Приложение 1. Порядок предоставления субсидии садоводческим некоммерческим товариществам, расположенным на территории Агаповского муниципального района

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Агаповского муниципального района
от 18 марта 2024 г. N 361

Порядок
предоставления субсидии садоводческим некоммерческим товариществам, расположенным на территории Агаповского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на поддержку садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных на территории Агаповского муниципального района (далее - Порядок), определяет цели, условия, процедуру предоставления и использования субсидий из бюджета Агаповского муниципального района на поддержку садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных на территории Агаповского муниципального района (далее - СНТ).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", муниципальной программой "Развитие и поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Агаповском муниципальном районе".

3. Целью предоставления субсидии является возмещение произведенных затрат, осуществляемых за счет целевых взносов на развитие инженерного обеспечение территории СНТ (организация строительства и ремонт дорог, сетей электро-, газо- и водоснабжения, связи), мероприятий по противопожарной безопасности СНТ, межевание территории СНТ.

Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете Агаповского муниципального района, на указанные цели в текущем финансовом году.

4. Администрация Агаповского муниципального района - орган, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого как до получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - администрация).

Уполномоченным органом администрации на организацию проведения отбора является отдел экономического развития администрации.

5. Критерии отбора СНТ, имеющих право на получение субсидий:

1) получатели субсидий должны относиться к категории садовых некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) регистрация СНТ произведена в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) расположение земель, занятых СНТ, на территории Агаповского муниципального района;

4) наличие в бюджете Агаповского муниципального района финансовых средств, предусмотренных на оказание поддержки СНТ.

6. Субсидии предоставляются путем проведения отбора.

7. Информация, содержащая сведения о субсидиях, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете.

II. Порядок проведения отбора СНТ для предоставления субсидий

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании отбора претендентов на получение субсидий, проводимого Комиссией по отбору претендентов (далее - Комиссия). Состав и порядок организации работы Комиссии определяются Положением о Комиссии.

9. Уполномоченный орган администрации подготавливает и направляет в управление финансов Агаповского муниципального района объявление о проведении отбора для размещения на едином портале, а также размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте администрации в сети Интернет с указанием следующих сведений:

1) срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), который не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

3) результатов предоставления субсидии;

4) доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) адрес страницы сайта администрации в сети Интернет, на которой размещается объявление о проведении отбора, информация о процедурах и итоги отбора;

6) требования к СНТ и перечень документов, предоставляемых СНТ для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи предложений (заявок) СНТ и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок);

8) порядок отзыва предложений (заявок) и возврата предложений (заявок), внесения изменений в предложения (заявки);

9) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок);

10) порядок предоставления СНТ разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) составляет не более 2-х рабочих дней с момента получения информации о признании его победителем (победителями отбора);

12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

13) дата размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте администрации в сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

10. Условиями выделения СНТ денежных средств из бюджета Агаповского муниципального района на предоставление субсидии являются:

1) СНТ не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) отсутствие у СНТ просроченной задолженности в бюджеты всех уровней;

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Агаповского муниципального района;

4) осуществление вложений целевых взносов на инженерное обеспечение территории СНТ;

5) наличие открытого счета в банке;

6) СНТ не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность СНТ не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) СНТ не должен находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

8) наличие в бюджете Агаповского муниципального района финансовых средств, предусмотренных на возмещение затрат на инженерное обеспечение территории СНТ.

Право на получение субсидии имеют СНТ, осуществляющие работы по строительству и (или) ремонту дорог, линий электропередачи, системы водоснабжения и водоотведения территорий СНТ, мероприятий по противопожарной безопасности СНТ, межевание территории СНТ в текущем году и предоставившие в Комиссию документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка.

9) согласие СНТ на осуществление администрацией и органами муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий;

10) согласие СНТ на публикацию (размещение) на официальном сайте администрации в сети Интернет информации о СНТ, о подаваемой им заявке.

11. Условиями предоставления субсидии являются:

1) срок проведения работ по строительству и (или) ремонту дорог, линий электропередачи, системы водоснабжения и водоотведения территории СНТ, мероприятий по противопожарной безопасности СНТ, межевание территории СНТ в текущем финансовом году;

2) наличие у СНТ обоснованных и документально подтвержденных затрат на проведение работ по строительству и (или) ремонту дорог, линий электропередачи, системы водоснабжения и водоотведения территории СНТ, мероприятий по противопожарной безопасности СНТ, межевание территории СНТ;

3) соответствие с условиями выделения денежных средств СНТ для предоставления субсидии.

12. Для участия в отборе СНТ предоставляет в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, следующие документы:

1) заявление на получение субсидии с указанием банковских реквизитов СНТ по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) справку-расчет субсидии (далее - справка-расчет субсидии), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в 2 экземплярах;

3) копии протоколов заседания общего собрания членов (уполномоченных) СНТ (с регистрационными листами участвующих в собрании), с решением:

об избрании председателя правления СНТ;

о необходимости проведения работ по строительству и (или) ремонту дорог, линий электропередачи, системы водоснабжения и водоотведения территорий СНТ, мероприятий по противопожарной безопасности СНТ, межевание территории СНТ, за счет целевых взносов;

4) копию Устава СНТ, копии всех изменений в Устав;

5) копии документов, удостоверяющих право пользования землей территории СНТ, заверенные председателем СНТ;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности у СНТ по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, выданный не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки;

7) копию документа, подтверждающего открытие банковского счета;

8) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

9) проектно-сметную (сметную) документацию;

10) справку о состоящих на балансе СНТ дорог, линий электропередач, системы водоснабжения и водоотведения, в случае ремонта указанных объектов инженерной инфраструктуры;

11) копии договоров на выполнение работ;

12) акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат;

13) копии платежных документов, подтверждающих полную оплату СНТ работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, системы водоснабжения и водоотведения, мероприятий по противопожарной безопасности СНТ, межевание территории СНТ (платежные поручения, чеки, кассовые приходные и расходные ордера);

14) документ, подтверждающий оплату проведенных работ за счет целевых взносов (копию оборотно - сальдовой ведомости);

15) фотоматериалы, подтверждающие выполненные работы (до/после);

16) перспективный план целевого использования полученной субсидии, в соответствии с приложением N 4 к данному Порядку;

17) письмо-согласие СНТ на осуществление администрацией и органами муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий;

18) письмо-согласие СНТ на публикацию (размещение) на официальном сайте администрации в сети Интернет информации о СНТ, о подаваемой им заявке;

19) гарантийное письмо, подписанное руководителем СНТ (либо уполномоченным представителем СНТ при условии предоставления соответствующей доверенности), содержащее сведения:

о том, что у СНТ отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Агаповского муниципального района;

о том, что СНТ не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность СНТ не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

о том, что СНТ не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

о том, что СНТ не получает средства из бюджета Агаповского муниципального района или бюджетов других уровней в соответствии с иными нормативно-правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

Все представленные документы (копии документов) должны быть заверены подписью руководителя и печатью СНТ.

Председатели СНТ несут персональную ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений.

13. Прием от заявителя предложения (заявки) и пакета документов Уполномоченным органом администрации осуществляется в течение срока, указанного в объявлении о проведении отбора, который не может быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

14. Уполномоченный орган администрации в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, проводит анализ предложения (заявки) и предоставленных документов на соответствие их требованиям, установленным настоящим Порядком, проверяет правильность расчета размера субсидии и направляет их в комиссию по рассмотрению предложений (заявок) на предоставление субсидии СНТ (далее - Комиссия).

15.Уполномоченный орган администрации, за 1 рабочий день до даты заседания Комиссии, направляет свое заключение членам Комиссии для рассмотрения и подготовки имеющихся предложений.

16. В случае необходимости может быть назначено повторное заседание Комиссии.

17. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии участникам отбора или об отклонении заявки.

18. Решения комиссии правомочны, если на заседании присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

19. Решение о признании участников отбора получателем субсидии или отклонении предложения (заявки) участника отбора оформляется в виде протокола Комиссии, который в течение 2 рабочих дней, следующих за днем заседания Комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

20. Отклонение заявки участникам отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок осуществляется по следующим основаниям:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 10, 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие участника отбора критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) недостаточность бюджетных средств, выделенных на указанные цели в бюджете Агаповского муниципального района в текущем финансовом году.

21. Уполномоченный орган администрации в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидий готовит распоряжение администрации, на основании которого заключает с СНТ Соглашение.

22. Информация о результатах проведения отбора размещается в сети Интернет (на официальном сайте Агаповского муниципального района и едином портале) не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора с указанием следующих сведений:

1) дата, время и место рассмотрения предложений (заявок);

2) информация об СНТ, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информация об СНТ, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование СНТ, с которыми заключено Соглашение и размер предоставляемой им субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

23. Рассмотрение документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка производится в порядке и сроки, указанные в пунктах 15 - 22 настоящего Порядка.

24. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии указаны в пункте 20 настоящего Порядка.

25. Размер субсидий не может превышать 500 тысяч рублей на одно СНТ и рассчитывается по следующей формуле:

С= С общ х ( Пснт / П общ), где:

С общ - объем средств, предусмотренных в бюджете Агаповского муниципального района;

Пснт - объем средств, необходимый конкретному садоводческому некоммерческому товариществу;

П общ - общий объем средств, необходимый муниципальному району согласно заявке, предоставленной в Министерство сельского хозяйство Челябинской области.

26. Расчет размера субсидии осуществляется СНТ на основании справки-расчета субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

27. В случае превышения заявленной СНТ суммы субсидии над суммой плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Агаповского муниципального района, субсидии между их получателями распределяются пропорционально объемам субсидий по предоставленным ими справкам-расчетам субсидий.

28. Обязательными условиями для предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение являются:

1) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

29. Порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушений получателем субсидии условий:

1) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля субсидия подлежит возврату в бюджет Агаповского муниципального района;

2) главный распорядитель бюджетных средств готовит требование о возврате субсидии в бюджет Агаповского муниципального района и направляет указанное требование получателю субсидии;

3) получатель субсидии, нарушивший условия предоставления субсидии, перечисляет денежные средства в бюджет Агаповского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии;

4) невозвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Соглашение между администрацией и получателем субсидии заключается в соответствии с установленной управлением финансов Агаповского муниципального района формой договора (соглашения) между главным распорядителем бюджетных средств и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета Агаповского муниципального района (приложение N 3 к Порядку).

31. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются Соглашением.

32. Субсидия перечисляется в сроки, установленные Соглашением.

33. Перечисление субсидии осуществляет управление финансов Агаповского муниципального района на основании заявки администрации.

34. Перечисление субсидии осуществляется из бюджета Агаповского муниципального района единовременно при наличии средств.

35. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в заявке на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

IV. Требования к отчетности

36. По результатам использования субсидий СНТ, не позднее 29 декабря текущего года предоставляют в администрацию:

1) отчет об освоении субсидии с приложением копий подтверждающих документов (приложение 3 к Порядку);

2) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии (приложение 4 к Порядку).

V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

37. Главный распорядитель средств бюджета Агаповского муниципального района, предоставивший субсидии, осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

38. Орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку получателей субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

39. Получатель субсидии несет ответственность за своевременное, эффективное использование бюджетных средств.

40. При нарушении получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в т. ч. не достижении результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств, предусмотренных Соглашением, предоставления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, заявители обязаны в установленном порядке произвести возврат ранее полученных субсидий или части субсидий в бюджет Агаповского муниципального района.

41. Возврат денежных средств осуществляется получателями субсидий в порядке и сроки, указанные в пункте 29 настоящего Порядка.