Постановление Правительства Москвы от 28 января 2003 г. N 51-ПП "Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2002 году и задачах на 2003 год"

Постановление Правительства Москвы от 28 января 2003 г. N 51-ПП
"Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2002 году и задачах на 2003 год"

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 15.01.2002 N 31-ПП "Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2001 году и задачах на 2002 год" завершаются работы по приведению в порядок подъездов жилых домов и комплексному благоустройству городских территорий.

По состоянию на 15 декабря 2002 года отремонтировано 19499 подъездов жилых домов (104,4% к плану года), оборудовано системами видеонаблюдения 8072 подъезда жилых домов (102,5% к плану года), благоустроено 7498 городских территорий (104,7% к плану года), в том числе в жилищном фонде - 5080 территорий (101,6% к плану года). Выполнены задания по приведению в порядок территорий объектов промышленных предприятий и организаций, транспортной инфраструктуры, учреждений культуры, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, неосвоенных и незакрепленных территорий, дворов частного сектора.

Все благоустроенные территории и приведенные в порядок подъезды приняты комиссионно по актам.

Продолжается работа по замене ненадежных запирающих устройств на домофоны. В целом по городу на домофоны закрыто 65945 (65,8% от общего количества) подъездов жилых домов.

Проводится паспортизация объектов комплексного благоустройства с оформлением паспорта "Планировочное решение и благоустройство территории". Выполнена инвентаризация оборудованных помещений для размещения дежурных и определены меры по их дальнейшему использованию.

По данным Департамента финансов города Москвы ожидаемое финансирование в целом по программе в 2002 году составит 4,9 млрд. руб., в том числе из городского бюджета - 2,78 млрд.руб. (56,4% от общего объема финансирования), из целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов города Москвы - 2,15 млрд. руб. (43,6% от общего объема финансирования).

Реализации программы 2002 года во многом способствовали ежегодно проводимые конкурсы по благоустройству и содержанию подъездов, домов и придомовых территорий "Московский дворик - 2002", "Улучшаем свое жилище", по содержанию зеленых насаждений. Возросла активность населения, общественности в реализации мероприятий, предусмотренных программой: с участием жителей в рамках конкурсов были благоустроены 448 дворов и приведены в порядок 1750 подъездов жилых домов.

Обеспечен переход от благоустройства отдельно взятых дворов к комплексному благоустройству территорий жилых кварталов, микрорайонов и районов во всех административных округах. Наиболее организованно эта работа проводилась в районах Мещанский, Хорошевский, Отрадное, Новокосино, Котловка, Братеево, Выхино-Жулебино, Крылатское, Южное Тушино, в районной управе N 2 Зеленограда.

Лучшие результаты в реализации программы в текущем году достигнуты в Центральном, Южном и Северном административных округах. Здесь был выполнен наибольший объем работ с хорошим качеством, обеспечен комплексный подход к благоустройству территорий. Стабильно выполнялись намеченные мероприятия в Северо-Восточном, Зеленоградском и Юго-Западном административных округах. Повысился уровень организации и качество работ в Северо-Западном административном округе.

Вместе с тем, в организации работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" имели место существенные недостатки.

Допускалось низкое качество ремонтных работ в подъездах жилых домов и отставание в выполнении плановых заданий ведомственными организациями в районах Беговой, Марьина Роща, Капотня, Чертаново Южное, Ясенево, Хорошево-Мневники. Несмотря на значительный объем выполненных работ по закрытию подъездов и их охране, продолжают иметь место повреждения лифтового оборудования из-за вандальных действий, особенно в районах Марьино, Люблино и Обручевский.

В районах Рязанский, Теплый Стан, Раменки, Щукино, Измайлово, Лосиноостровский не обеспечен комплексный подход к благоустройству территорий, в ряде случаев работы проводились по эскизам без геоподосновы, что не позволило осуществить функциональное зонирование территорий, решить вопрос размещения легкового транспорта на дворовых территориях.

Отмечалось значительное количество нарушений технологии благоустроительных работ в районах Пресненский, Левобережный, Косино-Ухтомский, Орехово-Борисово Южное, Коньково, Текстильщики, Крюково, Новогиреево.

Не обеспечено выполнение плановых заданий по приведению в порядок территорий объектов образования и здравоохранения в районах Покровское-Стрешнево, Митино, Восточное Измайлово, Ивановское.

Для формирования сбалансированных плановых заданий по комплексному благоустройству на 2003 год Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы и префектурами административных округов проведена инвентаризация городских территорий, благоустроенных в начальный период реализации программы.

В целях сохранения в исправном состоянии отремонтированных подъездов и благоустроенных дворов, а также дальнейшего совершенствования работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2003 году Правительство Москвы постановляет:

1. Отметить, что задания, предусмотренные программой "Мой двор, мой подъезд" на 2002 год, в основном, выполнены. Наиболее эффективно работа была организована районными, окружными и городскими службами в Центральном, Южном, Северном, Северо-Восточном, Юго-Западном и Зеленоградском административных округах.

2. Считать важнейшей задачей на 2003 год обеспечение комплексного выполнения мероприятий по программе "Мой двор, мой подъезд" с переходом к плановому ремонту подъездов жилых домов с нормативной периодичностью (не реже одного раза в 5 лет) и содержание отремонтированных подъездов жилых домов и благоустроенных придомовых территорий в надлежащем состоянии. Осуществлять максимальное привлечение жителей, владельцев, собственников, арендаторов и нанимателей жилых и нежилых помещений к выполнению ремонтных и благоустроительных работ в городе.

3. Утвердить задания на 2003 год по:

3.1. Приведению в порядок подъездов и оборудованию жилых домов системами видеонаблюдения (приложение 1).

3.2. Комплексному благоустройству дворовых территорий жилищного фонда, благоустройству территорий объектов образования и здравоохранения, дворов частного сектора, учреждений, организаций и неосвоенных территорий города по административным округам (приложение 2).

3.3. Объемам работ по комплексному благоустройству дворов жилищного фонда, территорий объектов образования и здравоохранения по административным округам (приложения 3-12).

4. Утвердить адресный список территорий, подлежащих благоустройству в 2003 году силами Государственного учреждения города Москвы "Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов" (приложение 13).

5. Установить, что финансирование работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2003 году осуществляется за счет средств городского бюджета, целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы, привлечения средств инвесторов, арендаторов, а также населения города.

6. Принять к сведению объемы финансового обеспечения программы "Мой двор, мой подъезд" в 2003 году (приложение 14).

7. Префектурам административных округов, управам районов города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту образования города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Комитету физической культуры и спорта города Москвы и другим территориальным и отраслевым органам городской администрации:

7.1. Утвердить в месячный срок плановые задания на 2003 год по приведению в порядок и оборудованию системами видеонаблюдения подъездов жилых домов и комплексному благоустройству городских территорий (адресные списки объектов с указанием видов и объемов работ, сроков их выполнения), а также территорий подведомственных объектов (ЦТП, ТП, хозяйственных построек и др.), с согласованием графиков производства работ со всеми заинтересованными организациями, взяв за основу результаты проведенной инвентаризации дворовых территорий.

7.2. Усилить контроль за ходом реализации программы "Мой двор, мой подъезд", систематически рассматривать этот вопрос на коллегиях и оперативных совещаниях и принимать оперативные меры по устранению выявляемых недостатков и нарушений.

7.3. Обеспечить безусловное выполнение заданий 2003 года по приведению в порядок подъездов, оборудованию жилых домов системами видеонаблюдения и комплексному благоустройству городских территорий в установленные сроки в соответствии с утвержденными адресными списками и требованиями действующих нормативных документов.

8. Префектурам административных округов, управам районов города Москвы и городским организациям:

8.1. Осуществлять работы по благоустройству территорий в рамках программы "Мой двор, мой подъезд" только при наличии проектной документации, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями и представителями общественности по месту жительства. Работы по благоустройству территорий, приведению в порядок и закрытию подъездов осуществлять подрядными организациями, имеющими собственные производственные базы, соответствующие лицензии и квалифицированные кадры на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Не допускать выполнения работ, не обеспеченных источниками финансирования, и образования кредиторской задолженности.

8.3. Производить приемку выполненных работ по приведению в порядок подъездов жилых домов и благоустройству городских территорий с обязательным оформлением актов в соответствии с пунктами 7.7 и 8 постановления Правительства Москвы от 21.11.2000 N 902 "О ходе реализации городской программы "Мой двор, мой подъезд" в 2000 году и задачах на 2001 год".

8.4. Провести в 2003 году паспортизацию объектов комплексного благоустройства с оформлением паспортов "Планировочное решение и благоустройство территории" за счет средств, направляемых на эксплуатацию жилищного фонда в рамках программы "Мой двор, мой подъезд".

8.5. Производить замену ненадежных запирающих устройств на более надежные в порядке, установленном приложением 1 к распоряжению первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 04.08.99 N 596-РЗП "О ходе выполнения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов".

8.6. Производить монтаж и обслуживание систем видеонаблюдения в строгом соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.10.2002 N 867-ПП "Об обеспечении охраны подъездов и территорий домовладений с использованием средств видеонаблюдения" и Порядком организации установки и обслуживания систем видеонаблюдения в подъездах жилых домов, утвержденным первым заместителем Премьера Правительства Москвы 26.06.2001.

8.7. Обеспечить работу охранных предприятий в порядке, установленном Положением об организации охраны подъездов жилых домов охранными предприятиями в режиме патрулирования, утвержденным первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы 11.10.2002.

8.8. При организации охраны одного подъезда несколькими методами (консьержка, патрулирование, видеонаблюдение), оплату из бюджета города производить исключительно одного из них.

8.9. При согласовании договоров на аренду нежилых помещений строго руководствоваться п. 3.50 Московских городских строительных норм 3.01-01 "Жилые здания", имея в виду оборудование отдельного входа в эти помещения.

8.10. Активизировать работу по сносу тентовых гаражей, расположенных на инженерных коммуникациях, и упорядочению их размещения на дворовых территориях.

8.11. Организовать регулярное освещение в окружных и районных средствах массовой информации положительного опыта по благоустройству дворов, приведению в порядок подъездов и сохранности выполненных работ, информирование жителей о содержании распорядительных документов, регламентирующих взаимодействие органов городской администрации с жителями города.

8.12. Совместно с Департаментом образования города Москвы, Комитетом общественных связей города Москвы, Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы и Комитетом по делам семьи и молодежи города Москвы продолжить работу по активному привлечению общественности по месту жительства, включая комитеты общественного самоуправления, территориальные общины, советы ветеранов, школьные, студенческие и другие молодежные организации к реализации программы "Мой двор, мой подъезд".

8.13. Совместно с Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы согласовывать реализацию мероприятий по программе "Мой двор, мой подъезд" с работами по строительству, реконструкции, ремонту и сносу жилищного фонда, в том числе пятиэтажного.

8.14. Продолжить работу по созданию и функционированию "института" старших по дому и подъезду в жилых домах, считая ее важнейшей составляющей жилищно-коммунальной реформы. С этой целью создавать благоприятные условия для работы и совершенствования их деятельности, включая мероприятия по их поощрению и материальному стимулированию, решению социальных и коммунально-бытовых вопросов. Старшим по дому и подъезду, имеющим льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг по двум или более основаниям, предоставлять право выбора льгот. При этом по каждому из видов платежей могут применяться разные льготы.

8.15. Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы в целях дальнейшего выявления и распространения инициатив жителей по благоустройству и содержанию подъездов, домов и придомовых территорий, развития различных форм жилищных объединений продолжить проведение в 2003 году конкурса "Улучшаем свое жилище" как составной части программы "Мой двор, мой подъезд".

9. Установить, что:

9.1. Работы по проектированию, приобретению, монтажу, капитальному ремонту и замене систем видеонаблюдения в жилищном фонде города, в том числе в дотируемых домах жилищных, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов и Государственного унитарного предприятия "Жилищник-1", выполняются за счет средств, выделяемых из бюджета города по статье "Капитальный ремонт жилищного фонда" (детализация - "Расходы по реализации программы "Мой двор, мой подъезд") и средств целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы.

9.2. Охрана подъездов жилых домов методом патрулирования и видеонаблюдения оплачивается за счет средств, поступающих в установленном порядке жилищным организациям на эксплуатацию жилищного фонда из бюджета в пределах не более 1002,2 руб. на один подъезд в месяц, а также целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы.

10. Руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы обеспечить комплексное благоустройство территорий объектов нового строительства и реконструкции в соответствии с действующими нормами.

11. Государственному учреждению города Москвы "Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов" возглавить работу по координации и активизации деятельности молодежно-студенческих отрядов в рамках программы "Мой двор, мой подъезд".

12. Москомархитектуре, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с Комитетом общественных связей города Москвы, Государственной жилищной инспекцией города Москвы, префектурами административных округов продолжить практику проведения ежегодных городских выставок-семинаров, в том числе с участием общественных организаций, по тематике "Мой двор, мой подъезд", предусматривающих демонстрацию различных архитектурных решений благоустройства городских территорий, оборудования спортивных и детских площадок, средств малой механизации, систем видеонаблюдения и других элементов безопасности и благоустройства домовладений.

13. Управлению городского заказа города Москвы по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 10 февраля 2003 года разработать и довести до Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и префектур административных округов форму аналитической отчетности по расходам на реализацию мероприятий программы "Мой двор, мой подъезд", позволяющую оценить затраты по видам и элементам работ.

14. Префектурам административных округов до 1 марта 2003 года представить в Управление городского заказа города Москвы и Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы сводную по округу информацию по разработанной Управлением городского заказа города Москвы форме аналитической отчетности (п.13).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2003 г. N 66-ПП Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы преобразовано в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

15. Управлениям городского заказа города Москвы и жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в двухнедельный срок обобщить полученную от префектур информацию и направить отчет в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы для ее экономического анализа и подготовки доклада руководителю Комплекса экономической политики и развития Правительства Москвы.

16. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

16.1. Обеспечить координацию и решение методологических вопросов по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" и осуществление постоянно действующего контроля за ее проведением.

16.2. Разработать в III квартале 2003 года комплексные расценки и нормативы финансовых затрат на работы по содержанию дворовых территорий.

17. Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы рассмотреть и утвердить в установленном порядке разработанные комплексные расценки и нормативы финансовых затрат на работы по содержанию дворовых территорий (п. 16.2).

18. Объединению административно-технических инспекций города Москвы, Государственной жилищной инспекции города Москвы обеспечить постоянный контроль за реализацией программы "Мой двор, мой подъезд".

19. Снять с контроля, как выполненное, постановление Правительства Москвы от 15.01.2002 N 31-ПП "Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2001 году и задачах на 2002 год".

20. Считать утратившим силу п. 16 постановления Правительства Москвы от 13.03.2001 N 238-ПП "Об итогах выполнения городской программы "Мой двор, мой подъезд" в 2000 году и задачах на 2001 год".

21. Внести изменения в приложение к постановлению Правительства Москвы от 22.10.2002 N 867-ПП "Об обеспечении охраны подъездов и территорий домовладений с использованием средств видеонаблюдения", установив задание по внедрению систем видеонаблюдения в жилищном фонде города Москвы в 2003 году - 16942 подъезда, в том числе по Восточному округу - 2400 подъездов, по городским организациям - 42 подъезда.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н. и префектов административных округов.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в октябре 2003 года.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков