса, хранения имущества, земли, отходов производства и потребления, бытовых отходов, строительного или иного мусора за пределами территории, установленной для складирования и (или) хранения;

5) выгула животных вне территорий специализированных площадок для выгула; выпаса домашнего скота на земельных участках, на которых расположены зеленые насаждения;

6) ненадлежащего содержания и повреждения элементов благоустройства;

7) ненадлежащего содержания, состояния, а также уничтожения и повреждения деревьев, кустарников, зеленых насаждений;

8) ненадлежащего содержания зданий, строений, сооружений, размещения вывесок, не соответствующих Правилам благоустройства, нарушения требований при размещении и содержании рекламных конструкций;

9) выполнение земляных и строительных работ не соответствующих установленным требованиям.

Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды.

В ряде случаев у граждан отсутствует представление о размерах административных штрафов, подлежащих уплате в случае нарушения Правил благоустройства.

Мероприятия программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Для достижения целей профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выполняются следующие задачи:

1) анализ выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований правовых актов, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) оценка состояния подконтрольной среды (оценка возможной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан) и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий с учетом состояния подконтрольной среды;

4) организация и проведение профилактических мероприятий с учетом состояния подконтрольной среды и анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований;

5) формирование единого понимания обязательных требований муниципальных правовых актов у всех участников контрольной деятельности;

6) повышение общего уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации относительно обязательных требований муниципальных правовых актов, а также мер их исполнения.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице.

N п/п	Вид мероприятия	Содержание мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия исполнитель
1	Информирование контролируемых и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований	1. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте Срок: по мере необходимости	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
		2. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в социальных сетях; Срок: по мере необходимости	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
2	Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях (контрольных действиях) и их результатах, в том числе анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований контролируемыми лицами	Подготовка доклада о правоприменительной практике Срок: ежегодно	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
		Размещение доклада о правоприменительной практике на официальном сайте администрации в разделе Срок: ежегодно	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
3	Объявление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и предложений принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	Подготовка и объявление контролируемым лицам предостережений Срок: по мере необходимости	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
4	Консультирование контролируемых лиц в устной или письменной форме по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства: - организация и осуществление контроля в сфере благоустройства; - порядок осуществления контрольных мероприятий; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль; - получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий	1. Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме Срок: при поступлении вопросов	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
		2. Консультирование контролируемых лиц в письменной форме Срок: при поступлении письменных запросов	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
		3. Консультирование контролируемых лиц путем размещения на официальном сайте администрации письменного разъяснения, подписанного руководителем администрации (заместителем руководителя), уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства (в случае поступления в администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей) Срок: при поступлении обращений	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
		4. Консультирование контролируемых лиц в устной форме на собраниях и конференциях граждан Срок: при поступлении вопросов	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации
5	Профилактический визит	1. Профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица Срок: по мере необходимости	Главный специалист отдела ЖКиДХ УМХ администрации

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Показатели результативности программы профилактики определяются в соответствии со следующей таблицей.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения, свидетельствующая о максимальной результативности программы профилактики
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте муниципального района "Княжпогостский" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Количество размещений сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в социальных сетях	4
3.	Доля случаев объявления предостережений в общем количестве случаев выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований	100% (если имелись случаи выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований)
4.	Доля случаев нарушения сроков консультирования контролируемых лиц в письменной форме	0%
5.	Количество собраний и конференций граждан, на которых осуществлялось консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства в устной форме	8
6	Количество профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.	2

Под оценкой эффективности программы профилактики понимается оценка изменения количества нарушений обязательных требований по итогам проведенных профилактических мероприятий.

Текущая (ежеквартальная) оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется заместителем руководителя администрации муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

Ежегодная оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется Советом муниципального района "Княжпогостский". Для осуществления ежегодной оценки результативности и эффективности программы профилактики Администрацией не позднее 1 июля 2024 года (года, следующего за отчетным) в Совет муниципального района "Княжпогостский" представляется информация о степени достижения предусмотренных настоящим разделом показателей результативности программы профилактики, а также информация об изменении количества нарушений обязательных требований.