Приложение N 2. Правила формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" на территории Новокузнецкого городского округа и реестра их получателей

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Новокузнецка
от 30.05.2024 N 113

Правила
формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" на территории Новокузнецкого городского округа и реестра их получателей

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" на территории Новокузнецкого городского округа и реестра их получателей (далее соответственно - социальный сертификат, муниципальные услуги) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) получатель социального сертификата - потребитель муниципальных услуг в возрасте от 5 до 18 лет включительно, имеющий право на получение муниципальных услуг в соответствии с социальным сертификатом, проживающий на территории Новокузнецкого городского округа;

2) уполномоченный орган - Комитет образования и науки администрации города Новокузнецка, утверждающий муниципальный социальный заказ на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" (далее - социальный заказ) и обеспечивающий предоставление муниципальных услуг потребителям муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания муниципальных услуг в социальной сфере и (или) объем оказания таких услуг и установленными м социальным заказом;

3) исполнитель муниципальных услуг (далее - исполнитель услуг) - юридическое лицо, в том числе муниципальное учреждение, либо индивидуальный предприниматель или физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, оказывающий муниципальные услуги в социальной сфере потребителям муниципальных услуг в социальной сфере на основании соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, заключенного в соответствии с правилами заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя муниципальных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденными постановлением администрации города Новокузнецка (далее - соглашение в соответствии с сертификатом);

4) информационная система "Навигатор дополнительного образования детей Кузбасса" (далее - Навигатор) - программно-коммуникационная среда, используемая с целью автоматизации процедур выбора потребителями муниципальных услуг в социальной сфере исполнителей услуг, учета использования социальных сертификатов;

5) реестр получателей социального сертификата - перечень сведений о получателях социального сертификата в электронной форме, учитываемый в Навигаторе, ведение которого осуществляется оператором реестра получателей социального сертификата в порядке, определенном в соответствии с настоящими Правилами;

6) оператор реестра получателей социального сертификата (далее - оператор) - муниципальный опорный центр, созданный на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Городской Дворец детского (юношеского) творчества им. Н.К. Крупской", которому уполномоченным органом переданы функции по ведению реестра получателей социального сертификата.

Иные понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 189-ФЗ.

1.3. Социальный сертификат формируется оператором в электронном виде в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее - общие требования).

Состав сведений о социальном сертификате определяется в соответствии с общими требованиями.

1.4. Социальный сертификат представляет собой реестровую запись, созданную оператором в Навигаторе.

2. Порядок выдачи социального сертификата

2.1. Основанием для формирования социального сертификата является поданное получателем социального сертификата, его законным представителем заявление о зачислении на обучение и получение социального сертификата (далее - заявление о зачислении), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) получателя социального сертификата;

2) дата рождения получателя социального сертификата;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного представителя получателя социального сертификата;

4) контактная информация законного представителя получателя социального сертификата (адрес электронной почты, телефон);

5) данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) получателя социального сертификата;

6) данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) законного представителя получателя социального сертификата;

7) наименование дополнительной общеразвивающей программы, реализуемой в рамках муниципальной услуги в соответствии с социальным сертификатом;

8) наименование (ФИО индивидуального предпринимателя) исполнителя услуги.

2.2. Заявление о зачислении подается в адрес уполномоченного органа в бумажной форме либо в электронном виде посредством Навигатора. Уполномоченный орган определяет организации, уполномоченные от его лица на прием указанных заявлений.

Информация, предусмотренная в подпунктах 1 - 8 пункта 2.1 настоящих Правил, при получении заявления о зачислении направляется уполномоченным органом в адрес исполнителя услуг, указанного в заявлении о зачислении, посредством Навигатора.

2.3. В случае если потребитель муниципальных услуг, которому не был выдан социальный сертификат, обращается к исполнителю услуг с заявлением о зачислении на обучение по дополнительной общеразвивающей программе, реализуемой в рамках социального заказа (далее - заявление о зачислении на обучение по общеразвивающей программе), то такое заявление также признается заявлением о зачислении, предусмотренным пунктом 2.1 настоящих Правил.

Информация о поступившем заявлении о зачислении на обучение по дополнительной общеразвивающей программе в течение 1 рабочего дня передается исполнителем услуг в уполномоченный орган посредством Навигатора.

В заявлении о зачислении на обучение на обучение по дополнительной общеразвивающей программе указывается информация, предусмотренная пунктом 2.1 настоящих Правил.

2.4. Правовым основанием для обработки персональных данных в Навигаторе в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" является согласие субъектов персональных данных на обработку персональных данных операторами персональных данных.

Согласие подается одновременно с заявлениями, предусмотренными пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил, в адрес уполномоченного органа и (или) исполнителя услуг в бумажной форме или в электронном виде посредством Навигатора.

2.5. В целях осуществления персонифицированного учета получателей социального сертификата оператором в Навигаторе осуществляется ведение реестра получателей социального сертификата, содержащего следующие сведения:

1) номер реестровой записи;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) получателя социального сертификата;

3) вид документа, удостоверяющего личность получателя социального сертификата, его серия, номер и дата выдачи, а также наименование органа и код подразделения, выдавшего документ (при наличии);

4) пол получателя социального сертификата;

5) дата рождения получателя социального сертификата;

6) место (адрес) проживания получателя социального сертификата;

7) данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) получателя социального сертификата;

8) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного представителя получателя социального сертификата;

9) вид документа, удостоверяющего личность законного представителя получателя социального сертификата, его серия, номер и дата выдачи, а также наименование органа и код подразделения, выдавшего документ (при наличии);

10) контактная информация законного представителя получателя социального сертификата (адрес электронной почты, телефон);

11) данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) законного представителя получателя социального сертификата;

12) идентификационный номер дополнительной общеразвивающей программы, включенной в реестр образовательных программ, по которой обучается или обучался потребитель муниципальных услуг (в случае подачи заявления, предусмотренного пунктом 2.3 настоящих Правил);

13) информация о социальном сертификате.

2.6. Сведения, указанные в подпункте 1 пункта 2.5 настоящих Правил, формируются автоматически в Навигаторе.

Сведения, указанные в подпунктах 2 - 12 пункта 2.5 настоящих Правил, формируются оператором на основании заявления получателя социального сертификата, его законного представителя, поданного в соответствии с пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил.

Сведения, указанные в подпункте 13 пункта 2.5 настоящих Правил, формируются в соответствии с общими требованиями.

2.7. В случае если получатель социального сертификата, его законный представитель при подаче одного из заявлений, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил, отказывается от обработки персональных данных (персональных данных получателя социального сертификата и его законного представителя) посредством Навигатора, реестровая запись о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата в Навигаторе обезличивается.

2.8. Уполномоченный орган:

1) в течение 5 рабочих дней с даты получения одного из заявлений, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил, рассматривает полученное заявление, осуществляет проверку наличия (отсутствия) оснований для отказа в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, предусмотренных пунктом 2.9 настоящих Правил, и принимает решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата;

2) в день принятия решения о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, направляет получателю социального сертификата, его законному представителю и исполнителю услуг посредством Навигатора уведомление о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата.

2.9. Основаниями для отказа в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, являются:

1) ранее осуществленное включение сведений о получателе социального сертификата в реестр получателей социального сертификата;

2) предоставление получателем социального сертификата, его законным представителем неполных (недостоверных) сведений, указанных в заявлениях, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил;

3) превышение общего объема оказания муниципальной услуги, установленного для социальных сертификатов, используемых получателями социальных сертификатов, социальным заказом на соответствующий календарный год.

2.10. Получатель социального сертификата, его законный представитель вправе изменить сведения, указанные в подпунктах 2, 3, 8 - 10 пункта 2.5 настоящих Правил, посредством подачи заявления об изменении сведений о получателе социального сертификата, содержащего:

1) перечень сведений, подлежащих изменению;

2) причину либо причины изменения сведений.

Заявление может быть подано на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Навигатора.

2.11. Исключение сведений о получателе социального сертификата из реестра получателей социального сертификата осуществляется оператором в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявления получателя социального сертификата, его законного представителя об отказе от включения сведений о нем в реестр получателей социального сертификата, поданного на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Навигатора.

2.12. Оператор направляет получателю социального сертификата уведомление об исключении сведений о получателе социального сертификата из реестра получателей социального сертификата в день исключения сведений в соответствии с пунктом 2.11 настоящих Правил посредством Навигатора.

2.13. Формы и порядок работы с заявлениями и согласиями на обработку персональных данных, указанными в пунктах 2.1, 2.3, 2.4, 2.10 и 2.11 настоящих Правил, устанавливаются уполномоченным органом.

3. Порядок заключения, изменения и расторжения договоров об образовании с использованием социального сертификата

3.1. Для заключения договора об образовании между получателем социального сертификата, его законным представителем и исполнителем услуг необходимо соблюдение следующих условий:

1) для дополнительной общеразвивающей программы исполнителем услуг открыта возможность заключения договоров об образовании;

2) возможность использования социального сертификата для обучения по соответствующей направленности дополнительной общеразвивающей программы предусмотрена социальным заказом;

3) доступный объем оказания муниципальной услуги для социального сертификата в соответствующем периоде действия социального заказа больше или равен объему часов образовательной услуги по выбранной дополнительной общеразвивающей программе в соответствии с установленным расписанием.

В случае если доступный объем оказания муниципальной услуги для социального сертификата в соответствующем периоде действия социального заказа меньше объема часов образовательной услуги по выбранной дополнительной общеразвивающей программе в соответствии с установленным расписанием, необходимо включение в договор об образовании условия о доплате за счет средств получателя социального сертификата, его законного представителя в части объема часов образовательной услуги, превышающей установленный объем часов муниципальной услуги социального сертификата.

3.2. Оператор реестра получателей социального сертификата в течение 1 рабочего дня после формирования уполномоченным органом социального сертификата и информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, направляет в адрес исполнителя услуг, указанного в заявлениях, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил, информацию о получателе социального сертификата, предусмотренную пунктом 2.5 настоящих Правил, и выбранной им дополнительной общеразвивающей программе, а также информацию об акцепте получателем социального сертификата, его законным представителем, сформированного в Навигаторе на основании поданного в соответствии с пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил заявления в случае выполнения всех условий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.

3.3. Дата планируемого начала освоения дополнительной общеразвивающей программы устанавливается в договоре об образовании как дата ближайшего занятия по программе согласно установленному исполнителем услуг расписанию.

3.4. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящих Правил, получатель социального сертификата предъявляет исполнителю услуг номер социального сертификата, а также информацию, предусмотренную пунктом 2.1 настоящих Правил.

Исполнитель услуг после получения такой информации формирует в срок не более 2 рабочих дней в адрес уполномоченного органа запрос о возможности заключения договора об образовании посредством Навигатора, содержащий:

1) идентификатор (номер) реестровой записи о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата;

2) идентификатор (номер) социального сертификата;

3) идентификатор (номер) дополнительной общеразвивающей программы;

4) дату планируемого начала освоения получателем социального сертификата дополнительной общеразвивающей программы.

3.5. Уполномоченный орган в день получения запроса исполнителя услуг, предусмотренного пунктом 3.4 настоящих Правил, проверяет соответствие номера реестровой записи о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата, номера социального сертификата и фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) получателя социального сертификата.

3.6. В случае выявления несоответствия номера социального сертификата и фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) получателя социального сертификата с записью в реестре получателей социального сертификата уполномоченный орган в день получения запроса исполнителя услуг, предусмотренного пунктом 3.4 настоящих Правил, направляет посредством Навигатора исполнителю услуг уведомление о необходимости уточнения сведений о номере социального сертификата.

3.7. В случае выполнения всех условий, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил, уполномоченный орган формирует и направляет посредством Навигатора исполнителю услуг договор об образовании (проект договора об образовании в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящих Правил), а также представляет исполнителю услуг сведения об объеме оказания муниципальной услуги для социального сертификата, направляемом на оплату образовательной услуги, в пределах нормативных затрат на реализацию дополнительной общеразвивающей программы в расчете на человеко-час, умноженных на количество человеко-часов реализации дополнительной общеразвивающей программы.

3.8. Получатель социального сертификата вправе получить образовательную услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания муниципальной услуги, при этом получатель социального сертификата либо его законный представитель возмещает разницу за счет собственных средств в соответствии с заключаемым договором об образовании.

В указанный договор в качестве приложения включается размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата либо его законным представителем за счет собственных средств, а также не менее одного из следующих показателей:

1) показатели, характеризующие качество оказания муниципальной услуги, превышающие соответствующие показатели, определенные социальным сертификатом;

2) показатели, характеризующие объем оказания муниципальной услуги, превышающие соответствующие показатели, определенные социальным сертификатом.

3.9. Договор об образовании может быть заключен (акцептирован) в бумажной форме или в электронном виде посредством Навигатора и содержит следующие условия:

1) оплата образовательной услуги, оказываемой получателю социального сертификата в соответствии с социальным сертификатом, производится за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа, осуществляющего финансовое обеспечение социального сертификата;

2) образовательная услуга признается оказанной в полном объеме в случае фактической реализации образовательной услуги в установленном объеме в группе обучающихся независимо от числа фактических посещений получателем социального сертификата учебных занятий в соответствующем месяце;

3) согласие получателя социального сертификата, его законного представителя на продление исполнителем услуг договора об образовании для обучения по выбранной дополнительной общеразвивающей программе в случае, если договор об образовании не расторгнут в соответствии с пунктом 3.15 настоящих Правил по состоянию на 20-й день до момента окончания срока действия договора об образовании при условии продолжения реализации дополнительной общеразвивающей программы;

4) срок, установленный исполнителем услуг для акцепта договора об образовании;

5) в случае, предусмотренном пунктом 3.8 настоящих Правил, в договор об образовании включается как минимум один из показателей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.8 настоящих Правил.

3.10. Договор об образовании считается заключенным (акцептованным) с момента подписания получателем социального сертификата, его законным представителем договора об образовании посредством Навигатора при подаче одного из заявлений, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил, после проверки соблюдения условий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил, или совершения исполнителем услуг отметки о подписании договора об образовании в бумажной форме не позднее 14 календарных дней после подачи получателем социального сертификата, его законным представителем одного из заявлений, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 настоящих Правил, в бумажной форме.

3.11. Исполнитель услуг имеет право установить минимальное число предложений со стороны получателей социального сертификата, их законных представителей о заключении договоров об образовании, необходимое для заключения таких договоров (минимальный размер группы). При поступлении со стороны получателей социального сертификата, их законных представителей меньшего количества предложений о заключении договоров об образовании, чем указанное минимальное число, исполнитель услуг имеет право отклонить указанные предложения.

3.12. В случае необходимости представления получателем социального сертификата, его законным представителем документов о состоянии здоровья получателя социального сертификата (иных документов, предусмотренных правилами приема на обучение по дополнительной общеразвивающей программе), исполнитель услуг направляет посредством Навигатора получателю социального сертификата, его законному представителю сведения о необходимости представления соответствующих документов с указанием срока их представления.

3.13. В случае если в срок, указанный исполнителем услуг в соответствии с пунктом 3.12 настоящих Правил, получатель социального сертификата, его законный представитель не представил соответствующие документы, то получатель социального сертификата, его законный представитель считается уклонившимся от заключения договора об образовании.

В случае состоявшегося акцепта договора об образовании он расторгается в одностороннем порядке на основании уведомления исполнителя услуг, направленного в уполномоченный орган.

3.14. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе получателя социального сертификата, его законного представителя, по соглашению сторон не ранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем направления уведомления о его расторжении.

Получатель социального сертификата, его законный представитель может направить уведомление о расторжении договора об образовании посредством Навигатора.

3.15. В случае расторжения договора об образовании исполнитель услуг направляет посредством Навигатора в уполномоченный орган уведомление о расторжении указанного договора, внося информацию в сведения о социальном сертификате, формируемые в соответствии с общими требованиями.

По окончании срока действия договора об образовании действие такого договора продлевается до момента окончания периода обучения по дополнительной общеразвивающей программе, но не более чем до окончания периода действия социального заказа, в соответствии с которой определен норматив обеспечения (номинал) социального сертификата, и одновременно не более чем до достижения получателем социального сертификата возраста 18 лет, в случае, если договор об образовании не расторгнут в соответствии с пунктом 3.14 настоящих Правил по состоянию на 20-й день до момента окончания срока действия договора об образовании.

Норматив обеспечения (номинал) социального сертификата, число действующих социальных сертификатов, в том числе в разрезе отдельных категорий потребителей, объем обеспечения социальных сертификатов, а также при необходимости ограничения по использованию детьми сертификата дополнительного образования при выборе дополнительных общеразвивающих программ определенных направленностей устанавливаются программой персонифицированного финансирования, утверждаемой уполномоченным органом ежегодно до начала очередного финансового года, определяемого как период действия программы персонифицированного финансирования.

3.16. Формы договора об образовании, запросов и уведомлений, указанных в пунктах 3.4, 3.6 и 3.7 настоящих Правил, устанавливаются уполномоченным органом и формируются в Навигаторе автоматически.