Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2024 г. N 462-р О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2024 г. N 462-р

В соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 3 статьи 23 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 9 статьи 12 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 N 417-III "О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия", пунктами 8 и 9 статьи 13 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 N 419-III "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия", в целях оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные выборы), назначенных на 8 сентября 2024 года:

1. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.):

- обеспечить на безвозмездной основе охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения муниципальных выборов, в том числе охрану помещений всех избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

- обеспечить по запросам избирательных комиссий сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательные документы по муниципальным выборам в ряде районов;

- представлять по запросам избирательных комиссий сведения о когда-либо имевшихся судимостях кандидата с указанием даты осуждения; наименования вынесшего приговор суда; номера (номеров) пункта (пунктов), части (частей), статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, закона иностранного государства (при наличии сведений в информационной базе данных), в соответствии с которыми он был осужден; срока и вида наказания; даты освобождения из мест лишения свободы; отбытия наказания; уплаты штрафа; фактах привлечения кандидата к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные сведения о кандидатах в пределах полномочий органов внутренних дел;

- обеспечить в 3-дневный срок снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, замене паспорта, в том числе в многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- представлять по запросам избирательных комиссий сведения о наличии гражданства Российской Федерации у кандидатов, месте жительства и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

- представлять по запросам избирательных комиссий сведения о подаче кандидатом уведомлений о наличии и (или) о прекращении у него гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве;

- по запросам избирательных комиссий обеспечить проверку и представление сведений о достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, а также представление иных сведений.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении муниципальных выборов в ряде районов, в том числе в осуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении выборов.

3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия (Тюрин М.Ф.), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (Барнакова М.В.), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия (Гатилов С.Н.) и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Мункожаргалов Ц.Б.) в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции обеспечить принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской, в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", предотвращению изготовления подложных и незаконных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности и принятию мер по привлечению виновных лиц к предусмотренной законодательством ответственности, а также своевременное информирование Избирательной комиссии Республики Бурятия о выявленных фактах и принятых мерах и своевременное направление материалов в суд.

4. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (Жалсапов Е.В.), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (Барнакова М.В.) обеспечить в пределах установленной компетенции проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды, в сроки, установленные федеральным законодательством, а также информировать о результатах проверки соответствующие избирательные комиссии.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (Жалсапов Е.В.), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (Шомоев К.В.), филиалу публично-правовой компании "Роскадастр" по Республике Бурятия (Покацкий П.В.) в пределах их компетенции по запросам избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, об участии в капитале коммерческих организаций, а также о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности).

6. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (Марков А.А.), Управлению инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Бату- ев Ж.Д.) в пределах установленной компетенции по запросам избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности сведений о транспортных средствах, принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности).

7. Рекомендовать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (Шомоев К.В.) в порядке и сроки, установленные пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представить в Избирательную комиссию Республики Бурятия сведения о численности на соответствующей территории муниципальных образований избирателей, являющихся инвалидами, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма.

8. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (Жалсапов Е.В.) по запросам избирательных комиссий в пределах установленной компетенции представлять сведения о наличии у кандидатов счетов (вкладов), открытых в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

9. Рекомендовать Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (Барнакова М.В.) по представлениям избирательных комиссий в пределах установленной компетенции представлять:

- имеющиеся сведения о юридических и физических лицах, являющихся иностранными агентами, о российских юридических лицах, учрежденных иностранными агентами;

- имеющиеся сведения о физических лицах (учредителях, руководителях, а также входящих в состав руководящих органов), причастных к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом "О противодействии терроризму", и сведения о которых содержались в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций.

10. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия (Кудрявцев С.Н.) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых, находящихся под стражей в изоляторах временного содержания и изоляторах уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Республики Бурятия, лиц, подвергшихся административному аресту и содержащихся в специальных учреждениях, а также лиц, находящихся под домашним арестом.

11. Рекомендовать Отделению - Национальному банку по Республике Бурятия Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Эйрих Н.Д.), Бурятскому отделению N 8601 ПАО Сбербанк (Кузьмин А.А.) обеспечить своевременное открытие счетов избирательным комиссиям в установленном порядке для осуществления операций со средствами, выделенными избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов.

12. Рекомендовать Бурятскому отделению N 8601 ПАО Сбербанк (Кузьмин А.А.) обеспечить своевременное открытие специальных избирательных счетов кандидатами, избирательными объединениями и представлять информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных избирательных счетах.

13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Мункожаргалов Ц.Б.):

- не позднее чем на десятый день после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов направить в территориальные избирательные комиссии, организующие выборы в органы местного самоуправления, перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий на соответствующей территории;

- обеспечить своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными Избирательной комиссией Республики Бурятия фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

- обеспечить при необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Республики Бурятия с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

- обеспечить по запросам избирательных комиссий оперативное представление сведений о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации;

- обеспечить своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в случае поступления информации о несоблюдении редакциями муниципальных организаций телерадиовещания и редакциями муниципальных периодических печатных изданий действующего законодательства в части предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, а также бесплатного эфирного времени для информирования избирателей и бесплатной печатной площади для публикаций решений, иных документов избирательных комиссий, в том числе по итогам голосования, результатам выборов.

14. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (Марков А.А.) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.

15. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Гулгенов А.Ц.) обеспечить на период подготовки и проведения выборов выделение Избирательной комиссии Республики Бурятия дополнительного автомобиля и дополнительного помещения (площадью не менее 20 кв. м), оборудованного офисной мебелью, компьютерной техникой, телефоном в связи с обеспечением работы "горячей линии" Избирательной комиссии Республики Бурятия.

16. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Поздняков В.А.), Министерству культуры Республики Бурятия (Дагаева С.Б.) совместно с органами местного самоуправления в Республике Бурятия, руководителями организаций оказывать содействие в реализации полномочий участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении голосования в помещениях для голосования, расположенных в учреждениях образования и культуры, принять необходимые меры по разграничению образовательного процесса и процесса подготовки и проведения голосования.

17. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Лудупова Е.Ю.) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании в местах временного пребывания избирателей (в больницах, санаториях и других местах, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Бурятия).

18. Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Гоге А.А.) совместно с Бурятским филиалом ПАО "Ростелеком" (Меркушев Р.А.), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Мункожаргалов Ц.Б.) и Избирательной комиссией Республики Бурятия (Акчурин А.Р.) принять меры по предоставлению необходимых услуг связи избирательным комиссиям, а также оказанию помощи в обеспечении бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, услуги связи которого используются для обеспечения функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

19. Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Гоге А.А.) совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и помещений избирательных комиссий.

20. Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Гоге А.А.) совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (Марков А.А.) обеспечить резервными автономными источниками электропитания помещения для голосования избирательных участков, где будут использоваться электронные комплексы обработки избирательных бюллетеней, а также зданий, в которых размещены Избирательная комиссия Республики Бурятия, территориальные избирательные комиссии, окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.

21. Государственному автономному учреждению Республики Бурятия "Издательский дом "Буряад Унэн" (Болотов Д.Н.) обеспечить опубликование информации, предоставленной Избирательной комиссией Республики Бурятия, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

22. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

- разработать на период выборов, запланированных на 8 сентября 2024 года, план необходимых организационно-технических мероприятий по содействию избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов;

- предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты за использование помещений и затрат на коммунальные услуги) необходимые помещения, включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документации и помещение для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

23. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

- обеспечить содействие избирательным комиссиям в осуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении выборов, запланированных на 8 сентября 2024 года;

- обеспечить бесперебойное электроснабжение помещений избирательных комиссий;

- оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования;

- оказывать содействие в доставке избирательной документации, иной продукции в участковые избирательные комиссии;

- провести совещания в целях координации деятельности органов и уполномоченных должностных лиц по представлению сведений об избирателях в территориальные избирательные комиссии с участием представителей соответствующих органов местного самоуправления в Республике Бурятия, в том числе руководителей сельских (поселковых) администраций муниципальных образований, органов внутренних дел, военных комиссариатов, районных судов;

- обеспечить представление соответствующим территориальным избирательным комиссиям сведений об избирателях, место жительства которых расположено на территории соответствующего муниципального образования, для составления списков избирателей;

- представлять в избирательные комиссии сведения о недееспособных гражданах, о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

- оказывать содействие избирательным комиссиям в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (списков кандидатов);

- обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием участковых избирательных комиссий, местонахождением помещений для голосования, а также представляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях;

- осуществить своевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия необходимых сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования;

- не позднее 8 августа 2024 года выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов, отвечающие требованиям пункта 7 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- не позднее чем за 30 дней до дня голосования безвозмездно предоставить участковым избирательным комиссиям помещения для организации работы по информированию избирателей, работы и проведения голосования, обеспечив необходимым оборудованием, мебелью, государственной атрибутикой (герб, флаг), компьютерами, принтерами и программным обеспечением, необходимыми для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом в соответствии со следующими рекомендуемыми требованиями: IBM PC совместимый компьютер; процессор х86 с тактовой частотой не ниже 1 ГГц; оперативная память не менее 2 Гб; принтер (лазерный или струйный), подключенный к компьютеру с установленными драйверами; операционная система Microsoft Windows 7 с установленным пакетом обновления Service Pack 1 (32-битная система, редакция - начальная (starter) или выше) и выше; офисное программное обеспечение Microsoft Office 2007 (редакция - базовая или выше) и Adobe Acrobat Reader (версии 6.0.1 или выше); программное антивирусное средство Kaspersky Anti-Virus или Антивирус Dr. Web с актуальными лицензией, программными модулями и антивирусной базой;

- обеспечить телефонной связью помещения, в которых расположены территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии;

- предоставить на безвозмездной основе помещения для хранения избирательной документации до ее передачи в архив или уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечить охрану этих помещений и указанной документации;

- обеспечить реализацию мер по оборудованию всех помещений участковых избирательных комиссий, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарными (ручными) металлодетекторами и (или) техническими средствами объективного контроля;

- обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовать их избирательные права. При проведении голосования организовать осуществление помощи таким лицам с соблюдением требований федерального законодательства;

- обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта в целях прибытия избирателей к помещениям для голосования;

- выделять по заявкам территориальных избирательных комиссий в распоряжение участковых избирательных комиссий транспортные средства на безвозмездной основе;

- обеспечить предоставление каждой участковой избирательной комиссии не менее 2 сейфов (металлических шкафов) для хранения избирательной документации;

- обеспечить предоставление и установку каждой участковой избирательной комиссии видеорегистратора (видеофиксатора) и обеспечить возможность хранения соответствующих видеозаписей в течение установленного срока;

- при проведении голосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимым для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

- организовать работу органов местного самоуправления в Республике Бурятия по рассмотрению обращений избирательных комиссий в сроки, установленные федеральным законодательством;

- предусмотреть наличие резервных помещений для голосования в целях организации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможности работы избирательных комиссий в имеющихся помещениях;

- организовать проверки состояния помещений для размещения избирательных участков не позднее чем за 35 дней до дня голосования;

- оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

24. Рекомендовать Избирательной комиссии Республики Бурятия (Акчурин А.Р.) организовать проведение обучения членов нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов.

25. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Гулгенова А.Ц.

26. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

В. Мухин