Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 05.06.2024 N 499-пп

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области, за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации на восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области" государственной программы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 924-пп.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, в части мероприятий по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области.

В рамках настоящего Порядка к мероприятиям по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области, относятся:

- проведение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры;

- строительство объектов коммунальной инфраструктуры в случае утраты объекта коммунальной инфраструктуры.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке до министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - минстрой Оренбургской области) как до получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований являются:

а) наличие муниципальной программы, в которую включено мероприятие по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области;

б) наличие утвержденного перечня объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области, и подлежащих восстановлению;

в) наличие документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на объекты жилищно-коммунального хозяйства, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области;

г) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - отбор) являются:

а) расположение объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области, в границах зоны чрезвычайной ситуации в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера";

б) включение объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования в согласованный с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области, и подлежащих восстановлению.

7. Уведомление о сроках и порядке представления документов на отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов размещается на официальном сайте минстроя Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Для отбора на предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования представляют в минстрой Оренбургской области обращение главы муниципального образования о потребности в софинансировании мероприятий по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области (далее - заявка), и приложенные к ней документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящего Порядка (далее - документы), которые регистрируются в день их поступления.

9. Минстрой Оренбургской области не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию;

об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию.

10. Основанием для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию являются:

отсутствие документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящего Порядка;

несоответствие критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

11. Иные межбюджетные трансферты распределяются между муниципальными образованиями, в отношении которых минстроем Оренбургской области принято решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где:

n - количество объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих восстановлению в i-м муниципальном образовании в рамках настоящего Порядка;

Vi - стоимость работ по восстановлению n-го объекта жилищно-коммунального хозяйства в i-м муниципальном образовании.

Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му получателю иных межбюджетных трансфертов, не может превышать экспертную стоимость работ по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также не может превышать объем средств, запрошенных i-м получателем иного межбюджетного трансферта.

12. В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток иных межбюджетных трансфертов в связи с экономией бюджетных ассигнований, высвобождаемые средства перераспределяются между муниципальными образованиями на финансирование объектов, по которым имеется дополнительная потребность в финансировании, на основании дополнительного отбора муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком пропорционально заявленной потребности.

При увеличении объема бюджетных ассигнований на предоставление иного межбюджетного трансферта минстроем Оренбургской области осуществляется дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком.

13. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

14. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого на бумажном носителе, по форме, аналогичной типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - соглашение). Соглашением устанавливается адресное (пообъектное) распределение иного межбюджетного трансферта.

15. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в минстрой Оренбургской области заявку на перечисление иных межбюджетных трансфертов, составленную по форме, установленной соглашением, с приложением:

а) копий муниципальных правовых актов, определяющих порядок реализации соответствующих мероприятий, связанных с восстановлением объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области;

б) копии проектно-сметной документации в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации;

в) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости мероприятия (мероприятий) по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области;

г) копии муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг), покупку товара;

д) документов о стоимости товара, фактически выполненных и принятых объемах работ (оказанных услуг);

е) копий соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между юридическим лицом (балансодержателем имущества) и муниципальным образованием в соответствии с требованиями статьи 78, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также документов, подтверждающих выполнение юридическим лицом обязательств по таким соглашениям (в случае выполнения мероприятий юридическими лицами).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, представляются однократно при первом перечислении иного межбюджетного трансферта.

16. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество восстановленных объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области.

17. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с решением минстроя Оренбургской области о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года иных межбюджетных трансфертов средства в объеме, не превышающем остатка указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в минстрой Оренбургской области отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также отчет о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта в сроки и по формам, которые установлены соглашением.

19. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, средства подлежат возврату в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

Объем средств, подлежащих возврату (V _{возврата} ), рассчитывается минстроем Оренбургской области по следующей формуле:

, где:

V _мбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - количество объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих восстановлению с использованием иного межбюджетного трансферта и восстановленных по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта;

m - количество объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих восстановлению с использованием иного межбюджетного трансферта.

20. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

21. Минстрой Оренбургской области не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, направляет муниципальному образованию, допустившему нарушения, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, требование о возврате средств в областной бюджет.

22. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность представляемых в минстрой Оренбургской области сведений и отчетов.

23. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется минстроем Оренбургской области, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.