Приложение. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровского муниципального округа

Приложение 2
к постановлению администрации
Кемеровского муниципального округа
от 22.05.2024 N 1985-п

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровского муниципального округа (далее - комиссия) является координационным органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровского муниципального округа, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, организаций Кемеровского муниципального округа в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности и создается постановлением администрации Кемеровского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами Кемеровского муниципального округа, настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и организациями Кемеровского муниципального округа.

1.4. Комиссия вправе иметь фирменный бланк. Комиссия для реализации возложенных на нее задач вправе воспользоваться любыми средствами связи, имеющимися на территории Кемеровского муниципального округа.

1.5. По решению председателя комиссии или его заместителя в случае возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций члены комиссии оповещаются единой дежурно-диспетчерской службой Кемеровского муниципального округа по специально разработанным схемам оповещения и прибывают для получения задач в администрацию Кемеровского муниципального округа.

2. Основные задачи и компетенция комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровского муниципального округа, а также по вопросам проведения профилактических мероприятий.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа и организаций Кемеровского муниципального округа при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций Российской Федерации.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств Кемеровского муниципального округа к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежной работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровского муниципального округа.

2.1.6. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов на территории Кемеровского муниципального округа, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.1.7. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств Кемеровского муниципального округа к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности органов управления в области гражданской обороны Кемеровского муниципального округа.

2.1.8. Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территории Кемеровского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций, в области пожарной безопасности.

2.1.9. Взаимодействие с ответственными лицами по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности территориальных управлений Кемеровского муниципального округа, комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности организаций, военным командованием и общественными объединениями, находящимися на территории Кемеровского муниципального округа, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости для принятия решения о направлении сил и средств Кемеровского муниципального округа для оказания помощи указанным комиссиям в ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.1.10. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровского муниципального округа, организация привлечения трудоспособного населения Кемеровского муниципального округа к указанным работам.

2.1.11. Планирование и организация эвакуации населения Кемеровского муниципального округа, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.

2.1.12. Руководство подготовкой населения Кемеровского муниципального округа к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.2. Для реализации поставленных задач комиссия:

2.2.1. Разрабатывает и организует проведение на территории Кемеровского муниципального округа мероприятий по предотвращению и уменьшению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.2. Заслушивает на своих заседаниях ответственных должностных лиц органов местного самоуправления, организаций Кемеровского муниципального округа по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и повышения устойчивости функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.2.3. Участвует в подготовке заключений о целесообразности размещения на территории Кемеровского муниципального округа объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья населения, наносящих вред окружающей среде.

2.2.4. Обеспечивает управление и координацию деятельности объектовых и местных уровней окружного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровского муниципального округа. Рассматривает обращения ответственных по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности территориальных управлений Кемеровского муниципального округа о причиненном ущербе при чрезвычайных ситуациях и затратах, связанных с ликвидацией последствий.

2.2.5. Вносит предложения Губернатору Кемеровской области - Кузбасса, федеральным органам исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, и его территориальным органам о приостановке деятельности потенциально опасных производств, связанных с использованием вредных веществ, при грубых нарушениях правил техники безопасности и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций до полного устранения нарушений.

2.2.6. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Кемеровского муниципального округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и вносит их в установленном порядке на рассмотрение компетентных органов.

2.2.7. Планирует и организует эвакуацию населения Кемеровского муниципального округа из очагов чрезвычайных ситуаций, размещение эвакуируемого населения и его жизнеобеспечение.

2.2.8. Разрабатывает предложения о выделении средств из резервного фонда администрации Кемеровского муниципального округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.9. Контролирует соблюдение нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территории Кемеровского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Организация и обеспечение деятельности комиссии

3.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии. Председателем комиссии является глава Кемеровского муниципального округа.

3.2. Председатель комиссии:

3.2.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью комиссии, обеспечивает выполнение задач, стоящих перед комиссией, организует работу комиссии.

3.2.2. Подписывает протоколы заседаний и решения комиссии.

3.2.3. Утверждает план работы комиссии.

3.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Кемеровского муниципального округа. Распределение обязанностей среди членов комиссии осуществляется председателем комиссии.

3.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: 1) режим повседневной деятельности; 2) режим повышенной готовности; 3) режим чрезвычайной ситуации.

3.5. Информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением по работе со средствами массовой информации.

3.6. Для оценки масштабов чрезвычайных ситуаций в районе бедствия и прогнозирования возможных последствий, осуществления непосредственного руководства аварийно-восстановительными и другими неотложными работами решением главы округа - председателя комиссии, может создаваться оперативная группа.

3.7. Для обсуждения вопросов и принятия решения комиссия собирается на заседания не реже одного раза в квартал в соответствии с ежегодным планом работы. В случае необходимости комиссия вправе проводить внеплановые заседания комиссии.

3.8. Заседание комиссии проводит председатель, в случае его отсутствия или по его поручению - заместитель председателя.

3.9. Заседания комиссии считаются правомерными, если на них присутствуют более половины от установленного числа ее членов.

3.10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и подписываются председательствующим.

3.11. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер.

4. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа, организаций и общественных объединений на территории Кемеровского муниципального округа необходимые материалы и информацию.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа, организаций и общественных объединений на территории Кемеровского муниципального округа.

4.3. Создавать рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

5. Заключительные положения

5.1. Внесение изменений в настоящее Положение и прекращение деятельности комиссии осуществляется на основании постановления администрации Кемеровского муниципального округа.