Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 10 июня 2024 г. N 1879 "О внесении изменений в муниципальную программу города Чебоксары "Развитие культуры и туризма в городе Чебоксары", утвержденную постановлением администрации города Чебоксары от 20.05.2019 N 1048"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 15.08.2023 N 1327 "О внесении изменений в структуру исполнительно-распорядительного органа города Чебоксары - администрации города Чебоксары, утвержденную решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 25 декабря 2012 года N 855", в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством администрация города Чебоксары постановляет:

1. Внести в муниципальную программу города Чебоксары "Развитие культуры и туризма в городе Чебоксары", утвержденную постановлением администрации города Чебоксары от 20.05.2019 N 1048 (далее - муниципальная программа), следующие изменения:

1.1. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития" муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Город Чебоксары - один из крупнейших исторических, научных и культурных центров Поволжья, в котором сосредоточено более 100 памятников истории и культуры республиканского и федерального значения, уникальный город, где одинаково интересны история и современность, где русская и чувашская культуры на века тесно переплелись и взаимно обогатились.

Чебоксары - это многонациональный город, в котором проживает около 70 национальностей. Культурный потенциал Чебоксар огромен и направлен на сохранение и развитие исторически сложившегося наследия. Дальнейшему формированию города как культурного и туристического центра межрегионального и общероссийского значения будет в значительной степени способствовать празднование на федеральном уровне его 550-летия. Такую высокую оценку городу дала Российская Академия наук.

В настоящее время городская система отрасли насчитывает всего 43 муниципальных учреждения культуры, в том числе: 13 школ дополнительного образования, 17 филиалов городских библиотек, 7 ДК и клубов, 2 парка культуры и отдыха, одно профессиональное самостоятельное концертное учреждение, "Музейно-туристический центр Чебоксар", "Творческий город", "Управление финансово-производственного обеспечения муниципальных учреждений культуры".

Кроме того, на территории города Чебоксары действуют 5 крупных государственных театров, 3 концертных учреждения, 5 музеев и музейно-выставочных центров, 3 республиканские библиотеки, 4 образовательных учреждения высшего и среднего профессионального образования в сфере культуры и искусств, республиканское государственное учреждение "Чувашкино", республиканский центр народного творчества "Дворец культуры тракторостроителей", Информационный туристский и культурный центр Чувашской Республики, Государственный центр по охране культурного наследия, 3 государственных архива.

В муниципальных культурно-досуговых учреждениях города Чебоксары, оказывающих муниципальные услуги по созданию условий для организации досуга и творческой деятельности населения города Чебоксары, за 2023 год прошло более 8000 мероприятий - это фестивали, выставки, смотры-конкурсы, культурно-массовые и досуговые мероприятия, которые посетили более 900 тыс. человек.

Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры составил 89,0%. Достижение целевого показателя (индикатора) составило 100%.

Во дворцах культуры города функционирует 138 коллективов с количеством участников более 2 923 человека, из них детских и молодежных коллективов 89 единиц, которые посещает 2203 человека. 36 коллективов имеют заслуженное звание "народный". В 2023 году муниципальными учреждениями культуры по программе "Пушкинская карта" реализовано 20 277 билетов на сумму более 7 млн рублей, проведено 356 мероприятий.

Помимо этого, сферу культуры дополняют свыше 40 предприятий и учреждений, оказывающих культурные услуги населению. По итогам реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в городе Чебоксары" планируется обеспечить укрепление материально-технической базы учреждений культуры, поддержку и развитие дополнительного образования детей в области искусств, расширение информационно-культурного пространства города, увеличение доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, увеличение количества пользователей муниципальных библиотек.

Город Чебоксары - читающий город, более 100 тысяч горожан являются активными пользователями библиотек.

Для создания качественной новой системы обслуживания читателей в библиотеках города Чебоксары внедряются технологии штрихового кодирования. Во всех детских библиотеках обеспечен бесплатный доступ к интернету через Wi-Fi. Создание условий для улучшения жизни маломобильных групп населения является одним из приоритетных направлений работы учреждений культуры города Чебоксары. Детям с ограниченными возможностями созданы все условия для самореализации и занятий творчеством. Практически во всех учреждениях культуры установлены пандусы. Ежегодно увеличивается количество посетителей с ограниченными возможностями, пользующихся услугами городской библиотечной системы. Безбарьерная среда для лиц с ограничениями жизнедеятельности активно внедряется в филиалах библиотечной системы города.

Президент России Владимир Путин подписал Указ от 28.07.2012 N 1061 "О праздновании 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области". В январе 2013 года подписано распоряжение об утверждении планов основных мероприятий, посвященных празднованию юбилейных дат. В плане предусмотрено проведение культурно-просветительских мероприятий, благоустройство, ремонтные, реставрационные работы, направленные на сохранение историко-культурного наследия, решение инфраструктурных проблем, создание условий для повышения уровня и качества жизни горожан.

В рамках празднования 550-летия города Чебоксары реализованы новые творческие проекты международного и всероссийского масштаба, что позволило вывести город Чебоксары на новый престижный уровень и сделать город культурной площадкой для проведения масштабных мероприятий, что в свою очередь привлекло большой приток туристов.

В 2024 году в рамках реализации плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 555-летия основания города Чебоксары согласно распоряжению Главы Чувашской Республики от 11.09.2023 N 701-р запланирован масштабный ремонт Дворца культуры "Салют" и детской музыкальной школы N 2 имени В.П. Воробьева. Также на территории города будут проводиться совершенно новые творческие проекты международного и всероссийского масштаба, что позволит вывести город Чебоксары на новый престижный уровень и сделать город культурной площадкой для проведения масштабных мероприятий, что привлечет за собой большой приток туристов. В связи с этим необходимо уделить особое внимание гармонизации межнационального и межконфессионального согласия, упрочению общероссийской гражданской и духовно-нравственной общности.

Учреждения культуры города Чебоксары с 2020 года являются активными участниками национального проекта "Культура". Так, за пятилетний период, начиная с 2020 года по 2024 год включительно финансирование Проекта обеспечено в размере 101 млн рублей, из которых объем средств федерального бюджета составил 56,4 млн рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 9,7 млн рублей, средств муниципального бюджета - 35 млн рублей.

В течение последних пяти лет была проведена работа по реализации двух региональных проектов "Культурная среда" и "Творческие люди". По итогам реализации регионального проекта "Культурная среда" в городе Чебоксары отремонтировано 3 учреждения дополнительного образования, включая два филиала; новые музыкальные инструменты, учебные материалы и оборудование получили 2 музыкальные школы и 3 школы искусств; модернизированы и вновь открыты 3 модельные библиотеки. Ежегодно из республиканского бюджета Чувашской Республики выделяются субсидии на комплектование книжного фонда 17 филиалов МАУК "Объединение библиотек г. Чебоксары". За пятилетний период с 2020 года общая сумма финансирования составила 8,0 млн рублей. В результате модернизации библиотеки преобразованы в современные многофункциональные пространства - Центры творчества и развития, объединяющие поколения, место для чтения, просвещения, общения, приобщения к культурному и духовному наследию, традиционным ценностям, реализации талантов, новых идей и проектов. С момента модернизации количество читателей и документовыдача увеличились в 1,2 раза, число посещений - в 2 раза. Благодаря Проекту были достигнуты значительные результаты, позволяющие обеспечить повышение качества оказываемых услуг в сфере культуры и искусств и максимальную доступность граждан к культурному продукту. Так, после ремонта школы дополнительного образования преобразились и теперь располагают функциональными комфортными учебными аудиториями, современным оборудованием и удобной мебелью для занятий, что позволило увеличить охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, на сегодня численность учеников превышает 8000 человек. Обновление концертных музыкальных инструментов позволило ребятам чаще побеждать на конкурсах и фестивалях различных уровней, этот показатель вырос в 1,5 раза. Увеличилось количество учеников, ставших стипендиатами среди представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность, всего их 68 человек. Выпускники школ искусств становятся студентами престижных учебных заведений. За 5 лет 173 учащихся поступили в Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова, Чебоксарское художественное училище, ЧГИКИ, Московский губернский колледж искусств, Нижегородское музыкальное училище им. М.А. Балакирева, Дзержинский музыкальный колледж, Московскую государственную консерваторию им. П.И. Чайковского, Казанскую государственную консерваторию имени Н.Г. Жиганова, Санкт-Петербургский архитектурно-строительный колледж, Нижегородскую архитектурно-строительную академию и др. Это позволяет налаживать тесное сотрудничество с регионами нашей страны по обмену опытом педагогической деятельности в сфере художественного образования.

Одним из важных условий развития отрасли "Культура" является повышение её кадрового потенциала. Новый взгляд на систему повышения квалификации работников культуры ставит национальный проект "Творческие люди". В 2020 - 2023 годах 366 специалистов отрасли прошли повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования, а также по заочной форме с применением дистанционных образовательных технологий на онлайн-платформах учреждений высшего образования федерального подчинения. В 2021 году по итогам Всероссийского фестиваля-конкурса любительских творческих коллективов в номинации "Традиции!" в рамках проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура", реализуемого по инициативе Министерства культуры РФ, обладателем гранта в размере 2 млн рублей стал заслуженный коллектив России народный фольклорный ансамбль "Уяв" ЦКС города Чебоксары.

Значение показателя регионального проекта "Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования" на территории города Чебоксары за последние 5 лет выполнено на 100,0%.

Имея в настоящее время достаточно благоприятную обстановку (ситуацию) в сфере национальных отношений в городе Чебоксары, необходимо учитывать те угрозы и риски, которые присутствуют сегодня в этой области. Изменения в национальной среде, особенно усилившиеся в последнее время в связи с реализацией промышленных проектов и притоком мигрантов из-за пределов республики, вызывают необходимость дальнейшего совершенствования национальной политики.

Администрацией города Чебоксары в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" и плана мероприятий по реализации национальной политики в 2022 - 2025 годах в городе Чебоксары (распоряжение администрации города Чебоксары от 20.10.2022 N 593-р), включающего комплекс мер по проведению системного мониторинга состояния межнациональных отношений и предупреждению межнациональных конфликтов на территории города Чебоксары, усилена работа по недопущению проявлений национального и религиозного экстремизма.

В городе Чебоксары функционируют национальные объединения: Марийский и Немецкий культурные центры, Чебоксарское отделение всероссийского азербайджанского конгресса, Чувашская республиканская армянская община, Чебоксарская городская национально-культурная автономия "Еврейская община", Чувашско-азербайджанское общество дружбы и сотрудничества, Центр башкирской культуры, Чувашский национальный конгресс, Казачий культурный центр, Центр русской культуры и другие.

Ежегодно в столице Чувашии проводятся общественно значимые, социально-культурные мероприятия, включая День народного единства и другие городские, всероссийские фестивали и конкурсы, форумы, выставки, способствующие расширению межрегиональных и международных связей столицы в сфере культуры.

Особое внимание уделяется национальной чувашской культуре. На сегодняшний день ведется активная работа по популяризации чувашского языка.

Прогноз развития туризма в мире, составленный международной туристской организацией, показывает, что мировые туристские прибытия к 2025 году составят 1,56 млрд человек, из которых 1,18 млрд человек будут путешествовать в пределах своих регионов. Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост, прежде всего, внутреннего туристского потока, что вызвало устойчивую тенденцию роста объемов строительства гостиниц, увеличение объема инвестиционных предложений и числа рабочих мест в туризме. Вместе с тем очевидным является тот факт, что туристский потенциал используется далеко не в полной мере и создание условий для качественного отдыха на территории России как иностранных, так и российских граждан требует более активного проведения государственной и муниципальной политики в сфере туризма.

Город Чебоксары, являясь столицей Чувашской Республики, обладает наибольшим туристским потенциалом среди районов и городов республики, представляет собой центр развития будущей Чебоксарской агломерации, куда войдут те районы и города Чувашии, которые уже в настоящее время делают определенные шаги для развития туристской индустрии и имеют определенные результаты.

Чебоксары отличаются довольно высоким уровнем безопасности. По показателю зарегистрированных преступлений на 1000 человек Чебоксары занимают среднюю позицию среди городов Приволжского федерального округа.

Благоприятным для повышения туристской привлекательности города является процесс вывода промышленных предприятий из центра города.

В городе Чебоксары проводится активная политика благоустройства городского пространства, о чем свидетельствуют успехи города на федеральных конкурсах и сложившийся визуальный облик территории. В Чебоксарах реализуется пакет программных документов, направленных на формирование благоустроенного пространства города и городской среды, отвечающей современным тенденциям развития городов.

Город Чебоксары является привлекательным туристским объектом благодаря наличию выхода к реке Волге, хорошим природным условиям, особенно в районе Заволжья, высокому уровню развития сектора здравоохранения и формирующейся на его базе санаторной системе.".

1.2. В паспорте подпрограммы "Туризм" (приложение N 4 к муниципальной программе) позиции "Соисполнители подпрограммы", "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Соисполнители подпрограммы	МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства"; МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары. Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; муниципальные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные управлению культуры и развития туризма администрации города Чебоксары
Участники подпрограммы	МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства"; МБУ "Управление капитального строительства и реконструкции" города Чебоксары. Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; муниципальные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные управлению культуры и развития туризма администрации города Чебоксары

".

1.3. В паспорте подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов города Чебоксары" (приложение N 5 к муниципальной программе) позицию "Соисполнители подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Соисполнители и участники муниципальной программы

- Администрация города Чебоксары; Управы по Московскому, Калининскому и Ленинскому районам администрации города Чебоксары; управление образования администрации города Чебоксары; управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары; муниципальные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные управлению культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; муниципальные учреждения образования, подведомственные управлению образования администрации города Чебоксары; муниципальные учреждения спорта, подведомственные управлению физической культуры и спорта администрации города Чебоксары; социально-ориентированные некоммерческие организации и объединения действующие на территории города Чебоксары

".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам.

Временно исполняющий полномочия главы города Чебоксары

В.А. Доброхотов