Приложение 5. Положение по организации и проведению инвестиционных конкурсов на включение предприятий и организаций в общегородскую систему сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих утилизации ("Авторециклинг")

Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2003 г. N 647-ПП

Положение
по организации и проведению инвестиционных конкурсов на включение предприятий и организаций в общегородскую систему сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих утилизации ("Авторециклинг")

Настоящий порядок проведения конкурса (далее - Положение) разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 15.05.2002 N 26 "О городском государственном заказе", постановления Правительства Москвы от 07.06.2000 г. N 417 "О мерах по совершенствованию практики размещения городских заказов в отраслях Комплекса городского хозяйства".

Конкурс проводится для определения организаций или частных предпринимателей, предлагающих лучшие для города условия создания и/или эксплуатации предприятий, осуществляющих выявление, документальное сопровождение, вывоз (транспортировку), хранение, разборку и переработку сопутствующих отходов автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

Положение определяет порядок подготовки и проведения данного конкурса.

Все участники конкурса при его подготовке и проведении обязаны руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы и настоящим Положением.

1. Основные определения

1.1. Государственный заказчик городского заказа (далее - Заказчик) - Правительство Москвы в лице Управления городского заказа города Москвы.

1.2. Заявка - документ, направленный Соискателем Организатору конкурса, с выражением желания участвовать в конкурсе.

1.3. Квалификационные требования - совокупность критериев, предъявляемых к профессиональным, производственным и экономическим показателям Соискателя.

1.4. Квалификационная документация - комплект документов, подготовленный Соискателем в соответствии с требованиями Заказчика и представляемый Организатору конкурса.

1.5. Квалификационный отбор - процедура рассмотрения Конкурсной комиссией квалификационной документации Соискателей и принятия решения о допуске их к конкурсу.

1.6. Квалификационное заключение - документ, представляемый Организатором конкурса Конкурсной комиссии, отражающий факт предъявления Соискателем необходимых документов, соответствие или несоответствие их установленным требованиям квалификационного отбора.

1.7. Конкурс - процедура выбора из числа Соискателей Победителей для заключения договора на участие в системе "Авторециклинг" и/или оплаты работ, услуг по выявлению, документальному сопровождению, вывозу (транспортировке), хранению, разборке и переработке сопутствующих отходов автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

1.8. Конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса, об условиях заключения инвестиционного договора и исполнения его положений, а также требования к Соискателю.

Разработка конкурсной документации осуществляется Организатором и утверждается Конкурсной комиссией.

1.9. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган уполномоченный принимать решения по выбору победителя конкурса.

1.10. Организатор конкурса - юридическое лицо, которому Заказчик по договору передает функции по подготовке и проведению конкурса, по разработке конкурсной документации, по допуску Соискателей к участию в конкурсе, необходимости проведения экспертиз.

1.11. Отзыв заявки - письменный отказ Соискателя от участия в конкурсе до начала процедуры его проведения.

1.12. Оферта - конкурсное предложение Соискателя с конкретными ценовыми, временными, техническими и другими характеристиками планируемого объекта инвестиций, вносимое на рассмотрение Рабочей группы.

1.13. Предмет конкурса - право заключения договора на включение предприятий и организаций в систему "Авторециклинг" с получением возможности бюджетной оплаты работ по вывозу с территорий брошенного и разукомплектованного автотранспорта, подлежащего утилизации.

1.14. Соискатель - любые отечественные, иностранные и совместные предприятия, компании и фирмы любых форм собственности, частные предприниматели, выразившие согласие на участие в конкурсе на предложенных Заказчиком условиях путем подачи Заявки, получившие конкурсную документацию у Организатора конкурса.

1.15. Участник конкурса - лицо, участвующее в процедуре проведения конкурса: Заказчик, Организатор конкурса, Конкурсная комиссия, Соискатели.

2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Заказчик издает приказ с указанием условий конкурса, утверждает конкурсную документацию, текст объявления для опубликования в печати и дату проведения конкурса.

2.2. Организатор конкурса в соответствии с приказом публикует объявление о конкурсе в Бюллетене оперативной информации журнала "Московские торги" и, при необходимости, рассылает извещения Соискателям. Объявление содержит: информацию о предмете конкурса, его виде, месте и времени его проведения, сведения о Государственном заказчике, Организаторе конкурса, их местонахождении, телефонах, требования к Соискателям, место, порядок и срок получения конкурсной документации, а также предоставления заявок, размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации;

2.3. В комплект конкурсной документации входит:

- объявление о конкурсе;

- информация о конкурсе;

- форма заявки;

- форма квалификационной анкеты;

- настоящее Положение о проведении конкурса;

- форма оферты;

- требования, предъявляемые к Соискателям, изъявившим желание участвовать в конкурсе;

- проект инвестиционного контракта (договора) с Победителем;

- опись документов (от Соискателя).

2.4. Ответственность за качество и полноту Конкурсной документации несут Заказчик и Организатор конкурса.

2.5. Конкурсная документация хранится в течение трех лет в месте, определяемом Заказчиком.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Соискатели, изъявившие желание участвовать в конкурсе и согласные с его условиями:

- получают у Организатора комплект конкурсной документации, предварительно оплатив ее;

- подают Организатору конкурса Заявку с Квалификационную анкетой Соискателя, прилагая к ней все необходимые документы, согласно изложенным в анкете требованиям.

3.2. Все документы представляются Соискателями только на русском языке.

3.3. На каждый предполагаемый к строительству или эксплуатации объект подается отдельная оферта.

3.4. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью Соискателя.

3.5. Своевременная доставка Организатору конкурса всего пакета документов является обязательным условием для участия в конкурсе.

3.6. Квалификационный отбор проходят все Соискатели в соответствии с утвержденными требованиями, одинаковыми для всех Соискателей.

3.7. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своего конкурсного предложения (заявка и оферта), а Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.

3.8. Переданная Соискателем на конкурс квалификационная документация не возвращается. Ее возврат может быть произведен только после отзыва им своей заявки до заседания Конкурсной комиссии.

4. Разъяснение конкурсной документации

4.1 Соискатель - участник конкурса, которому необходимо получить разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться к Организатору письмом, телеграммой или по факсу. Организатор письменно ответит на любой запрос соискателя, связанный с разъяснением конкурсной документации.

4.2 Организатор также направит полученный запрос (без указания источника) и разъяснения на него всем соискателям, получившим конкурсную документацию от организатора конкурса.

5. Внесение изменений в конкурсную документацию

5.1. В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок Заказчик может по любой причине внести поправку в конкурсную документацию при условии предоставления Соискателям достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсного предложения.

5.2. Все Соискатели - участники конкурса, получившие конкурсную документацию от Организатора, уведомляются о внесенной поправке.

5.3. Для того чтобы предоставить Соискателям - участникам конкурса достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок, Заказчик, при необходимости, может перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.

5.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

6. Квалификационный отбор

6.1. Организатор конкурса по поручению Конкурсной комиссии выдает комплект конкурсной документации каждому Соискателю, оплатившему ее и, при необходимости, дает разъяснения по ней.

6.2. Соискателю может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:

- он не представил необходимых документов, заполненных в установленном порядке в срок;

- он не вправе быть стороной инвестиционного контракта или договора аренды земли в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.3. Заявка, Квалификационная анкете и Оферта, а также все документы оговоренные в анкете представляются Организатору в одном экземпляре.

6.4. Копии учредительных документов, свидетельств о регистрации, иных документов государственных органов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

6.5. Соискатели оплачивают конкурсную документацию. Размеры платежей и порядок их внесения определяются информационным сообщением о конкурсе. Указанные платежи возврату не подлежат.

6.6. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Внесение изменений в поданную документацию после ее регистрации не допускается.

6.7. Соискатель обеспечивает своевременную доставку Организатору конкурса всего пакета документов, что является обязательным условием для участия в квалификационном отборе.

6.8. Соискатель несет ответственность за полноту и достоверность переданной квалификационной документации, и, в случае предоставления ложных данных, может быть отстранен от участия в конкурсе без возмещения ему затрат на приобретение конкурсной документации.

6.9. Соискатель имеет право отозвать свою заявку до даты окончания приема документов (включительно), сообщив об этом письменно Организатору конкурса. Представленная Соискателем конкурсная документация и конкурсные платежи не возвращаются.

6.10. После окончания срока представления заявок Организатор конкурса проверяет полноту представленной Соискателем документации и ее соответствие установленным требованиям, докладывает о результатах проверки Конкурсной комиссии, на заседании которой принимается решение о прохождении Соискателями квалификационного отбора.

6.11. Заседание Конкурсной комиссии по рассмотрению квалификационных документов и утверждению списка Соискателей, прошедших квалификационный отбор, проводится без присутствия представителей Соискателей.

6.12. При не прохождении Соискателем квалификационного отбора подготовленная им квалификационная документация возврату не подлежит.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Сформировав свои предложения, представитель Соискателя, одновременно с представителями других Соискателей передает секретарю Конкурсной комиссии непосредственно в день проведения конкурса конверт с запечатанной в нем офертой, оформленной в соответствии с условиями конкурса.

7.2. Секретарь конкурса регистрирует полученные оферты и выдает Соискателю расписку с отметкой о дате приема и присвоении регистрационного номера.

7.3. Соискатель может дополнительно представить альтернативные предложения, улучшающие конкурсные условия, или принять на себя какие-либо дополнительные обязательства.

7.4. Все конкурсные предложения Соискателей заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии в полном объеме.

7.5. Заседание Конкурсной комиссии, рассмотрение и оценка оферт Соискателей проводятся в отсутствии Соискателей в день, час и месте, указанные в извещении.

7.6. Конкурс проводится при наличии кворума (не менее 2/3 состава Конкурсной комиссии, наделенного правом решающего голоса). В случае невозможности присутствия на заседании руководитель и члены Конкурсной комиссии вправе поручить исполнение своих полномочий другому должностному лицу на основании доверенности.

7.7. Победителем конкурса признается Соискатель, наиболее полно отвечающий "Требованиям, предъявляемым к организациям и предпринимателям, участвующим в инвестиционном конкурсе на право заключения договора на участие в системе "Авторециклинг" и/или оплаты работ, услуг по выявлению, документальному сопровождению, вывозу (транспортировке), хранению, разборке и переработке сопутствующих отходов автотранспортных средств, подлежащих утилизации, и предлагающих лучшие для города условия создания и/или эксплуатации предприятий, предоставляющие вышеуказанные услуги.

7.8. Победитель конкурса освобождается от оплаты за право заключения договора аренды земельных участков, предназначенных под строительство объектов системы "Авторециклинг" и получает льготы по оплате аренды земельных участков согласно ставкам и классификации, установленным постановлением правительства Москвы от 10.09.2002 N 752-ПП "Об утверждении перечней земельных участков предприятий и организаций города Москвы.

7.9. Решение о признании Победителя принимается простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии открытым голосованием. Каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов, голос руководителя Конкурсной комиссии является решающим.

7.10. Особое мнение члена Конкурсной комиссии фиксируется в протоколе.

7.11. До утверждения результатов работы Конкурсной комиссии Соискатели могут обратиться в Управление транспорта и связи Правительства Москвы с обоснованными заявлениями на неправомерные действия кого-либо из Участников конкурса (за исключением решения о признании победителя). Присутствие заявителя при рассмотрении его обращения обязательно. Заявитель, не принявший участие в этой процедуре без уважительной причины, впоследствии лишается права на повторное рассмотрение своего обращения.

7.12. Соискатель имеет право учреждать новое предприятие для реализации результатов конкурса с обязательным уведомлением Организатора и предоставлением соответствующих документов.

7.13. После утверждения итогов конкурса претензии Участников могут рассматриваться исключительно в судебном порядке.

7.14. Вся информация, касающаяся Соискателей, их предложений и процедуры конкурса, является конфиденциальной и не подлежит разглашению участниками конкурса, за исключением случаев предоставления информации в государственные контролирующие органы.

7.15. Конкурс объявляется несостоявшимся или его результаты признаются недействительными, если:

- на момент окончания приема квалификационной документации зарегистрировано не более одного предложения;

- после квалификационного отбора остался только один Соискатель;

- если ни одно из предложений не отвечает требованиям конкурсной документации.

7.16. По результатам заседания Конкурсной комиссией оформляется протокол в двух подлинных экземплярах, один из которых направляется в Управление транспорта и связи Правительства Москвы, второй - в дело. Копия протокола направляется победителю(ям) конкурса. Протокол подписывается всеми членами Конкурсной комиссии. При необходимости в нем излагается мнение тех членов группы, кто голосовал "против" принятия того или иного решения.

8. Реализация результатов конкурса

8.1. Победитель конкурса заключает инвестиционный договор с Заказчиком по предмету конкурса на условиях, ставших основанием для признания его Победителем, включая принятые Победителем дополнительные обязательства.

8.2. После заключения договора отношения между Заказчиком и Победителем регулируются условиями договора.

9. Недействительность результатов конкурса

9.1. Результаты конкурса могут быть признаны недействительными в установленном законом порядке.

9.2. Результаты конкурса могут быть оспорены участниками конкурса в установленном законом порядке в течение 10 календарных дней со дня опубликования его результатов.