Приложение N 1. Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при главе муниципального округа "Усинск" Республики Коми - главе администрации

Утверждено
постановлением
администрации округа "Усинск"
от 7 июня 2024 года N 1023
(приложение N 1)

Положение
о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при главе муниципального округа "Усинск" Республики Коми - главе администрации

I. Общие положения

1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при главе муниципального округа "Усинск" Республики Коми - главе администрации (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при главе муниципального округа "Усинск" Республики Коми - главе администрации (далее - глава округа "Усинск") по вопросам общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий на территории муниципального округа "Усинск" Республики Коми (далее - округ "Усинск").

2. Для целей настоящего Положения под субъектами естественных монополий понимаются хозяйствующие субъекты, занятые производством и реализацией на территории округа "Усинск" услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти Республики Коми в области государственного регулирования тарифов.

3. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.

4. Совет осуществляет свою деятельность независимо от работы иных отраслевых, общественных и экспертных советов при администрации муниципального округа "Усинск" Республики Коми (далее - Администрация), органов исполнительной власти Республики Коми, субъектов естественных монополий.

5. Совет может взаимодействовать с иными отраслевыми, общественными и экспертными советами при Администрации, субъектами естественных монополий и уполномоченными органами исполнительной власти Республики Коми, проводить совместные совещания, в том числе на постоянной основе, по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

6. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, нормативно-правовыми актами округа "Усинск и настоящим Положением.

II. Цель деятельности Совета

7. Целью деятельности Совета является доведение до сведения Главы, Комитета Республики Коми по тарифам и субъектов естественных монополий позиции потребителей, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг для потребителей.

III. Задачи и принципы деятельности Совета

8. Основными задачами Совета являются:

- участие в обсуждении на стадии формирования документов стратегического планирования округа "Усинск", которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схема территориального планирования округа "Усинск", прогноз социально-экономического развития округа "Усинск");

- подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итогов широкого общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития округа "Усинск";

- осуществление общественного контроля формирования и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

- осуществление общественного контроля тарифного регулирования субъектов естественных монополий с учетом поступивших предложений по установлению тарифов на товары (услуги) субъектов естественных монополий;

- обеспечение взаимодействия потребителей с главой округа "Усинск", Администрацией, субъектами естественных монополий, Комитетом Республики Коми по тарифам, исполнительными органами государственной власти Республики Коми, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

9. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

- независимость и объективность принимаемых членами Совета решений;

- батане представительства участников различных групп в Совете;

- открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах его деятельности.

IV. Функции Совета

10. Основными функциями Совета являются:

- осуществление общественного контроля за реализацией инвестиционных программ;

- разработка предложений по повышению эффективности дальнейшей реализации инвестиционных программ, а также внесению в них изменений;

- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий;

- участие в заседаниях правления Комитета Республики Коми по тарифам по вопросам регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий;

- организация сбора и обобщение предложений по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, поступающих от потребителей;

- организация и осуществление информационной и методической поддержки потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий;

- участие в повышении информированности потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

V. Права Совета

11. В целях осуществления задач, предусмотренных в разделе III настоящего Положения, совет имеет право:

- создавать рабочие группы для подготовки материалов, проектов решений по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- при проведении анализа, мониторинга и оценки эффективности инвестиционной программы субъекта естественной монополии знакомиться с информацией, относящейся к ней, а также разработке и утверждению тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

- знакомиться с отчетами об этапах реализации инвестиционной программы субъекта естественной монополий и об оценке ее эффективности;

- знакомиться со стратегическими документами в сферах деятельности, в которых могут создаваться объекты субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (разделы схемы территориального планирования, прогнозы развития сфере экономики, в которых субъекты естественных монополий осуществляют свою деятельность);

- запрашивать у Администрации, Комитета Республики Коми по тарифам, исполнительных органов Республики Коми, субъектов естественной монополии информацию по вопросам, относящимся к компетенции совета;

- взаимодействовать с общественными и экспертными советами при Администрации, Комитетом Республики Коми по тарифам и субъектами естественных монополий, в том числе участвовать в их заседаниях.

VI. Порядок формирования состава Совета

12. Состав Совета утверждается муниципальным правовым актом Администрации.

13. Состав Совета формируется из:

- представителей потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей отделений общественных организаций, бизнес-ассоциаций (не менее одной трети);

- представителей политических партий;

- представителей общественных некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей, членов Общественной палаты муниципального округа "Усинск" Республики Коми;

- главы округа "Усинск".

В состав Совета подлежат включению с правом голоса председатель Комитета Республики Коми по тарифам либо лицо, исполняющее его обязанности, а также заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

14. В состав Совета не могут входить представители Администрации, за исключением главы округа "Усинск", а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

15. В ходе формирования состава Совета Администрация направляет в адрес крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, деловых, общественных, некоммерческих организаций и политических партий письма с предложением представить кандидатуры в состав Совета. Срок рассмотрения Администрацией представленных организациями предложений составляет не более 2 недель с момента направления запроса.

По истечении указанного срока на основании представленных предложений Администрация формирует проект состава Совета в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

16. В случае отказа одной из указанных в пункте 14 настоящего Положения групп организаций от представления кандидатур в состав Совета либо непредставления кандидатур в указанные сроки Администрация вправе перераспределить предусмотренную 1/3 мест между представителями других групп организаций.

17. Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.

18. Внутри Совета могут формироваться рабочие группы.

VII. Проведение заседаний Совета

19. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с графиком рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета, утверждаемым председателем Совета, но не реже одного раза в полугодие.

20. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее 1/3 от общего числа членов Совета или главы округа "Усинск".

21. Председателем Совета является глава округа "Усинск".

22. Члены Совета назначаются сроком на 3 года.

23. На первом заседании Совета из числа членов Совета простым большинством голосов присутствующих на заседании Совета избирается заместитель председателя Совета.

Ответственным секретарем Совета является специалист Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального округа "Усинск" Республики Коми, который не входит в состав Совета и не имеет права голоса.

24. Председатель Совета:

- планирует текущую деятельность Совета с учетом поступивших предложений представителей Администрации, органов исполнительной власти Республики Коми и членов Совета;

- принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета;

- председательствует на заседаниях Совета;

- подписывает принятые Советом решения;

- представляет на рассмотрение Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми предложения по совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования тарифов, законодательства, регламентирующего деятельность субъектов естественных монополий;

- утверждает положения о рабочих группах Совета.

По поручению председателя Совета его полномочия может осуществлять заместитель председателя Совета.

25. Ответственный секретарь Совета:

- осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета, публикации материалов заседаний Совета, прохождения и реализации решений, рекомендаций, запросов, предложений и замечаний по итогам заседания Совета;

- осуществляет организацию работы Совета в период между его заседаниями;

- осуществляет информационно-аналитическую и научно-методическую поддержку деятельности Совета;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Совета. Заседания Совета считаются состоявшимися в случае присутствия более половины от общего числа членов Совета.

26. О дате заседания члены Совета уведомляются не позднее, чем за 5 календарных дней до даты заседания Совета.

27. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Совета. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Совета.

28. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета. В случае если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.

29. На заседания Совета могут быть приглашены уполномоченные представители органов исполнительной власти Республики Коми, представители органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, без права голоса.

30. Решения Совета отражаются в протоколах заседаний Совета.

31. Решения Совета носят открытый рекомендательный характер. Протоколы, решения, стенограммы заседаний Совета, а также иные документы подлежат размещению на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

32. На заседаниях Совета могут без ограничений присутствовать представители средств массовой информации.

33. Ежегодно Совет публикует отчет о результатах работы на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".