Раздел 2. Установление карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации

Раздел 2
Установление карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации

По состоянию на 31 декабря 2019 г. на территории Российской Федерации установлены карантинные фитосанитарные зоны в отношении 45 видов карантинных объектов из 234 видов, включенных в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС (19% от общего числа карантинных объектов перечня).

Обнаруженные на территории Российской Федерации карантинные объекты вредят различным сельскохозяйственным, лесным и декоративным культурам.

Распространенные в России карантинные объекты связаны:

с лесными и лесодекоративными культурами - 13 видов;

с зерновыми культурами - 11 видов, включая 8 видов сорных растений;

с плодовыми и ягодными культурами - 10 видов;

с картофелем - 3 вида;

с растениями защищенного грунта - 3 вида;

с цветочными культурами - 2 вида;

с овощными культурами - 1 вид;

с подсолнечником - 1 вид.

Кроме того, 1 вид (коричнево-мраморный клоп) является широким полифагом.

Наибольшее количество распространенных на территории Российской Федерации карантинных объектов связано с различными лесными и лесодекоративными культурами. По состоянию на 31 декабря 2019 г. на территории страны наиболее распространены такие карантинные виды вредителей леса, как большой черный еловый усач (Monochamus urussovi), малый черный еловый усач (Monochamus sutor), черный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis), сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus), черный крапчатый усач (Monochamus impluviatus).

В результате проведенных в 2019 году Россельхознадзором обследований на выявление карантинных вредителей лесных и лесодекоративных культур впервые установлена 1 карантинная фитосанитарная зона для соснового семенного клопа (Leptoglossus occidentalis) на площади 2440 га. Данный вредитель поражает преимущественно различные виды сосен и некоторые другие хвойные растения. Известно, что в странах Северной Америки сосновый семенной клоп вредит лесному хозяйству, снижая всхожесть семян хвойных растений до 41%. Кроме того, данный вредитель способен переносить гриб Sphaeropsis sapinea (Fr.), вызывающий диплодиоз сосны, - некроз хвои и коры побегов, а также усыхание сеянцев и молодых растений. На территории Европейской и Азиатской частей Российской Федерации данный клоп способен занять ареал до северной границы лесостепной зоны страны, а также в горном лесном поясе Кавказа.

Новыми для территории Российской Федерации вредителями лесных культур являются также 4 карантинных объекта: клоп дубовая кружевница (Corythucha arcuata (Say)), клоп платановая кружевница (Corythucha ciliata (Say)), уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford), ясеневая изумрудная златка (Agrilus planipennis Fairmaire). Впервые очаги данных видов были обнаружены в результате проведенных в 2018 году Россельхознадзором обследований и мониторинга.

К основным растениям, повреждаемым клопом дубовая кружевница, относятся различные виды дуба (Quercus). Данный вид способен не только существенно ослаблять повреждаемые деревья, но и вызывать их гибель. Экономические потери, связанные с реализацией мероприятий по механической, химической и биологической защите дубовых насаждений от вредителя, а также по их восстановлению, могут измеряться сотнями миллионов рублей.

Основными растениями - хозяевами клопа платановая кружевница являются растения рода Платан (Platanus). Вредитель наносит значительный ущерб насаждениям платана вплоть до гибели поврежденных деревьев. На территории Российской Федерации данный карантинный объект способен заселить все районы, в которых произрастает его основное растение-хозяин. Заметный ущерб может проявиться в насаждениях платана в озеленительных посадках Крыма и отдельных регионах юга Европейской части России.

Кормовыми растениями для уссурийского полиграфа являются различные виды пихт, сосен, в том числе кедр корейский (Pinus koraiensis), а также ель и лиственница. Установлено, что в Сибири заселенные короедом пихты погибают в течение 4-5 лет после заселения.

Большая часть пихтовых лесов в Российской Федерации произрастает вне естественного ареала уссурийского полиграфа. Именно в эти леса может расселиться данный карантинный объект. Больше всего пихты произрастает в Красноярском крае, где в настоящее время уже выявлены очаги уссурийского полиграфа.

В результате проведенного в 2019 году мониторинга территории страны по этим 4 видам были установлены 47 новых карантинных фитосанитарных зон в 10 субъектах Российской Федерации, 21 муниципальном районе общей площадью 71 619 517,4 га. Кроме того, новые карантинные фитосанитарные зоны в 2019 году установлены по азиатскому подвиду непарного шелкопряда (Lymantria dispar asiatica) - 2 зоны, большому черному еловому усачу (Monochamus urussovii) - 17 зон, малому черному еловому усачу (Monochamus sutor) - 11 зон, сибирскому шелкопряду (Dendrolimus sibiricus) - 6 зон и черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis) - 15 зон.

Важное значение для производства свободного от карантинных объектов зерна имеет распространение вредных организмов, связанных с зерновыми культурами, особенно 8 карантинных видов сорных растений.

В соответствии с данными обследований и мониторинга территории страны в 2019 году по сравнению с 2018 годом не изменилась площадь установленных карантинных фитосанитарных зон амброзии многолетней. Вместе с тем увеличились площади карантинных фитосанитарных зон амброзии трехраздельной. По остальным 6 карантинным видам сорных растений в 2019 году площади карантинных фитосанитарных зон уменьшились.

В 2019 году установлено 13 новых карантинных фитосанитарных зон, связанных с выявлением соевой нематоды. Общая площадь карантинных зон по данному виду по сравнению с 2018 годом увеличилась в 4,3 раза.

Кроме того, с соей также связаны 2 впервые установленные на территории Российской Федерации карантинные фитосанитарные зоны по пурпурному церкоспорозу, вызываемому грибом Cercospora kikuchii.

Впервые в 2019 году при проведении мониторинга территории страны был выявлен отсутствующий в странах ЕАЭС и Европейского союза возбудитель бактериального увядания (вилта) кукурузы Pantoea stewartii subsp. stewartii. Кукуруза является единственным культурным растением, поражаемым данной бактерией (сорта и гибриды сахарной, зубовидной, кремнистой кукурузы и кукурузы для производства попкорна). Основным способом интродукции заболевания в новые регионы являются зараженные семена кукурузы. Потери урожая восприимчивых сортов в годы эпифитотий могут достигать 100%.

Ограниченное распространение в России имеют 10 связанных с плодовыми культурами видов вредных организмов - американская белая бабочка (Hyphantria cunea Drury), восточная плодожорка (Grapholita molesta (Busck)), японский жук (Popillia japonica Newman), персиковая плодожорка (Carposina sasakii Matsumura), калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus pemiciosus Comst.), филлоксера (Viteus vitifoliae (Fitch.)), бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.), вирус шарки (оспы) слив (Plum рох potyvirus).

Из указанных карантинных объектов наиболее распространены:

калифорнийская щитовка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 191 муниципальном районе 14 субъектов Российской Федерации на площади 89,7 тыс. га);

американская белая бабочка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 157 муниципальных районах 15 субъектов Российской Федерации на площади 447,2 тыс. га);

восточная плодожорка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 114 муниципальных районах 16 субъектов Российской Федерации на площади 38,3 тыс. га).

В 2019 году количество распространенных в стране карантинных видов, связанных с картофелем, уменьшилось на 1 карантинный объект - после проведенных мер борьбы упразднена карантинная фитосанитарная зона по вироиду веретеновидности клубней картофеля (Potato spindle tuber viroid). На территории Российской Федерации на 31 декабря 2019 г. установлены карантинные фитосанитарные зоны только по 3 объектам: картофельная моль (Phthorimaea operculella (Zeller)), рак картофеля (Synchytrium endobioticum (Schilbersky) Perciva), золотистая картофельная нематода (Globodera rostochiensis (Wollenweber) Behrens).

Наибольшее фитосанитарное значение имеет золотистая картофельная нематода, карантинные фитосанитарные зоны по которой установлены в 58 субъектах Российской Федерации в 751 муниципальном районе на общей площади 1 078 829,6 га. В 2019 году по данному виду установлено 17 новых карантинных зон на площади 1789 га.

Из карантинных объектов закрытого грунта на территории Российской Федерации наиболее распространен западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Pergande) - площадь установленных карантинных фитосанитарных зон в 55 муниципальных районах 33 субъектов Российской Федерации составляет 523,6 га. В 2019 году впервые в стране был выявлен карантинный вредитель закрытого грунта - овощной листовой минер (Liriomyza sativae Blanchard). Данный вид способен повреждать многие виды овощных и зеленных культур, особенно вредит томатам, огурцам и рассаде различных видов растений, значительно снижает их урожайность.

Пять новых карантинных зон общей площадью 47,3 тыс. га было установлено в 2019 году по опасному для многих сельскохозяйственных культур карантинному объекту - коричнево-мраморному клопу (Halyomorpha halys Stal). Впервые на территории Российской Федерации этот вид был выявлен в 2018 году. В местах своего природного обитания в странах Азии указанный клоп питается на 300 видах растений, предпочитая плодовые, ягодные и овощные культуры, главными из которых являются яблоня, слива, вишня, черешня, груша, виноград, шиповник, облепиха, томат, огурец, перец, баклажан, фасоль. Кроме того, клоп повреждает зерновые и зернобобовые культуры, такие как кукуруза, пшеница, соя, ячмень, горох, а также декоративные древесные культуры - магнолию, падуб, платан и другие.

По подсчетам специалистов, потенциальные потери при расселении коричнево-мраморного клопа только в Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области и Республике Дагестан могут составить около 2 млрд рублей в год.

Информация о распространении карантинных объектов на территории Российской Федерации представлена в таблице 1.

Таблица 1

Установленные карантинные фитосанитарные зоны на территории Российской Федерации (по состоянию на 31 декабря 2019 г.)

Название карантинного объекта	Количество субъектов Российской Федерации	Количество муниципальных районов и городских округов	Площадь установленных карантинных фитосанитарных зон, га
I. Насекомые
1. Американская белая бабочка (Hyphantria cunea Drury)	15	157	447 196,02
2. Азиатский подвид непарного шелкопряда (Lymantria dispar asiatica Vnukovskij)	9	122	49 565 083,8
3. Большой черный еловый усач (Monochamus urussovii Fisch.)	45	482	364 272 025,083
4. Восточная плодожорка (Grapholita molesta (Busck))	16	114	38 349,585
5. Восточная каштановая орехотворка (Dryocosmus kuriphilus Yas.)	1	1	22 351,2
6. Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.)	33	55	523,59
7. Калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus Comst.)	14	191	89 683,215
8. Картофельная моль (Phthorimaea operculella Zell.)	8	48	1732,169
9. Клоп дубовая кружевница (Corythucha arcuata Say)	2	4	51 061,987
10. Клоп платановая кружевница (Corythucha ciliata Say)	3	3	10 752,782
11. Коричнево-мраморный клоп (Halyomorpha halys Stаl)	2	4	185 232,697
12. Малый черный еловый усач (Monochamus sutor L.)	48	509	330 915 587,039
13. Овощной листовой минер (Liriomyza sativae Blanchard)	1	1	17,4
14. Персиковая плодожорка (Carposina sasakii Matsumura)	4	21	1144,83
15. Сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Tschetv.)	20	237	180 753 301,07
16. Сосновый семенной клоп (Leptoglossus occidentalis Heidemann)	1	1	2440
17. Табачная белокрылка (Bemisia tabaci Gen.)	2	2	1,1204
18. Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford)	5	22	71 870 138,7
19. Филлоксера (Viteus vitifoliae Fitch.)	9	81	17 381,33
20. Черный бархатно-пятнистый усач (Monochamus saltuarius Gebl.)	7	76	76 017 578,3
21. Черный крапчатый усач (Monochamus impluviatus Mot.)	5	83	122 573 786
22. Черный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis Oliv.)	46	543	273 832 482,06
23. Южноамериканская томатная моль (Tuta absoluta (Meyrick))	7	12	855,756
24. Ясеневая изумрудная златка (Agrilus planipennis Fairmaire)	3	5	19 573,662
25. Японский жук (Popillia japonica Newm.)	1	1	2000
II. Нематоды
1. Золотистая картофельная нематода (Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens)	58	751	1 078 829,649
2. Соевая цистообразующая нематода (Heterodera glycines Ichinohe)	2	11	47 173,41
III. Грибы
1. Аскохитоз хризантем (Didymella ligulicola (K.F. Baker, Dimock & Davis) von Arx	1	1	0,05
2. Антракноз земляники (Colletotrichum acutatum Simmonds (= С. xanthii Halsted))	2	2	38,93
3. Белая ржавчина хризантем (Puccinia horiana Henn.)	2	2	0,56
4. Пурпурный церкоспороз (Cercospora kikuchii (T.Matsu & Tomoyasu) Gardn.)	1	2	1825,25
5. Рак картофеля (Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival)	9	25	1175,146
6. Фомопсис подсолнечника (Diaporthe helianthi Munt.-Cvet. et al.)	9	121	160 415,61
IV. Бактерии и фитоплазмы
1. Бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.)	15	49	247 162,73
2. Бактериальное увядание винограда (Xylophilus ampelinus (Panagopoulos) Willems et al. (= Xanthomonas ampelina Panagopoulos)	2	3	741,33
3. Бактериальное увядание (вилт) кукурузы (Рantoea stewartii subsp. stewartii (Smith) Mergaert et al.)	1	1	234,3
V. Вирусы и вироиды
1. Потивирус шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus)	18	37	14 473,48
VI. Растения
1. Амброзия многолетняя (Ambrosia psilostachya DC.)	7	13	27 953,87
2. Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.)	31	365	7 257 650,855
3. Амброзия трехраздельная (Ambrosia trifida L.)	20	107	2 707 886,905
4. Горчак ползучий (Acroptilon repens DC.)	18	183	1 528 316,136
5. Паслен колючий (Solanum rostratum Dun.)	6	33	49 014,32
6. Паслен трехцветковый (Solanum triflorum Nutt.)	3	8	705 179,27
7. Повилики (Cuscuta spp.)	64	630	2 946 134,931
8. Ценхрус длинноколючковый (Cenchrus longispinus (Hack.) Fern)	5	15	640,881