Приложение. Положение о Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль

Приложение

к постановлению ФЭК РФ

от 14 января 2000 г. N 2/11

Положение
о Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль
(утв. постановлением ФЭК РФ от 14 января 2000 г. N 2/11)

ГАРАНТ:

См. Постановление ФЭК РФ от 24 марта 2000 г. N 15/6 "Об изменении регистрационных номеров организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"*(1) и устанавливает правила формирования и ведения Реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (далее по тексту - Реестр).

2. Настоящим Положением под Реестром понимается совокупность баз данных, зафиксированных в бумажной форме и с использованием электронной базы данных, содержащая перечни объектов учета (субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе) и информацию о них.

3. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, коды, объемы услуг и т.д.).

4. В Реестр включаются субъекты естественных монополий - организации (юридические лица), осуществляющие деятельность в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии, транспортировки газа*(2) по трубопроводам, транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам и обладающие в совокупности следующими признаками:

наличие в собственности или на иных законных основаниях сетей энергоснабжения (электро- и теплоснабжения)*(3), газотранспортных и газораспределительных сетей*(4), нефтепроводов (нефтепродуктопроводов)*(5) соответственно деятельности в указанных сферах;

наличие потребителя (потребителей) энергии, газа, нефти (нефтепродуктов) при продаже ему (им) топливно-энергетических ресурсов или предоставления услуг по передаче (транспортировке) указанных энергоресурсов по сетям энергоснабжения (электро- и теплоснабжения), газотранспортным сетям или газораспределительным сетям, нефтепроводам (нефтепродуктопроводам).

5. Реестр формирует и ведет Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России) на основании Федерального закона "О естественных монополиях" и Положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 960*(6).

II. Порядок формирования Реестра

6. Основанием для анализа соответствующего рынка продукции (услуг) в целях определения организаций, осуществляющих производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии в сферах, указанных в пункте 4 настоящего Положения, являются:

информация, полученная от органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе РЭК, органов местного самоуправления, а также других организаций;

заявления (обращения) организаций о включении в Реестр.

7. Формирование Реестра осуществляется на основании полученной информации и результатов проведенного анализа.

8. На основании полученной информации, в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, ФЭК России направляет организациям анкету установленной формы для заполнения. Форма анкеты приведена в приложениях 4 - 6 настоящего Положения. Заполненная анкета подписывается руководителем организации или другим должностным лицом, скрепляется печатью организации и направляется в адрес ФЭК России.

9. Информация и заявления организаций, поступающие в ФЭК России по вопросу включения (исключения) в (из) Реестр(а) регистрируется в установленном порядке.

10. В процессе формирования Реестра готовится проект решения ФЭК России о включении организаций в Реестр.

11. Кратковременный характер деятельности организаций в указанных пунктом 4 настоящего Положения сферах, в том числе, обусловленный сезонными особенностями, а также применение соответствующих процедур банкротства, согласно действующего законодательства, не могут являться основанием для невключения (исключения) организаций в (из) Реестр(а).

III. Порядок ведения Реестра

12. Ведение Реестра осуществляется в бумажной форме и в электронном виде и включает в себя ведение баз данных о субъектах естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, формируемых по территориальному признаку, и автоматизированное объединение их в единый банк данных. Ведение Реестра означает занесение в него сведений о субъекте естественной монополии и данных о нем с присвоением регистрационного номера, обновление данных о субъекте естественной монополии и исключение из указанной базы данных в случае исключения из Реестра.

13. Реестр ведется по следующим разделам:

раздел 1 - услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии;

раздел 2 - транспортировка газа по трубопроводам;

раздел 3 - транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

14. Организации, включенной в Реестр, присваивается регистрационный номер, который состоит из 3-х цифровых групп, разделенных между собой точками. Первая группа цифр соответствует коду региона, который присвоен каждому субъекту Российской Федерации. Указатель кодов субъектов Российской Федерации приведен в Приложении 7 настоящего Положения. В перечне, указанном в Приложении 7, субъекты Российской Федерации указаны в том порядке, в каком они расположены в Конституции Российской Федерации. Вторая группа цифр соответствует номеру раздела в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения. Третья группа цифр соответствует порядковому номеру организации на территории субъекта Российской Федерации в Реестре.

Примеры: регистрационный номер 24.1.1 означает, что организация осуществляет деятельность на территории Красноярского края (код-24) в сфере услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии (1) под первым порядковым номером в регионе (1);

регистрационный номер 63.2.43 означает, что организация осуществляет деятельность на территории Самарской области (код-63) в сфере транспортировки газа по трубопроводам (2) под 43-м порядковым номером в регионе (43).

15. Организации, осуществляющей деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, присваивается регистрационный номер, первая группа цифр которого соответствует коду региона, в котором осуществлена государственная регистрация учредительных документов организации.

16. Форма Реестра приведена в Приложении 1 к настоящему Положению.

17. В процессе ведения Реестра осуществляется формирование электронной базы данных, содержащей информацию об организациях, включенных в Реестр. Совместно с Реестром ведется журнал изменений к Реестру, а также журнал регистраций решений ФЭК России о включении (исключении) в (из) Реестр(а). Форма журнала регистраций решений ФЭК России о включении (исключении) в (из) Реестр(а) приведена в Приложении 9 к настоящему Положению.

18. В Реестр заносятся данные за прошедший отчетный год. Для организаций, осуществляющих деятельность, в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, менее года, в Реестр заносятся данные за последний отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев).

19. Организации, включенные в Реестр, обязаны ежегодно (до 15 марта текущего года) направлять в по запросу ФЭК России подтвержденные данные, отражаемые в Реестре.

20. При изменении названия, юридического адреса, почтового адреса, банковских реквизитов, телефонов, организация, включенная в Реестр, уведомляет об этом ФЭК России.

21. Изменение реквизитов организации, включенной в Реестр, указанных в пункте 20 настоящего Положения, не приводит к изменению ее регистрационного номера.

22. Организация, осуществляющая несколько видов деятельности, подлежащих государственному регулированию и контролю, включается в соответствующие разделы Реестра, указанные в пункте 13 настоящего Положения, и ей присваиваются регистрационные номера по каждой регулируемой сфере деятельности.

23. Организации, включенные в Реестр, а также другие заинтересованные юридические и физические лица могут получить выписку из Реестра после письменного обращения в ФЭК России.

24. Форма выписки из Реестра приведена в Приложении 8 к настоящему Положению. Выписки из Реестра регистрируются в журнале регистраций выписок из Реестра.

IV. Порядок включения организаций в Реестр

25. После проведения анализа полученных анкет, заполненных в соответствии с настоящим Положением, свидетельствующих о необходимости включения организаций в Реестр, на заседание Правления ФЭК России выносится вопрос о включении организаций в Реестр.

26. Включение организаций в Реестр осуществляется постановлением ФЭК России.

27. После принятия Правлением ФЭК России решения о включении организации в Реестр, в течение пяти рабочих дней организация заносится в Реестр, ей высылается уведомление о включении в Реестр (форма уведомления приведена в Приложении 2 к настоящему Положению) и копия постановления ФЭК России.

28. Копия постановления ФЭК России о включении организации в Реестр в течение пяти рабочих дней для информации направляется также:

- Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта, внесенного в Реестр;

- региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет свою деятельность хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр.

29. В течение десяти рабочих дней после принятия постановления ФЭК России о включении организаций в Реестр данные полученных анкет заносятся в соответствующие разделы Реестра.

30. После занесения данных анкет в Реестр и электронную базу к нему анкеты подшиваются и хранятся в соответствии с установленным порядком.

V. Порядок исключения организаций из Реестра

31. На основание письменного заявления (обращения) об исключении из Реестра организации, включенной в Реестр, в ФЭК России, анализа предоставленных ею соответствующих обосновывающих материалов, информации, предоставленной РЭК, а также другими заинтересованными лицами, о деятельности данной организации, свидетельствующих о необходимости исключения организации из Реестра, на заседание Правления ФЭК России выносится вопрос об исключении организации из Реестра.

32. Основанием для исключения организаций из Реестра являются:

ликвидация или реорганизация в установленном законодательством порядке, в результате которой организация, включенная в Реестр, утратила статус юридического лица;

действия в установленном законодательством порядке, в результате которых организация, включенная в Реестр, утратила один из признаков, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

33. Исключение организаций из Реестра осуществляется постановлением ФЭК России.

34. После принятия Правлением ФЭК России решения об исключении организации из Реестра ей в течение десяти дней высылается уведомление об исключении из Реестра (форма уведомления приведена в Приложении 3 к настоящему Положению) и копия постановления ФЭК России, а также в Реестре проставляется отметка об исключении данной организации из Реестра.

35. Копия постановления ФЭК России об исключении организации из Реестра для информации высылается также:

- Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

- региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет (осуществляла) свою деятельность организация, внесенная в Реестр.

36. Регистрационный номер после исключения организации из Реестра в дальнейшем не используется.

VI. Заключительные положения

37. Постановление ФЭК России о включении (исключении) организации в (из) Реестр(а) может быть обжаловано в порядке, установленном ст.25 Федерального закона "О естественных монополиях".

38. Решения ФЭК России о включении в Реестр либо об исключении из него публикуются в издании ФЭК России. Выписки из Реестра предоставляются заинтересованным юридическим и физическим лицам на основании их письменного запроса в ФЭК России.

_______________________________

*(1) Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 34, Ст.3426.

*(2) Природный газ, нефтяной (попутный газ), отбензиненный газ, газоид газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями.

*(3) Единый технологический комплекс - отдельная электрическая и (или) тепловая сеть с набором сооружений, связанных с нею единым технологическим процессом производства, передачи, распределения и потребления энергии либо совокупность электрических и (или) тепловых сетей, устройств преобразования энергии, средств по технологическому управлению режимами, а также вспомогательных устройств и сооружений производственно-технического назначения через которые осуществляется подача электрической и (или) тепловой энергии (мощности) потребителям энергии, включая как транзитную межсистемную передачу электроэнергии (переток), так и снабжение электрической и (или) тепловой энергией отдельных потребителей через присоединенную к ним сеть.

*(4) Единый технологический комплекс - отдельный трубопровод (совокупность трубопроводов) с набором сооружений, связанных с ним единым технологическим процессом по приемке, хранению, перемещению, передаче и распределению газа при осуществлении процесса снабжения (потребления) газом потребителей через присоединенную сеть.

*(5) Единый технологический комплекс - отдельный трубопровод (совокупность трубопроводов) с набором сооружений, связанных с ним единым технологическим процессом по приемке, сливу, перемещению, смешению, хранению, сдаче и наливу нефти (нефтепродуктов) при осуществлении процесса снабжения нефтью (нефтепродуктами) потребителей через присоединенную сеть.

*(6) Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1996 г., N 35, Ст.4182