Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 8 июня 2024 г. N 82/634-7 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Губернатора Ставропольского края"

В соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 53 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края" в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов Губернатора Ставропольского края, обеспечения деятельности избирательных комиссий, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Использовать региональный фрагмент Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Губернатора Ставропольского края.

2. Утвердить прилагаемый Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края.

3. Поручить председателям территориальных избирательных комиссий обеспечить работу по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Регламентом.

4. Работникам информационного центра избирательной комиссии Ставропольского края, исполняющим обязанности системных администраторов КСА ГАС "Выборы" территориальных избирательных комиссий, обеспечить:

4.1. Функционирование программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" в соответствии с эксплуатационной документацией;

4.2. Точность и достоверность информации, вводимой в базу данных ГАС "Выборы";

4.3. Соблюдение сроков ввода информации, установленных Регламентом, утвержденным пунктом 2 настоящего постановления.

5. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2019 г. N 71/742-6 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Губернатора Ставропольского края".

6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Ставропольского края Мальцеву О.А.

Председатель

С.П. Тарасов

Секретарь

О.А. Мальцева

УТВЕРЖДЕН

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 08.06.2024 N 82/634-7

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края

1. Общие положения

1.1 Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края".

1.2. Регламент определяет порядок перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края, а также устанавливает порядок использования регионального фрагмента ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Порядок перевода регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края

2.1. Под переводом регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края в настоящем Регламенте понимается проведение в установленные сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края.

2.2. Работники информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, исполняющие обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий, проводят проверку комплектности и работоспособности соответствующего комплекса средств автоматизации (далее - КСА).

2.3. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края осуществляется в трехдневный срок после официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Ставропольского края.

2.3.1. Избирательная комиссия Ставропольского края в трехдневный срок после официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Ставропольского края письменно уведомляет:

Губернатора Ставропольского края, Думу Ставропольского края и глав муниципальных и городских округов Ставропольского края о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края;

Ставропольский филиал Публичного акционерного общества "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком") о необходимости принять соответствующие меры по вопросам обеспечения избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для обеспечения функционирования ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края.

2.4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу работников информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, исполняющих функциональные обязанности системных администраторов, территориальных избирательных комиссий, отменять указания председателя избирательной комиссии Ставропольского края, руководителя информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, принятые в рамках их полномочий.

2.5. Информационный центр аппарата избирательной комиссии Ставропольского края проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных регионального фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем через две недели после опубликования решения о назначении выборов Губернатора Ставропольского края составляется трехсторонний акт о готовности регионального фрагмента подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края, подписанный уполномоченными представителями ПАО "Ростелеком", ООО "Системная Интеграция и Сервис", осуществляющего сервисное обслуживание ГАС "Выборы" в Ставропольском крае (далее - ООО "СИС"), и избирательной комиссии Ставропольского края. После подписания акта завершается перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края.

3. Порядок использования регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края

3.1. Под использованием регионального фрагмента ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается применение КСА ГАС "Выборы" соответствующими избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Губернатора Ставропольского края, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации. ГАС "Выборы" используется также для подготовки и представления данных об участии избирателей в выборах, о предварительных итогах голосования, о результатах выборов и для размещения этих данных на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" средствами Интернет-портала ЦИК России.

3.2. С момента завершения перевода регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края использование ГАС "Выборы" в избирательной комиссии Ставропольского края, территориальных избирательных комиссиях, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2017) участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивает ООО "СИС".

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края ГАС "Выборы" выполняет следующие функции:

- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, а также обработка запросов при проверке листов поддержки кандидата (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");

- формирование и печать списков избирателей;

- проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

- ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

- ввод и обработка сведений о политических партиях, региональных отделений политических партий и кандидатах, участвующих в выборах и предоставляющих сведения (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");

- ввод и обработка сведений о доверенных лицах кандидатов, уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

- ввод сведений о представителях средств массовой информации и их аккредитации (задача "Кадры");

- ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней

(задача "Документы строгой отчетности");

- ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах (количестве проголосовавших) и об итогах голосования, результатах выборов (задача "Итоги");

- формирование формы и текста бюллетеня для КОИБ-2017 (задача "Итоги");

- формирование описания протоколов и их пересылка в вышестоящие (нижестоящие) КСА (задача "Итоги");

- формирование исходных данных для КОИБ-2017 (задача "Итоги") ;

- формирование СПО для подготовки протоколов с использованием машиночитаемого кода (QR-кода) для участковых избирательных комиссий (задача "Работа с QR-кодом");

- ввод протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования (задача "Итоги");

- печать протокола и сводной таблицы о результатах выборов (задача "Итоги");

- учет и контроль поступления, расходования и возврата средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

- ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней (задача "Кадры");

- ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов (задача "Агитация");

- ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

- использование задачи "Мобильный избиратель подсистемы Регистр избирателей, участников референдума";

- ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России, избирательную комиссию Ставропольского края обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО");

- обработка и размещение на Интернет-портале ЦИК России сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением ЦИК России от 27 июля 2022 г. N 91/748-8 (подсистема Интернет-портал ЦИК России).

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится с применением подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края (приложение к настоящему Регламенту).

3.6. Режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края для ГАС "Выборы" завершается после официального опубликования результатов выборов Губернатора Ставропольского края.

3.7. В случае обнаружения неисправных технических средств КСА ГАС "Выборы" или нефункционирующего общего и специального программного обеспечения системный администратор нижестоящей избирательной комиссии совместно с руководителем информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края принимает меры к восстановлению штатного программно-технического ресурса КСА с привлечением специалистов ООО "СИС".

4. Особенности использования регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА избирательной комиссии Ставропольского края информационно-справочной подсистемы, которая в режиме реального времени отображает ход подготовки и проведения выборов. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. Информационный центр аппарата избирательной комиссии Ставропольского края совместно с Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ при ЦИК России), ООО "СИС" организуют и проводят с территориальными избирательными комиссиями общесистемные тренировки.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков избирательная комиссия Ставропольского края не позднее, чем за одну неделю до дня голосования направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах Губернатора Ставропольского края.

4.4. За три дня до дня (первого дня) голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов соответствующей избирательной комиссией доступ к телекоммуникационным и информационным ресурсам ГАС "Выборы" всех пользователей, кроме членов избирательной комиссии Ставропольского края, работников ее аппарата и членов территориальных избирательных комиссий, прекращается.

Приложение

к Регламенту перевода

регионального фрагмента

Государственной автоматизированной

системы Российской Федерации

"Выборы" в режим подготовки и

проведения выборов

Губернатора Ставропольского края

Регламент
обмена информацией при переводе регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края

N п/п	Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение	Действия в ЦИК России (ЦИК)	Действия в избирательной комиссии Ставропольского края (ИКСК)	Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)	Сроки выполнения технологической операции
1	Ввод формализованных показателей и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии ("Право")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК	Не позднее чем за 90 дней до дня (первого дня) голосования
2	Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии ("Справочники")	Передача в ИКСК	Прием от ЦИК Передача в ТИК	Прием от ИКСК	Не позднее чем через один день с момента актуализации данных в справочниках
3 3	Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированных фрагментов классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК	В течение 3 дней после официального опубликования решения о назначении выборов
4	Размещение сведений об избирательной кампании (ИСП, Интернет-портал ЦИК России)		Размещение, контроль и утверждение данных для размещения на сайте ИКСК		В соответствии с Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-теллекомуникационной сети "Интернет"
5	Пересылка актуализированного справочника политических партий в части их региональных отделений ("Справочники")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК	Не позднее чем через день с момента актуализации данных в справочниках
6	Формирование и передача сведений о пунктах приема заявлений избирателей ("Кадры")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКСК	Не позднее чем за 90 дней до дня голосования
7	Формирование и передача сведений о выдвижении кандидатов ("Кандидаты и избирательные")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК	В течение одного дня после выдвижения
8	Формирование и передача сведений о зарегистрированных кандидатах ("Кандидаты и избирательные")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК	В течение одного дня после принятия решения комиссии
9	Ввод и передача сведений о представленных агитационных материалах ("Агитация")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК		По мере регистрации соответствующих входящих документов
10	Передача сведений о количестве и движении документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней) ("Документы строгой отчетности")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК, передача в ИКСК	В течение одного дня после поступления информации
11	Формирование и передача списка отчетных времен ("Итоги")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК	Не позднее чем за 5 дней до первого дня голосования
12	Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК	Не позднее, чем за 5 дней до первого дня голосования
13	Ввод информации из заявлений избирателей о включении в списки избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")	Прием от ТИК		Передача в ЦИК	По мере ввода информации, но не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 9.00 часов за три дня до первого дня голосования
14	Получение сведений для формирования Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, сведений об избирателях подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, сведений для формирования Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")	Прием от ТИК		Передача в ЦИК	По мере поступления сведений
15	Сведения для формирования Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, сведений об избирателях подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения для формирования дополнительных вкладных листов списка избирателей, сведения для формирования Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")	Передача в ТИК		Прием из ЦИК	Не позднее чем за один день до первого дня голосования
16	Ввод данных об открытии помещений для голосования на избирательных участках и передача сведений в вышестоящие избирательные комиссии в дни голосования ("Итоги")	Реплика-ция	Прием от ТИК	Передача в ИКСК	По мере поступления информации, но не позднее 8 часов 15 минут местного времени в дни голосования
17	Передача данных об участии избирателей в выборах: отчетные времена (15.00, 20.00) для первого и второго дня голосования; отчетные времена (10.00, 12.00, 15.00, 18.00) в последний день голосования ("Итоги")	Реплика-ция	Прием от ТИК	Передача в ИКСК	Не позднее 15 мин. с момента истечения отчетного времени на 15.00, 20.00 первого и второго дня голосования и 10.00, .12.00, 15.00, 18.00 последнего дня голосования
18	Ввод данных о погашении неиспользованных бланков документов строгой отчетности (избирательные бюллетени: по мере ввода данных в день голосования после закрытия участков). Передача в вышестоящие избирательные комиссии информации о движении документов строгой отчетности ("Документы строгой отчетности")	Прием от ИКСК, ТИК	Прием от ТИК Передача в ЦИК	Передача в ЦИК, ИКСК	по мере ввода данных в день голосования
19	Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ЦИК,ИКСК	По мере ввода данных, начиная с 20 часов, в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК
20	Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК, ИКСК	Прием от ТИК, передача в ЦИК	Передача в ИКСК, ЦИК	Не позднее одного часа после подписания протокола
21	Передача информации об определении результатов выборов ("Избирательные кампании")	Прием от ИКСК	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКСК	В течение одного дня после принятия постановления об определении результатов выборов
22	Ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России, избирательную комиссию Ставропольского края обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО");	Передача в ИКСК, прием от ИКСК	Прием от ТИК, передача в ЦИК		В соответствии с Регламентов использования ГАС "Выборы" для контроля за работой в ЦИК России и ИКСРФ с обращениями, поступающими в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации (постановление ЦИК России от 23 декабря 2015 года N 319/1819-6)