Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Приложение
к решению Совета
депутатов городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
от 30 мая 2024 г. N 11

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в ред. от 25.12.2023), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 26.05.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

публичные слушания - форма реализации прав населения города Советская Гавань на участие в процессе принятия решений в области градостроительной деятельности посредством проведения публичного обсуждения проектов данных решений в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

комиссия по землепользованию и застройке Администрации города Советская Гавань (далее - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган при Администрации города Советская Гавань;

срок проведения публичных слушаний (продолжительность) - период, в течение которого проводятся публичные слушания, начиная с момента оповещения жителей муниципальных образований о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

протокол публичных слушаний - документ, в котором отражается предмет публичных слушаний, время и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний (согласно листу регистрации участников, который является неотъемлемой частью протокола публичных слушаний), последовательность проведения публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчиков и (или) выступающих участников публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний, а в случаях, установленных настоящим Положением, итоги голосования;

заключение о результатах публичных слушаний - итоговый документ, содержащий рекомендации и предложения Главе Администрации города Советская Гавань, выработанные по итогам проведения публичных слушаний.

1.3. Предметом публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются:

а) проект генерального плана города Советская Гавань, а также внесение изменений в генеральный план города Советская Гавань (за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

б) проект правил землепользования и застройки территории города Советская Гавань, а также внесение в него изменений;

в) проект правил благоустройства и проекты внесения изменений в него.

1.4. При принятии решений в области градостроительной деятельности результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

1.5. Место и время проведения публичных слушаний устанавливается постановлением Администрации города Советская Гавань.

1.6. Участники публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены проекты, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

2. Процедура проведения публичных слушаний

2.1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Администрации города Советская Гавань в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://admsovgav.khabkrai.ru (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

3. Оповещение населения о начале публичных слушаний

3.1. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

3.2. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

3.3. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в официальных источниках опубликования.

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных в здании Администрации города Советская Гавань, в местах массового скопления граждан и иных местах.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний

4.1. Решение о назначении публичных слушаний принимает Глава Администрации города Советская Гавань.

Решение о назначении публичных слушаний содержит:

а) тему публичных слушаний;

б) дату, время и место проведения публичных слушаний;

в) границы территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания;

г) орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний;

д) дату и место организации выставок, экспозиций демонстрационных материалов и иных материалов информационного характера по теме предстоящих публичных слушаний;

е) место, сроки и порядок приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам;

ж) сроки проведения публичных слушаний.

4.2. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1. настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

4.3. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1. настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

4.4. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.7. настоящего Положения.

4.5. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

4.6. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О персональных данных".

4.7. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

4.8. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

4.9. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний.

4.10. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

4.11. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

4.12. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

4.13. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

4.14. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в официальных источниках опубликования, в том числе на официальном сайте.

5. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Советская Гавань, а также по внесению изменений в генеральный план города Советская Гавань

5.1. Публичные слушания по проекту генерального плана города Советская Гавань, а также по внесению изменений в генеральный план города Советская Гавань проводятся в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

5.2. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения участников публичных слушаний равными возможностями для участия в публичных слушаниях территория города Советская Гавань может быть разделена на части.

5.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципальных образований до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

5.4. Глава Администрации города Советская Гавань с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана города Советская Гавань или проектом внесения изменений в генеральный план города Советская Гавань и направлении его в представительный орган муниципального образования;

2) об отклонении проекта генерального плана города Советская Гавань или проекта внесения изменений в генеральный план города Советская Гавань и о направлении его на доработку.

5.5. Протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана города Советская Гавань или проекту внесения изменений в генеральный план города Советская Гавань, направляемому Главой Администрации города Советская гавань в представительный орган местного самоуправления города Советская Гавань.

5.6. Представительный орган местного самоуправления города Советская Гавань с учетом протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана города Советская Гавань или проекта внесения изменений в генеральный план города Советская Гавань или об отклонении проекта генерального плана города Советская Гавань или проекта внесения изменений в генеральный план города Советская Гавань и о направлении его Главе Администрации города Советская Гавань на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.

6. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Советская Гавань, а также по внесению изменений в правила землепользования и застройки города Советская Гавань

6.1. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки города Советская Гавань, а также по внесению изменений в правила землепользования и застройки города Советская Гавань проводятся в порядке, предусмотренном разделом 4, 5 настоящего Положения, в соответствии с постановлением от 15.09.2017 N 1146 "Об утверждении Порядка деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

6.2. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Советская Гавань или внесению изменений в правила землепользования и застройки города Советская Гавань составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта.

6.3. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки города Советская Гавань в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

7. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства и проектам внесения изменений в них

7.1. Публичные слушания по проекту правил благоустройства территории города Советская Гавань и проекту внесения изменений в него, проводятся в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

7.2. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий города Советская Гавань или проектам внесения изменений в правила благоустройства территории города Советская Гавань со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Начальник отдела архитектуры и градостроительства

Е.О. Червова