Приказ Федеральной антимонопольной службы от 30 мая 2024 г. N 371/24 "О внесении изменений в приказ ФАС России от 15 июня 2022 г. N 445/22 "О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России"

В целях оптимизации системы оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России приказываю:

1. Внести в приказ ФАС России от 15 июня 2022 г. N 445/22 "О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России" (далее - Приказ) следующие изменения:

а) приложение N 2 к Приказу изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) приложение N 5 к Приказу изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Н.Ф. Галимханову.

Руководитель

М.А. Шаскольский

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 30.05.2024 N 371/24

"Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 15.06.2022 N 445/22

Основные показатели KPI Системы оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России

N
п.

Показатель

Т¹

Порядок расчета KPI

Формула расчета и источники данных

S²

Показатели, отражающие качество принятых решений

отношение количества отмененных судом решений о нарушении законодательства Российской Федерации к количеству окончательных судебных решений

индикативный

Показатель определяется как отношение количества решений по законам N 135-ФЗ, N 38-ФЗ и N 275-ФЗ, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), полностью отмененных апелляционной коллегией ФАС России³ в отчетном периоде, к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также количества окончательных решений, принятых в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России.

Специфика расчета:

1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения - 0 баллов;

2. При достижении целевого значения показателя не более 27% - 1 балл;

3. При достижении целевого значения показателя менее 5% - 1,25 балла;

4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений - 1 балл.

А - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);

В - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);

С - Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф2 Т1);

D - Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);

Е - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф2 Т1);

F - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);

G - Решения территориального органа, полностью отмененные в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России (данные представляются Правовым управлением);

Н - Количество решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России решений в отчетном периоде (данные представляются Правовым управлением);

k = 0,3 - коэффициент сглаживания.

Расчет проводится по данным из Формы N 2 ведомственной периодической отчетности⁴ (далее - ВПО)

1.1

по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий

не более 27%

Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также решений, полностью отмененных в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России, по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий, в отчетном периоде, к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде

частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также количества окончательных решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России в отчетном периоде, по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

Специфика расчета:

1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения - 0 баллов;

2. При достижении целевого значения показателя не более 27% - 1 балл;

3. При достижении целевого значения показателя менее 5% - 1,25 балла;

4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений - 1 балл.

5. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения, но при наличии выданных предупреждений показатель не учитывается при расчете.

А - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);

В - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);

Е - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф2 Т1);

G - Решения территориального органа по фактам нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественной монополии, полностью отмененные в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России (данные представляются Правовым управлением);

Н - Количество решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России в отчетном периоде по фактам нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественной монополии (данные представляются Правовым управлением);

k = 0,3 - коэффициент сглаживания.

субъекты естественных монополий + ст. 10, 11, 11.1 Закона N 135-ФЗ

1.2

по недобросовестной конкуренции

не более 27%

Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также решений, отмененных в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России по недобросовестной конкуренции, к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также количества окончательных решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России в отчетном периоде, по недобросовестной конкуренции.

Специфика расчета:

1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения - 0 баллов;

2. При достижении целевого значения показателя не более 27% - 1 балл;

3. При достижении целевого значения показателя менее 5% - 1,25 балла;

4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений - 1 балл.

А - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);

В - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);

Е - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);

G - Решения территориального органа по недобросовестной конкуренции, полностью отмененные в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России (данные представляются Правовым управлением);

Н - Количество решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России в отчетном периоде по недобросовестной конкуренции (данные представляются Правовым управлением);

k = 0,3 - коэффициент сглаживания.

по статьям 14.1-14.8 Закона N 135-ФЗ

1.3

по ненадлежащей рекламе

не более 27%

Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах) по ненадлежащей рекламе.

Специфика расчета:

1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения - 0 баллов;

2. При достижении целевого значения показателя не более 27% - 1 балл;

3. При достижении целевого значения показателя менее 5% - 1,25 балла;

4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений - 1 балл.

А - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф8 Т3);

В - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф8 Т3);

С - Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф8 Т3);

D - Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф8 Т3);

Е - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф8 Т3);

F - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф8 Т3);

k = 0,3 - коэффициент сглаживания.

Закон N 38-ФЗ

1.4

в отношении органов государственной власти и местного самоуправления

не более 27%

Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также решений, отмененных в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России, в отношении органов государственной власти и местного самоуправления к сумме количества признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также количества окончательных решений, принятых в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России в отношении органов государственной власти и местного самоуправления.

Специфика расчета:

1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения - 0 баллов;

2. При достижении целевого значения показателя не более 27% - 1 балл;

3. При достижении целевого значения показателя менее 5% - 1,25 балла;

4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений - 1 балл.

А - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);

В - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);

С - Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);

D - Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);

Е - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);

F - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);

G - Решения территориального органа в отношении органов государственной власти и местного самоуправления, полностью отмененные в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России (данные представляются Правовым управлением);

Н - Количество решений, принятых в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России в отношении органов государственной власти и местного самоуправления (данные представляются Правовым управлением);

k = 0,3 - коэффициент сглаживания.

Ф2 Т1: по ст. 15, 16, 17.1, 18 N 135-ФЗ;

Ф2 Т2: ст. 17 N 135-ФЗ (только органы власти)

1.5

по жалобам в соответствии со статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ

Не более 27%

В расчете показателя не учитываются решения, отменённые со ссыпкой на позицию, выраженную по делу N А342459/2020, в отношении которых территориальным органом было проведено судебное обжалование до получения окончательного судебного акта.

Специфика расчета:

1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения - 0 баллов;

2. При достижении целевого значения показателя не более 27% - 1 балл;

3. При достижении целевого значения показателя менее 5% - 1,25 балла;

4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений - 1 балл.

А - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф1 Т7 Решения, признанные судом законными за отчетный период + Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде полностью законными решения, принятые в отчетном - Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде полностью законными решения, принятые в отчетном периоде);

В - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 Признаны судом полностью законными решения, принятые в предыдущем периоде, при условии отчетный период текущий год - Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде полностью законными решения, принятые в предыдущем периоде, при условии отчетный период текущий год);

С - Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф1 Т7 Отменено судом решений полностью при условии отчетный период текущий год + Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде при условии отчетный период текущий год - Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде при условии отчетный период текущий год);

D - Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде при условии отчетный период текущий год - Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде при условии отчетный период текущий год);

Е - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде при условии отчетный период текущий год - Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде при условии отчетный период текущий год);

F - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде при условии отчетный период текущий год - Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде при условии отчетный период текущий год);

k = 0,3 - коэффициент сглаживания.

Ф1 Т7: вид торгов:

без учета в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения и теплоснабжения; в сфере жилищного строительства; в сфере строительства нежилых объектов;

Ф2 Т1: по ст. 17;

Ф2 Т2: по ст. 17 (за исключением нарушений органов власти).

1.6

по фактам нарушения законодательства о государственном оборонном заказе

Не более 27%

Показатель рассчитывается в отношении территориальных органов, осуществляющих функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с п. 5 раздела I Положения о территориальном органе, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 (далее - Положение).

Специфика расчета:

1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения - 0 баллов;

2. При достижении целевого значения показателя не более 27% - 1 балл;

3. При достижении целевого значения показателя менее 5% - 1,25 балла;

4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений - 1 балл.

А - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);

В - Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);

Е - Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчётном периоде (Ф2 Т1);

k = 0,3 - коэффициент сглаживания.

Закон N 275-ФЗ

отношение количества полностью отмененных судом решений о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе к количеству обжалованных в суд решений

Не более 20%

Показатель рассчитывается как отношение решений (предписаний), полностью отмененных судом в отчетном периоде по фактам нарушения законодательства о контрактной системе, и исков территориального органа о признании недействительными проведение# закупок, по которым судом в отчетном периоде отказано в удовлетворении, к сумме количества обжалованных решений (предписаний) и исков в отчетном периоде, отказанных в удовлетворении судом.

При расчете показателя решения (предписания) территориальных органов, выданные в соответствии с позицией центрального аппарата ФАС России, исключаются.

Специфика расчета:

1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения - 0 баллов;

2. При достижении целевого значения показателя не более 20% - 1 балл;

3. При достижении целевого значения показателя менее 5% - 1,25 балла;

4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений - 1 балл.

А - Полностью отмененные судом в отчетном периоде решения (предписания) (Ф7 Т7 Требование заявителя удовлетворено);

В - Количество обжалованных решений (Ф7 Т7 Количество обжалованных в судебном порядке решений);

С - Количество исков территориального органа о признании закупки недействительной (Ф7 Т8 Количество поданных исковых заявлений);

D - Судом отказано в удовлетворении исков (Ф7 Т8 ФАС России отказано в удовлетворении требований).

Закон N 44-ФЗ

Ф7 Т7 по видам решений: решения, выданные по результатам осуществленных проверок; решения, принятые по результатам рассмотрения жалоб; решения о согласовании (об отказе) возможности заключения контракта с единственным поставщиком; решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков; иные решения, действия

Ф7 Т8: исковые заявления о признании закупки недействительной

Отношение количества полностью отмененных судом предупреждений о нарушении законодательства Российской Федерации к количеству выданных предупреждений

Не более 5%

Показатель определяется как отношение суммы предупреждений, выданных в предыдущем и отчетном периодах, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, к сумме предупреждений, выданных в предыдущем и отчетном периодах.

А - Количество предупреждений, выданных в отчетном периоде, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф1 Т5 Закон Отменено судом предупреждений, выданных в отчетном периоде);

В - Количество предупреждений, выданных в предыдущем периоде, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф1 Т5 Закон Отменено судом предупреждений, выданных в предыдущем периоде);

С - Количество выданных в отчетном периоде предупреждений (Ф1 Т5 Закон Выдано предупреждений в отчётном периоде);

D - Количество выданных в предыдущем периоде предупреждений (Ф1 Т5 Закон Выдано предупреждений в отчётном периоде, предыдущий период).

п. 3, 5, 6 и 8 ч. 1 ст. 10, ст. 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8, 15 Закона N 135-ФЗ

Показатели, отражающие организацию внутренних процессов

доля неисполненных постановлений о наложении штрафов в отчетном периоде, направленных судебным приставам на принудительное исполнение через систему "ФГИС ФССП", к количеству неисполненных постановлений в отчетном периоде

90%

Показатель определяется как отношение количества неисполненных постановлений о наложении штрафов в отчетном периоде, направленных судебным приставам на принудительное исполнение через систему "ФГИС ФССП", к количеству неисполненных постановлений в отчетном периоде.

А - Количество неисполненных постановлений в отчетном периоде (Ф9 Т1.1 Не исполнено постановлений о наложении штрафа);

В - Отменено постановлений полностью, вынесенных в отчетном периоде (Ф9 Т1.1 Отменено постановлений полностью, вынесенных в отчетном периоде);

С - Направлено судебным приставам (Количество неисполненных постановлений о наложении штрафов, направленных судебным приставам).

Данные представляются ФБУ ИТЦ ФАС России.

доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений законодательства Российской Федерации

индикативный

Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний, предупреждений⁵ и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, к количеству выданных предписаний, предупреждений (за исключением предупреждений, находящихся в стадии исполнения) и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, в рамках Законов N 135-ФЗ, N 38-ФЗ, N 275-ФЗ, N 44-ФЗ за минусом количества решений (предписаний) о наличии нарушения Законов N 135-ФЗ, N 38-ФЗ, N 275-ФЗ, N 44-ФЗ и предупреждений, выданных в соответствии с Законом N 135-ФЗ, отмененных судом полностью.

За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.

За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным.

А - Количество предписаний, выданных в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);

В - Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания (Ф4 Т1 Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания);

С - Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф4 Т1 Выдано предписаний);

D - Исполнено предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Сумма Ф4 Т1 Исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);

Е - Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);

F - Количество выданных предупреждений с учетом переходящих с предыдущего периода и за вычетом предупреждений в стадии исполнения, срок исполнения которых переходит на период, следующий за отчетным (Ф1 Т5 Выдано предупреждений в отчётном периоде всего - Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (отчетный период) + Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (предыдущий период);

G - Исполнено предупреждений, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф1 Т5 Сумма выполненных предупреждений, выданных в предыдущем и отчётном периодах);

Н - Количество решений (предписаний) и предупреждений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (Ф2 Т1 Признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах + Ф1 Т5 Отменено судом предупреждений).

5.1

не менее 85,5%

Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний, предупреждений и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, к количеству выданных предписаний, предупреждений (за исключением предупреждений, находящихся в стадии исполнения) и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, за минусом предупреждений и решений (предписаний) о наличии нарушения, отмененных судом полностью, по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

С - Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф4 Т1 Выдано предписаний);

D - Исполнено предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Сумма Ф4 Т1 Исполненных предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);

Е - Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным

(Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);

Н - Количество решений (предписаний) и предупреждений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (Ф2 Т1 признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах + Ф1 Т5 Отменено судом предупреждений);

I - Возбуждено дел после невыполнения предупреждения Ф1 Т5.

субъекты естественных монополий + ст. 10, 11, 11.1 Закона N 135-ФЗ

5.2

по недобросовестной конкуренции

не менее 85,5%

Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний, предупреждений и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, к количеству выданных предписаний, предупреждений (за исключением предупреждений, находящихся в стадии исполнения) и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, за минусом предупреждений и решений (предписаний) о наличии нарушения, отмененных судом полностью, по недобросовестной конкуренции.

С - Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф4 Т1 Выдано предписаний);

Е - Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующим за отчетным (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);

I - Возбуждено дел после невыполнения предупреждения Ф1 Т5.

по статьям 14.1-14.8 Закона N 135-ФЗ

5.3

по ненадлежащей рекламе

не менее 85,5%

Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний и решений о наличии нарушения, по которым предписание не выдавалось, к количеству выданных предписаний и решений о наличии нарушения, по которым предписание не выдавалось, за минусом количества решений (предписаний) о наличии нарушения, отмененных судом полностью, по ненадлежащей рекламе.

А - Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф8 Т1 выдано предписаний);

В - Количество исполненных предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф8 Т1 Сумма исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);

С - Количество решений в отчетном периоде о наличии нарушения, по которым предписание не выдавалось (Ф8 Т1 Принято решение о признании нарушения без выдачи предписания);

D - Количество предписаний, выданных в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф8 Т1 Предписания в стадии исполнения (за предыдущий период);

Е - Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф8 Т1 Предписания в стадии исполнения (за отчетный период);

F - Количество решений, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф8 Т4 Признаны судом полностью недействительными решения, принятые в отчётном и предыдущем периодах).

Закон N 38-ФЗ

5.4

в отношении органов государственной власти и местного самоуправления

не менее 85,5%

Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний, предупреждений и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, к количеству выданных предписаний, предупреждений (за исключением предупреждений, находящихся в стадии исполнения) и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, за минусом предупреждений и решений (предписаний) о наличии нарушения, отмененных судом полностью, в отношении органов государственной власти и местного самоуправления.

А - Количество предписаний, выданных в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф1 Т10 Предписания в стадии исполнения);

В - Количество решений, принятых в отчетном периоде, о наличии нарушения без выдачи предписания (Ф1 Т10 Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания);

С - Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф1 Т10 Выдано предписаний);

D - Количество исполненных предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф1 Т10 Сумма исполненных предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);

Е - Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф1 Т10 Предписания в стадии исполнения);

Н - Количество решений (предписаний) и предупреждений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (Ф2 Т1 + Ф2 Т2 признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах + Ф1 Т5 Отменено судом предупреждений);

I - Возбуждено дел после невыполнения предупреждения Ф1 Т5.

Ф2 Т1: по ст. 15, 16, 17.1, 18 N 135-ФЗ

Ф2 Т2: ст. 17 (только органы власти)

5.5

по жалобам в соответствии со статьей 18.1 Закона "О защите конкуренции"

не менее 85,5%

Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных предписаний за минусом отмененных судом полностью по ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ.

В расчете показателя не учитываются предписания по решениям, отменённым со ссылкой на позицию, выраженную по делу N А342459/2020, в отношении которых территориальным органом было проведено судебное обжалование до получения окончательного судебного акта.

А - Количество выданных предписаний в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф1 Т7 предписания в стадии исполнения);

В - Количество предписаний, выданных в отчётном периоде (Ф1 Т7 выдано предписаний);

С - Количество исполненных предписаний в отчетном периоде (сумма Ф1 Т7 исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);

D - Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф1 Т7 предписания в стадии исполнения);

Е - Количество предписаний, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф1 Т7 Отменено судом полностью предписаний).

Ф1 Т7: вид торгов:

5.6

по фактам нарушения законодательства о государственном оборонном заказе

не менее 85,5%

Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных предписаний за минусом количества предписаний, отмененных судом полностью, по фактам нарушения законодательства о государственном оборонном заказе.

А - Количество выданных предписаний в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф1А предписания в стадии исполнения);

В - Количество выданных предписаний в отчетном периоде (Ф1А выдано предписаний);

С - Количество исполненных в полном объеме предписаний (Ф1А сумма исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);

D - Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф1А предписания в стадии исполнения);

Е - Количество решений (предписаний), полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф2 Т1 признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах).

N 275-ФЗ

5.7

по законодательству Российской Федерации о контрактной системе

не менее 85,5%

Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных предписаний за минусом количества предписаний, полностью отмененных судом, по законодательству Российской Федерации о контрактной системе.

А - Количество выданных предписаний в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф7 Т3 Предписания в стадии исполнения за IV квартал предыдущего периода);

В - Количество предписаний, выданных в отчётном периоде (Ф7 Т3 Выдано предписаний за отчетный период);

С - Количество исполненных предписаний в отчетном периоде (Ф7 Т3 Исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);

D - Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф7 Т3 Предписания в стадии исполнения предписания за IV квартал отчетного периода);

Е - Количество предписаний, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф7 Т3 Отменено предписаний).

Закон N 44-ФЗ

коэффициент состояния исполнительской дисциплины территориальных органов при рассмотрении обращений, поступающих с единого портала государственных услуг (ЕПГУ) на определенную дату

Значение показателя рассчитывается на основании данных Отчета по контролю исполнительской дисциплины территориальных органов ФАС России при рассмотрении обращений, поступивших с ЕПГУ.

А - Количество обращений, не зарегистрированных в срок;

В - Количество обращений с истекшим сроком исполнения;

С - Количество обращений, поступивших с ЕПГУ.

Данные представляются ФБУ "ИТЦ ФАС России".

отсутствие нарушений административных регламентов ФАС России по исполнению функций за год

100%

Показатель определяется как количество подтвержденных нарушений административных регламентов служащими территориального органа ФАС России за отчетный период.

Если А = 0, Р = 100%

Если А > 0, Р = 0%

А - Количество признанных нарушений административных регламентов (Ф15 Признано нарушение процедур + Ф15 Признано нарушение сроков).

эффективность управления финансовой деятельностью

80 баллов

Значение показателя определяется как сумма балльных оценок по следующим направлениям финансовой деятельности на основании сведений бухгалтерской отчетности ФАС России за отчетный год.

8.1. Отклонение фактического финансирования территориального органа на закупку товаров, работ и услуг от нормированного.

Значение показателя рассчитывается по формуле:

FN - отклонение фактического финансирования территориального органа на закупку товаров, работ и услуг от нормированного, %;

Rфакт* - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг, доведенные до территориального органа на конец отчетного периода, руб.;

Rнорм - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг, доведенные до территориального органа на начало года по утвержденным нормативам расходов, руб.

Значение показателя сопоставляется с нормами отклонения, из чего определяется значение оценки в баллах в соответствии со следующими критериями:

- Если FN имеет значение от 0 до 20% - 20 баллов;

- Если FN имеет значение от 20% до 40% - 15 баллов;

- Если FN имеет значение от 40% до 60% - 10 баллов;

- Если FN имеет значение более 60% - 0 баллов.

8.2. Исполнение бюджета территориального органа ФАС России за финансовый год.

Значение показателя рассчитывается по формуле:

FB - доля лимитов бюджетных обязательств, перечисленных территориальным органом в федеральный бюджет, в связи с их недоиспользованием в отчетном периоде, в общем объеме фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств территориального органа за финансовый год, %;

Dn - лимиты бюджетных обязательств, перечисленные территориальным органом в федеральный бюджет, в связи с их недоиспользованием в отчетном периоде, руб.;

Rфакт - лимиты бюджетных обязательств, доведенные до территориального органа на конец отчетного периода, руб.

- Если FB имеет значение от 0 до 5% - 20 баллов;

- Если FB имеет значение от 5% до 10% - 10 баллов;

- Если FB имеет значение более 10% - 0 баллов.

8.3. Кредиторская задолженность.

Значение показателя рассчитывается по формуле:

FK - доля кредиторской задолженности в общем объеме фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств территориального органа на конец финансового года, %;

Кз - кредиторская задолженность на конец финансового года, руб.

- менее 1% - 20 баллов;

- от 1% до 2% - 15 баллов;

- от 2% до 3% - 10 баллов;

- от 3% до 4% - 5 баллов;

- более 4% - 0 баллов.

8.4. Дебиторская задолженность по расходам. Значение показателя рассчитывается по формуле:

FD - доля дебиторской задолженности по расходам в общем объеме фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств территориального органа на конец финансового года, %;

Dз - дебиторская задолженность по расходам на конец финансового года, руб.

- менее 1% - 20 баллов;

- от 1% до 2% - 15 баллов;

- от 2% до 3% - 10 баллов;

- от 3% до 4% - 5 баллов;

- более 4% - 0 баллов.

8.5. Динамика в сфере оплаты судебных издержек.

Возмещенные территориальным органом судебные издержки за отчетный период:

- менее 100 тыс. руб. - 20 баллов;

- от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб. - 15 баллов;

- от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб. - 10 баллов;

- от 300 тыс. руб. до 400 тыс. руб. - 5 баллов;

- более 400 тыс. руб. - 0 баллов.

Данные представляются Контрольно-финансовым управлением.

профессиональное развитие кадрового потенциала руководителей, заместителей руководителей и заместителей руководителей - начальников отделов территориальных органов ФАС России.

100%

Показатель определяется как отношение количества государственных гражданских служащих (далее - служащих) территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя - начальника отдела, участвовавших в обучающих мероприятиях, к общему количеству служащих территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя - начальника отдела.

Обучающее мероприятие может быть пройдено:

- в рамках Плана дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в рамках выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральным государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы" (г. Казань);

- в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- за счет средств государственных органов, в которых гражданские служащие замещают должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в образовательных организациях, определенных в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

- на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование;

- по приоритетным направлениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

- в рамках реализации различных федеральных проектов и национальных программ: "Кадры для цифровой экономики", "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров";

- по очным и/или дистанционным программам, выбранным самостоятельно и направленным на развитие стратегического мышления и/или управленческих навыков (например, Академия #ЛидерыФАС).

Подтверждением прохождения обучающего мероприятия являются:

- данные, предоставленные территориальным органом в годовом отчете - Информации об организации мероприятий по профессиональному развитию ФГГС;

- копии удостоверений, сертификатов, дипломов и т.д.

Не учитывается обучение по программам в области охраны труда, пожарной безопасности, по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовки.

Показатель вводится поэтапно:

I этап - по итогам 2021 г. формируется база данных по каждому служащему с указанием последней даты прохождения

обучающих мероприятий.

II этап - по итогам 2022 г. и далее проводится расчет показателя.

Служащий должен участвовать в обучающем мероприятии не менее одного раза в течение 3 (трех) последних лет (например, если Иванов И.И. прошел обучение в 2020 г., то следующее обучение должно быть не позднее 2023 г.).

Если один служащий принял участие в нескольких обучающих мероприятиях за 3 года, то считается показатель равным 1. Служащие, назначенные на должность в отчетном году, из расчета показателя исключаются, их данные заносятся в базу данных.

А - Количество служащих территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя - начальника отдела, участвовавших в обучающих мероприятиях;

В - Количество служащих территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя - начальника отдела.

Пример расчета по итогам 2022 г.: руководитель прошел обучение в 2021 г.

заместитель руководителя - в 2020 г.

заместитель руководителя - начальник отдела - в 2018 г.

66,6% = 2 / 3 х 100%. При целевом значении 100% у территориального органа - не достижение показателя.

Данные представляются Управлением государственной службы.

эффективность исполнения поручений руководителя ФАС России (за исключением поручений о рассмотрении обращений, заявлений, материалов, перенаправляемых центральным аппаратом по их территориальной подведомственности в территориальные органы)

100%

Показатель определяется как отношение количества исполненных в срок территориальным органом поручений руководителя ФАС России к общему количеству поручений руководителя ФАС России, поступивших на исполнение в территориальный орган (за исключением поручений о рассмотрении обращений, заявлений, материалов, перенаправляемых центральным аппаратом по их территориальной подведомственности в территориальные органы).

А - Количество поручений руководителя ФАС России, исполненных территориальным органом в установленный срок;

В - Общее количество поручений руководителя ФАС России, поступивших на исполнение в территориальный орган.

Данные представляются Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.

отсутствие несчастных случаев при исполнении должностных обязанностей

100%

Показатель отражает количество несчастных случаев и травм на производстве у служащих и работников территориального органа.

В случае одного и более подтвержденных несчастных случаев и травм на производстве у служащих и работников территориальный орган получает 0 баллов; при отсутствии - 1 балл.

Если А = 0, Р = 100%

Если А > 0, Р = 0%

А - Количество подтвержденных несчастных случаев и травм на производстве у служащих и работников территориального органа.

ст. 227 ТК РФ

Показатели, отражающие деятельность в части работы со СМИ

эффективность информационного сопровождения деятельности территориального органа

1500/2000 баллов

Значение показателя определяется как сумма баллов, начисляемых за каждый вид информационной активности, в соответствии с критериями оценки (Таблица N 1).

Таблица N 1 - Критерии оценки информационной активности территориального органа

Данные предоставляются Управлением общественных связей.

Расчет значений показателей производится на основании следующих данных.

Общая упоминаемость ТО ФАС России в СМИ

Значение показателя рассчитывается по формуле:

E * R, где

Е - общее число упоминаний территориального органа в СМИ по данным информационно-аналитической системы "Интегрум" (далее - ИАС "Интегрум") за отчетный год без учета количества публикаций на официальных сайтах органов власти и органов местного самоуправления;

R - поправочный коэффициент, присвоенный ТО в зависимости от количества представленных в регионе СМИ, по данным Роскомнадзора (Таблица N 2).

В случае, если разница между представленными территориальным органом сведениями и контрольными измерениями не превышает 5%, для дальнейшего расчета используется больший результат.

Исполнение Медиаплана

Общее количество "базовых" мероприятий "Базовые" мероприятия - мероприятия, рекомендованные Центральным аппаратом ФАС России. Подтверждение: ссылки на тексты интервью, пресс-релизы, видео, инфографику, тв-сюжеты, размещенные на сайте ТО.

Общее количество "дополнительных" мероприятий Мероприятием считаются пресс-конференции, пресс-завтрак, съемки передачи и т.д. Подтверждение: ссылки на тексты интервью, пресс-релизы, видео, инфографику, тв-сюжеты, размещенные на сайте ТО.

Отработка "Инфоповода"

Подтверждение: скриншот сюжета или сюжета в ТОП Яндекс.новости.

Яндекс.новости, ссылка на сюжет. Учитываться будет количество отработанных инфоповодов (отслеживание релизов, комментариев в СМИ).

Ведение аккаунта в социальной сети

При расчете значения показателя в автоматизированном формате учитываются два критерия:

1. Вовлеченность в публикуемый контент (рассчитывается Управлением общественных связей с помощью сервиса Popsters). Расчет согласно Таблице N 3;

2. Удобочитаемость текстов (оценивается УОС через сервис проверки текстов http://ru.readability.io).

Расчет баллов:

0 баллов - индекс выше 17;

100 баллов - индекс равен 13-17;

200 баллов - индекс ниже 13.

Публикация данных в форме открытых данных (новых наборов)

При расчете значения учитывается количество опубликованных на официальном сайте территориального органа наборов данных в форме открытых данных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 1187-р "О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных."

Социальная реклама

Подтверждение: ссылки на теле- или радиоэфир с социальной рекламой территориального органа, количество поверхностей, их формат и адреса местонахождения, количество дней, в течение которых размещалась наружная реклама, фото.

Показатель "Социальная реклама" оценивается с 2022 года.

N	Наименование показателя	Порядок расчета, балл
1	Общая упоминаемость ТО ФАС России в СМИ	1 упоминание = 1 балл * поправочный коэффициент
2	Исполнение Медиаплана Общее количество "базовых" мероприятий	Исполнение "базовых" мероприятий = 100 баллов, неисполнение = -50 баллов.
2.1	Общее количество "дополнительных" мероприятий	1 дополнительное Мероприятие = 10 баллов
3	Отработка "Инфоповода"	1 "сюжет" в Яндекс.новости или выход новости в региональный ТОП Яндекс.новости = 100 баллов
4	Ведение аккаунта в социальной сети	1. Удобочитаемость: максимальное количество баллов 200. 2. Вовлеченность: максимальное количество баллов 200.
5	Социальная реклама	Реклама = 100 баллов
Целевое значение		1500/2000* 1500 баллов - нет выделенного пресс-секретаря. *2000 баллов - есть выделенный пресс-секретарь.

Таблица N 2 - Расчет коэффициента R

Количество СМИ в субъекте Российской Федерации, шт.	Значение R
от 0 до 49	2
от 50 до 99	1,5
от 100 до 299	1
от 300 до 599	0,5
от 600 до 999	0,4
от 1000 до 2999	0,3
более 3000	0,1

Таблица N 3. Расчет вовлеченности в публикуемый контент

Для групп ВКонтакте

0 баллов - ERpost ниже 2

100 баллов - ERpost равен 2-4

200 баллов - ERpost выше 4

Показатели, отражающие нагрузку на территориальные органы

нагрузка на территориальные органы ФАС России

Достижение показателя считается у территориальных органов, вошедших в группы "Группа с максимальной нагрузкой" и "Группа с высокой нагрузкой".

см. Приложение N 5 к настоящему приказу

------------------------------

¹ Целевое значение на отчетный период.

² Специфика расчета показателя.

³ Применяется только в отношении показателей N 1.1, 1.2 и 1.4.

⁴ Ведомственная периодическая отчетность утверждена приказом ФАС России от 09.11.2020 N 1088/20 "О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России".

⁵ Предупреждения учитываются при расчете показателей N 5.1, 5.2 и 5.4.

------------------------------

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 30.05.2024 N 371/24

"Приложение N 5
к приказу ФАС России
от 15.06.2022 N 445/22

Порядок расчета значения по нагрузке территориального органа

Нагрузка территориального органа рассчитывается по следующей формуле:

где,

Переменная	Вид контроля	Значения	Весовой коэффициент по нагрузке/виду контроля (K_i)
A	АМЗ	сумма выданных решений о наличии нарушения без выдачи предписания, предписаний, предупреждений и предостережений по фактам нарушения антимонопольного законодательства (форма 1);	0,3
В	Экономическая концентрация	количество рассмотренных ходатайств и уведомлений (форма 5);	0,1
С	18.1	сумма выданных предписаний, принятых решений о признании жалобы обоснованной/необоснованной в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (т. 7 форма 1);	0,1
D	Реклама	сумма выданных решений о наличии нарушения без выдачи предписания, предписаний по ненадлежащей рекламе (форма 8);	0,1
Е	ГОЗ и 44-ФЗ	сумма принятых решений о признании жалобы обоснованной/необоснованной (форма 7 жалобы и форма 7А жалобы), осуществлено проверок (форма 7 проверки и форма 7А проверки), выдано предписаний (форма 7 предписания и форма 7А предписания), рассмотрено уведомлений/обращений ЕП (форма 7 иное и форма 7А иное), обращений РНП (форма 7 РНП и форма 7А РНП) в рамках законодательства о контрактной системе и в сфере ГОЗ;	0,1
F	КоАП	сумма выданных постановлений о наложении штрафа, предупреждений по всем видам контроля КоАП (т. 11 форма 9);	0,1
G	Суды	сумма обжалованных решений в суд АМЗ/ГОЗ (форма 2), обжалованных решений в суд Торговля (форма 14А), решений и предписаний, обжалованных в суд 18.1 (т. 7 форма 1), обжалованных решений в суд Реклама (форма 8), обжалованных решений в суд 44-ФЗ (форма 7 суды), обжалованных решений в суд ГОЗ (форма 7А суды), количество поданных исков в суд без возбуждения дела.	0,1
L	нагрузка на одного сотрудника территориального органа
W	среднесписочная численность территориального органа на текущий год, с учетом дополнительных оплачиваемых отпусков в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Премия за нагрузку территориального органа рассчитывается на основании следующей таблицы:

Классификация ТО	Группа с максимальной нагрузкой	Группа с высокой нагрузкой	Группа с повышенной нагрузкой	Группа со средней нагрузкой	Группа с нагрузкой ниже среднего
Значение	если X_i >= X * 1,3	если X_i >= X * 1,2	если X_i >= Х * 1,1	если X_i >= X	если X_i < X
Премия за нагрузку	1 балл	1 балл	0 баллов	0 баллов	0 баллов
где X_i - среднее значение нагрузки i-го ТО на 1 сотрудника X - среднее значение нагрузки всех ТО на 1 сотрудника

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.