Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1 изменено с 30 января 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 января 2024 г. N 33
Приложение N 1
к государственной программе
Амурской области "Модернизация
жилищно-коммунального комплекса,
энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Амурской области"
Порядок и условия
предоставления, методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры
25 января, 25 апреля, 9 июля 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику распределения субсидий между муниципальными образованиями.
2. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:
1) на реализацию мероприятий по созданию, реконструкции, ремонту и замене объектов коммунальной инфраструктуры (далее - модернизация);
2) на разработку проектной документации объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации (далее - разработка проектной документации);
3) на приобретение в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры, выведенных из эксплуатации собственником в установленном порядке;
4) на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерной инфраструктуры социально значимых объектов, строительство которых реализуется некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями;
5) на финансовое обеспечение затрат на выполнение аварийно-восстановительных работ на объектах водоотведения, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации.
3. Субсидии на реализацию мероприятий по модернизации предоставляются и расходуются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
Подпункт 1 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
1) наличие утвержденной муниципальной программы либо обязательство муниципального образования о разработке муниципальной программы (либо внесении изменений в действующую муниципальную программу), предусматривающей перечень мероприятий по модернизации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие утвержденного инвестиционного проекта с кратким описанием основных параметров, в том числе планируемые объемы средств областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников, сроки реализации указанного проекта;
3) наличие утвержденной сметной документации;
4) наличие утвержденной проектной документации, необходимой в случаях, предусмотренных законодательством;
5) соблюдение органами местного самоуправления уровня финансирования расходного обязательства муниципального образования не ниже объема, определенного в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95 (далее - Правила);
6) наличие согласования проектов технических заданий на строительство (реконструкцию), технических заданий на осуществление работ по капитальному ремонту с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3 млн. рублей, объектов строительства, проектирование, строительство (реконструкция) и капитальный ремонт которых осуществляются полностью или частично за счет средств областного бюджета, с государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель";
7) заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области - главным распорядителем средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
Подпункт 8 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
8) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо обязательство муниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципального образования по финансированию расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования;
9) наличие расчета начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которого одновременно является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, выполненного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.03.2020 N 175/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при выполнении работ "под ключ"), или наличие расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), выполненного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства".
4. Субсидии на разработку проектной документации предоставляются и расходуются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
Подпункт 1 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
1) наличие утвержденной муниципальной программы либо обязательство муниципального образования о разработке муниципальной программы (либо внесении изменений в действующую муниципальную программу), предусматривающей мероприятия по модернизации, по которым необходима разработка проектной документации;
2) наличие укрупненного расчета потребности средств на разработку проектной документации;
3) соблюдение органами местного самоуправления уровня финансирования расходного обязательства муниципального образования не ниже объема, определенного в соответствии с пунктом 11 Правил;
Подпункт 4 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
4) наличие поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе о приоритетном порядке финансирования мероприятий по развитию муниципального образования (далее - поручение), либо реализация на территории муниципального образования мероприятия по развитию коммунальной инфраструктуры муниципального образования, включенного в детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Амурской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2021 N 972, либо реализация на территории муниципального образования инвестиционных проектов, определенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", либо наличие статуса городского округа Амурской области, закрепленного законом Амурской области, с численностью населения свыше 100 тыс. человек по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области на 1 января года подачи заявки на предоставление субсидии и наличие потребности в разработке проектной документации стоимостью свыше 25,0 млн. рублей для строительства объектов инженерной инфраструктуры, финансирование которых планируется за счет средств федерального бюджета и (или) публично-правовых компаний Российской Федерации, финансовых институтов развития в жилищной сфере, либо реализация на территории муниципального образования мероприятия по развитию коммунальной инфраструктуры муниципального образования, включенного в долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.07.2023 N 2058-р;
5) заключение соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
Подпункт 6 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
6) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо обязательство муниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципального образования по финансированию расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования.
5. Субсидии на приобретение в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры, выведенных из эксплуатации собственником в установленном порядке, предоставляются и расходуются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
1) наличие уведомления о выводе из эксплуатации объекта коммунальной инфраструктуры в соответствии с Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 N 1130, и Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
2) наличие информации о несостоявшемся аукционе по продаже объектов коммунальной инфраструктуры;
3) наличие согласия залогодержателя на отчуждение объекта коммунальной инфраструктуры (в случае, если объект коммунальной инфраструктуры является предметом залога);
4) соблюдение органами местного самоуправления уровня финансирования расходного обязательства муниципального образования не ниже объема, определенного в соответствии с пунктом 11 Правил;
5) заключение соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
Подпункт 6 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
6) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо обязательство муниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципального образования по финансированию расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования.
6. Субсидии на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерной инфраструктуры социально значимых объектов, строительство которых реализуется некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются и расходуются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
1) наличие соглашения о строительстве социально значимого объекта между органом местного самоуправления и некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением;
2) соблюдение органами местного самоуправления уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования не ниже объема, определенного в соответствии с пунктом 11 Правил;
3) наличие утвержденного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидии на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерной инфраструктуры социально значимых объектов, строительство которых реализуется некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, и осуществления контроля за ее расходованием, содержащего в том числе условие о согласии получателей субсидии на осуществление распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидий, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
4) заключение соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
Подпункт 5 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
5) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо обязательство муниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципального образования по финансированию расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования.
7. Субсидии на финансовое обеспечение затрат на выполнение аварийно-восстановительных работ на объектах водоотведения, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, предоставляются и расходуются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
1) наличие заключенного договора на выполнение аварийно-восстановительных работ на объектах водоотведения, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации;
2) наличие утвержденной сметной документации;
3) соблюдение органами местного самоуправления уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования не ниже объема, определенного в соответствии с пунктом 11 Правил;
4) наличие утвержденного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на выполнение аварийно-восстановительных работ на объектах водоотведения, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации;
5) заключение соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
Подпункт 6 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
6) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо обязательство муниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципального образования по финансированию расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования.
8. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образований, подаваемым главному распорядителю.
8.1. К заявкам муниципальных образований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по модернизации прилагаются:
1) проектная документация в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) сметная документация по каждому из планируемых к реализации мероприятий;
3) инвестиционный проект по планируемым к реализации мероприятиям;
4) информация об уровне износа коммунальной инфраструктуры;
Подпункт 5 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
5) выписка из бюджета муниципального образования (выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год либо обязательство муниципального образования, предусмотренное подпунктом 8 пункта 3 настоящего Порядка, с последующим представлением выписки из бюджета муниципального образования (выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета);
6) заключение специализированной организации о причинах износа и невозможности проведения капитального ремонта котла (в случае предоставления субсидии на реализацию мероприятий по замене котлов);
7) копия расчета начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которого одновременно является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, выполненного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.03.2020 N 175/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при выполнении работ под ключ), или копия расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), выполненного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства".
8.2. К заявкам муниципальных образований на предоставление субсидии на разработку проектной документации прилагаются:
1) укрупненный расчет потребности средств на разработку проектной документации;
Подпункт 2 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
2) выписка из бюджета муниципального образования (выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год либо обязательство муниципального образования, предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка, с последующим представлением выписки из бюджета муниципального образования (выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета);
3) реквизиты поручения либо подтверждение наличия численности населения свыше 100 тыс. человек по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области на 1 января года подачи заявки на предоставление субсидии.
8.3. К заявкам муниципальных образований на предоставление субсидии на приобретение в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры, выведенных из эксплуатации собственником в установленном порядке, прилагаются:
1) обоснование необходимости выкупа объекта коммунальной инфраструктуры;
2) экспертиза рыночной стоимости объекта коммунальной инфраструктуры, проведенная экспертной организацией;
3) уведомление о выводе из эксплуатации объекта коммунальной инфраструктуры в соответствии с Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 N 1130, и Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
4) информация о несостоявшемся аукционе по продаже объектов коммунальной инфраструктуры;
5) согласие залогодержателя на отчуждение объекта коммунальной инфраструктуры (в случае, если объект коммунальной инфраструктуры является предметом залога);
Подпункт 6 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
6) выписка из бюджета муниципального образования (выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год либо обязательство муниципального образования, предусмотренное подпунктом 6 пункта 5 настоящего Порядка, с последующим представлением выписки из бюджета муниципального образования (выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета).
8.4. К заявкам муниципальных образований на предоставление субсидии на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерной инфраструктуры социально значимых объектов, строительство которых реализуется некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, прилагаются:
1) договор подключения (технологического присоединения) к сетям инженерной инфраструктуры, заключенный между некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, и организацией - поставщиком коммунальных услуг;
2) соглашение о строительстве социально значимого объекта между органом местного самоуправления и некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением;
Подпункт 3 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
3) выписка из бюджета муниципального образования (выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год либо обязательство муниципального образования, предусмотренное подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка, с последующим представлением выписки из бюджета муниципального образования (выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета).
8.5. К заявкам муниципальных образований на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат на выполнение аварийно-восстановительных работ на объектах водоотведения, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, прилагаются:
1) договоры на выполнение аварийно-восстановительных работ на объектах водоотведения, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации;
Подпункт 2 изменен с 26 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2024 г. N 303
2) выписка из бюджета муниципального образования (выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год либо обязательство муниципального образования, предусмотренное подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка, с последующим представлением выписки из бюджета муниципального образования (выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета).
9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) численность населения муниципального образования свыше 50 человек;
2) наличие в муниципальном образовании централизованной системы теплоснабжения, централизованной или децентрализованной систем водоснабжения и водоотведения;
3) наличие актов обследования объектов коммунальной инфраструктуры.
10. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 3 - 8 настоящего Порядка.
11. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и рассчитывается по формуле:
, где:
Ci - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Со - общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на реализацию мероприятий по модернизации;
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не выше предельного, определенного в соответствии с пунктом 11 Правил;
Пi - потребность i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, которая рассчитывается по формуле:
Пi=Пni+Пpi+Пoi+Пri+Пai+Пti+Пfi, где:
Пni - подтвержденная потребность в средствах i-го муниципального образования на оплату выполненных работ прошлых лет;
Пpi - подтвержденная потребность в средствах i-го муниципального образования на разработку проектной документации;
Пoi - подтвержденная потребность в средствах i-го муниципального образования на приобретение в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры, выведенных из эксплуатации собственником в установленном порядке;
Пri - подтвержденная потребность в средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по модернизации;
Пai - подтвержденная потребность в средствах i-го муниципального образования, необходимых для л
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.