Приложение 2

"УТВЕРЖДЕНА
приказом комитета финансов Ленинградской
области от 25.05.2016 N 18-02/01-02-54
(в редакции приказа комитета финансов
Ленинградской области
от 10.06.2024 года N 18-02/02-16
(приложение 2)"

Методика
планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области

1. Определения и сокращения

В целях настоящей Методики используются следующие определения и сокращения:

- бюджетные ассигнования - ассигнования областного бюджета Ленинградской области;

- общероссийские базовые перечни - общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам;

- региональный перечень - региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Ленинградской области, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Ленинградской области (муниципальными правовыми актами Ленинградской области);

- государственная программа - государственная программа Ленинградской области;

- ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области;

- ГАУ ЛО - государственные автономные учреждения Ленинградской области;

- ГБУ ЛО - государственные бюджетные учреждения Ленинградской области;

- ГКУ ЛО - государственные казенные учреждения Ленинградской области;

- ГУ ЛО - государственные учреждения Ленинградской области;

- КБК - код классификации расходов бюджетов;

- комитет финансов - комитет финансов Ленинградской области;

- КЦСР - код целевой статьи расходов областного бюджета Ленинградской области;

- местный бюджет - бюджет муниципального образования Ленинградской области;

- НПА - нормативный правовой акт;

- ПНПА - областной закон, нормативный правовой акт Правительства Ленинградской области без ограничения срока действия (областной закон об областном бюджете, государственные программы не являются ПНПА);

- ОБАС - обоснование бюджетных ассигнований;

- областной бюджет - областной бюджет Ленинградской области;

- ОИВ ЛО - орган исполнительной власти Ленинградской области;

- субъекты предпринимательской деятельности (СПД) - юридические лица (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физические лица - производители товаров, работ, услуг.

2. Общие положения

2.1. Методы планирования бюджетных ассигнований дифференцируются по видам расходов и определяется в соответствии с формами ОБАС, утвержденными Приложениями 2 - 37 (не приводятся) к Порядку планирования бюджетных ассигнований (далее - Порядок), с учетом особенностей и требований, установленных разделами 3 - 37 настоящей Методики.

В случае невозможности применения предусмотренных настоящей Методикой методов планирование бюджетных ассигнований осуществляется с применением индивидуальных методов, с представлением ГРБС кратких обоснований невозможности применения предусмотренных настоящей Методикой методов.

2.2. Планирование объема бюджетных ассигнований на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации осуществляется в пределах соответствующих субвенций, предоставляемых (планируемых к предоставлению) областному бюджету из федерального бюджета (за исключением полномочий, финансируемых в рамках единой субвенции).

2.3. При планировании бюджетных ассигнований, не включенных в государственные программы, в заглавной части формы ОБАС:

а) вместо наименования государственной программы указывается непрограммное направление деятельности и соответствующая часть КЦСР (два знака, 8-9 разряд КБК);

б) вместо наименования типа структурного элемента государственной программы указывается категория непрограммных расходов и соответствующая часть КЦСР (один знак, 10 разряд КБК):

в) вместо структурного элемента приводится указание "непрограммные расходы" и соответствующая часть КЦСР (два знака, 11-12 разряд КБК).

3. Расходы на выплаты персоналу государственных казенных учреждений (КВР 110)

3.1. ОБАС по расходам на выплаты персоналу ГКУ ЛО составляется по форме согласно Приложению 2 к Порядку (не приводится).

3.2. Установленная численность персонала ГКУ ЛО указывается в соответствии со штатными расписаниями соответствующих ГКУ ЛО в редакции на дату составления ОБАС.

3.3. Если расходы на выплату персоналу отдельного ГКУ ЛО учитываются по нескольким КЦСР, в ОБАС указывается процент отнесения соответствующих расходов на КЦСР.

Процент отнесения расходов на КЦСР должен быть единым для всех лет, включенных в форму ОБАС.

Сумма значений процента отнесения расходов на КЦСР по всем КЦСР по отдельному ГКУ ЛО должна равняться 100 процентам.

В случае применения при составлении ОБАС процента отнесения расходов на КЦСР, отличного от 100 процентов, в составе ОБАС представляется дополнительная таблица, характеризующая структуру отнесения расходов ГКУ ЛО на выплаты персоналу казенных учреждений по КЦСР.

3.4. Планирование фонда оплаты труда работников государственных казенных учреждений Ленинградской области осуществляется в порядке, установленном областным законодательством в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Ленинградской области, с применением индексов роста к предыдущему году, определенных в пределах индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований на оплату труда.

3.5. Средняя ставка отчислений на страховые взносы с фонда оплаты труда указывается в пределах значений, установленных законодательством Российской Федерации.

Средняя ставка отчислений на страховые взносы с фонда оплаты труда может быть указана ниже базовых значений, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с применением пониженных и(или) льготных ставок страховых взносов.

3.6. Расчетный объем бюджетных ассигнований на иные выплаты персоналу ГКУ ЛО должен предусматривать изменение объема соответствующих выплат в пределах индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

4. Расходы на выплаты персоналу государственных органов (КВР 120)

4.1. ОБАС по расходам на выплаты персоналу государственных органов составляется по форме согласно Приложению 3 к Порядку (не приводится).

4.2. Установленная численность персонала государственного органа указывается в соответствии со штатным расписанием соответствующего органа в редакции на дату составления ОБАС.

4.3. Коэффициенты индексации размеров ежемесячного денежного вознаграждения, окладов денежного содержания, месячных должностных окладов определяются в пределах индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

4.4. Средняя ставка отчислений на страховые взносы с фонда оплаты труда указывается в пределах значений, установленных законодательством Российской Федерации.

4.5. Коэффициенты индексации иных выплат персоналу государственных органов определяются в пределах индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

5. Закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд (КВР 230, 240)

5.1. ОБАС на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд составляется по форме согласно Приложению 4 к Порядку (не приводится).

5.2. В целях составления ОБАС к расходам на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд относятся:

закупки для формирования резервов материальных ресурсов;

расходы на оплату договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, результатами которых являются отчеты, макетные образцы, опытные образцы, патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение и иные результаты;

расходы на реализацию мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, за исключением расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем;

закупки для обеспечения государственных нужд;

закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий для нужд Ленинградской области;

закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий государственными бюджетными и автономными учреждениями, за исключением расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем;

оплата услуг фельдъегерской и специальной связи (доставка специальной корреспонденции);

оплата услуг почтовой связи (с учетом комплекса расходов, связанных с использованием франкировальных машин);

пересылка (доставка) получателям социальных выплат;

оплата договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий;

приобретение специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий, а также запасных частей и расходных материалов для них;

оплата договоров на оказание услуг по обучению (образовательных услуг), по повышению квалификации, профессиональной подготовке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональном) образованию сотрудников государственных органов, учреждений, безработных граждан;

оплата договоров на предоставление места в коллекторах для прокладки кабелей связи заказчика;

оплата договоров по первоначальной отделке служебных жилых помещений, отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам;

оплата договоров на закупку товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, не являющихся договорами на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

приобретение проездных документов в целях обеспечения в соответствии с законодательством работников, должностных лиц государственных органов проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, включая выдачу под отчет наличных денег на пополнение транспортных карт;

приобретение проездных документов для перевозки непосредственно несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей для помещения их под надзор, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных уполномоченных организаций в сфере защиты семьи;

выплаты физическим лицам (авторам) вознаграждений за служебные изобретения (полезные модели, промышленные образцы), а также уплата страховых взносов, начисленных на эти выплаты, при условии подачи работодателем заявки на получение патента на результат деятельности работника (изобретение, полезная модель, промышленный образец), либо передачи права на получение патента другому лицу, либо сохранения информации об изобретении в тайне и при условии отсутствия между автором - сотрудником учреждения и работодателем договора, устанавливающего размер, условия и порядок создания объектов интеллектуальной собственности (результатов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана);

приобретение в собственность акций акционерных обществ у третьих лиц;

оплата услуг переводчиков, экспертов (экспертных учреждений), адвокатов и иных специалистов, участвующих в уголовном, гражданском или административном деле по назначению дознавателя, следователя или суда;

оплата гражданско-правовых договоров с экспертами - физическими лицами и организациями на выполнение работ или оказание услуг (включая осуществление экспертизы научных проектов, отчетов об их выполнении, землеустроительной экспертизы, участие в судебном разбирательстве, и другие виды работ или услуг);

закупки в целях реализации соглашений с международными финансовыми организациями;

выплата вознаграждений агентам и консультантам;

оплата услуг по организации участия командируемого сотрудника в конференции, ином мероприятии (уплата организационного взноса и иные аналогичные расходы), а также расходы по организации конгрессов, конференций, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности и учреждения;

приобретение экспонатов для пополнения музейных фондов;

закупки нотариальных, банковских услуг, осуществляемых, в том числе через подотчетных лиц;

оплата договора на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, не связанное со строительством объекта капитального строительства (не предусмотренное сводным сметным расчетом стоимости объекта капитального строительства);

оплата права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);

возмещение собственнику (балансодержателю) имущества расходов по уплате налога на имущество юридических лиц, земельного налога, в части выполнения обязательств, предусмотренных договорами аренды (пользования);

оплата услуг по проведению экспертизы по проверке предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям государственного контракта, независимо от сферы и цели его заключения;

расходы на приобретение сувенирной продукции;

представительские расходы;

оплата счетов, выставляемых организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, органам и учреждениям, в оперативном управлении которых находятся помещения в многоквартирных домах, в части платы за содержание жилого (нежилого) помещения (включая плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, платы за вывоз твердых коммунальных отходов, а также за иные услуги, включенные в указанные счета;

оплата договоров (соглашений), определяющих взаимоотношения сторон при аренде (безвозмездном пользовании) объектов (помещений), в части возмещения соответствующей доли затрат арендодателя (ссудодателя) по расчетам с поставщиками энергетических и (или) коммунальных ресурсов, возмещение арендодателям (ссудодателям), располагающим собственной котельной, затрат на отопление, содержание котельной, иных затрат, возмещение которых предусмотрено договором аренды (безвозмездного пользования), а также иные аналогичные возмещения организациям, не являющимся поставщиками энергетических и (или) коммунальных ресурсов;

оплата поставки дизельного топлива, мазута, угля, дров;

заправка автотранспорта, работающего на газомоторном топливе, и бытовых газовых баллонов на заправочных станциях, осуществляющих розничную продажу газа;

оплата договоров холодного водоснабжения, водоотведения (с учетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, выставленной организацией, осуществляющей водоотведение), ассенизации (вывоза жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации);

расходы на оплату услуг сезонных истопников, кочегаров.

закупки в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа;

расходы на реализацию мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем;

оплата счетов, выставленных государственным (муниципальным) органам и учреждениям в рамках договоров поставки энергетических ресурсов (электроэнергии, газа природного и сжиженного (за исключением заправки автотранспорта, работающего на газомоторном топливе, и бытовых газовых баллонов на заправочных станциях, осуществляющих розничную продажу газа), договоров теплоснабжения, договоров теплоснабжения и поставки горячей воды, договоров горячего водоснабжения, включая оплату задолженности за указанные потребленные энергетические ресурсы;

оплата услуг транспортировки указанных энергетических ресурсов по газораспределительным и электрическим и теплосетям (при ее наличии), а также иных снабженческо-сбытовых услуг, включенных в договор поставки;

оплата энергосервисных договоров (контрактов), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.

6. Публичные нормативные социальные выплаты гражданам (КВР 310)

6.1. ОБАС на публичные нормативные социальные выплаты гражданам (далее - социальные выплаты) составляется по форме согласно Приложению 5 к Порядку (не приводится).

6.2. Численность получателей социальной выплаты определяется одним из методов, указанных в таблице 6.1.

Таблица 6.1. Методы определения численности получателей социальных выплат в плановом году

	Метод	Условия применения
	Исходя из сложившейся численности получателей	Совокупность условий: - социальная выплата предоставлялась в отчетном году; - критерии, определяющие получателей социальной выплаты, остались не измененными по сравнению с отчетным годом; - стабильность контингента получателей социальной выплаты
1	Исходя из средней численности получателей	Совокупность условий: - социальная выплата предоставлялась в отчетном году и предшествующие ему два года; - критерии, определяющие получателей социальной выплаты, остались не измененными на протяжении отчетного года и предшествующих ему двух лет
2	Исходя из сложившейся динамики изменения численности получателей	Совокупность условий: - социальная выплата предоставлялась и. отчетном году и предшествующие ему два года; - критерии, определяющие получателей социальной выплаты, остались не измененными на протяжении отчетного года и предшествующих ему двух лет: - наличие устойчивой (последовательной) динамики положительного или отрицательного изменения числа получателей социальной выплаты за отчетный год и предшествующие ему два года
3	Исходя из максимальной численности получателей	Совокупность условий: - социальная выплата предоставлялась в отчетном году и предшествующие ему два года; - критерии, определяющие получателей социальной выплаты, остались не измененными на протяжении отчетного года и предшествующих ему двух лет; - максимальное ежегодное число получателей за отчетный год и предшествующие ему два года не превышает 100 человек; - максимальный ежегодный общий объем социальной выплаты за отчетный год и предшествующие ему два года не превышает 25 миллионов рублей
	Исходя из контингента получателей	Во всех случаях, кроме указанных специально (в т.ч. составление ОБАС на предоставление новой социальной выплаты, изменение критериев нуждаемости, порядка присвоения званий, иных критериев определения получателей социальной выплаты и т.п.)

6.3. Расчет численности получателей социальной выплаты осуществляется в соответствии с пунктами 6.4 - 6.6 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС по форме согласно приложению 5.1 к Порядку (не приводится).

При невозможности использования методов, указанных в пункте 6.2 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

6.4. Численность получателей социальной выплаты населению в плановом году исходя из сложившейся численности получателей выплаты определяется по формуле:

, где:

N_i - численность получателей i-й социальной выплаты в плановом году;

N(ог)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

G_i - прогнозируемая на плановый год численность населения, характеризующая контингент получателей по i-й социальной выплате (численность обучающихся. численность неработающих. численность пенсионеров, численность населения Ленинградской области в целом и т.п.);

G(ог)_i - численность населения, характеризующая контингент получателей по i-й социальной выплате, в отчетном году;

K(ку)_i - коэффициент, отражающий влияние прочих факторов на изменение численности получателей i-й социальной выплаты в плановом году по сравнению с отчетным годом.

В случае применения значений показателя K(ку)_i отличных от 1, в составе ОБАС представляются пояснения относительно факторов, влияющих на изменение численности получателей.

6.4.1. Численность получателей социальной выплаты населению в плановом году исходя из средней численности получателей выплаты определяется по формуле:

где: N_i - численность получателей i-й социальной выплаты в плановом году;

N(ог)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

N(ог-j)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в j-м году, предшествующему отчетному году;

n - период (в годах) предшествующий отчетному году, за который оценивается средняя численность получателей i-й социальной выплаты. Значение n не может быть менее 2.

6.4.2. Численность получателей социальной выплаты населению в плановом году исходя из сложившейся динамики изменения численности получателей выплаты определяется по формуле:

где: N_i - численность получателей i-й социальной выплаты в плановом году;

N(ог)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

N(тг)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в текущем году;

N(ог-j)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в j-м году, предшествующему отчетному году;

n - период (в годах) предшествующий отчетному году, за который оценивается сложившаяся динамика численности получателей i-й социальной выплаты. Значение n не может быть менее 2.

6.4.3. Численность получателей социальной выплаты населению в плановом году исходя из максимальной численности получателей выплаты определяется по формуле:

N_i = max_{2 <= j <= n}(N(ог)_i; N(ог - j)_i),

где N_i - численность получателей i-й социальной выплаты в плановом году;

N(ог)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

N(ог-j)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в j-м году, предшествующему отчетному году;

n - период (в годах) предшествующий отчетном) году, за который оценивается максимальная численность получателей i-й социальной выплаты. Значение n не может быть менее 2.

6.5. Численность получателей социальной выплаты населению в плановом год) исходя из контингента получателей выплаты определяется по формуле:

N_i = G_i х d(усл)_i х K(об)_i, где;

N_i - численность получателей i-й социальной выплаты в плановом году;

G_i - прогнозируемая на плановый год численность населения, характеризующая контингент получателей по i-й социальной выплате (численность обучающихся. численность неработающих, численность пенсионеров, численность населения Ленинградской области в целом и т.п.):

d(усл)_i - доля населения, характеризующая контингент получателей по i-й социальной выплате, соответствующего различным критериям, установленным для получателей i-й социальной выплаты (уровень дохода, наличие детей, званий и т.д.);

K(об)_i - доля физических лиц, имеющих право на получение i-й социальной выплаты, фактически получающих данную выплату (определяется на основе данных отчетного года либо на основе аналогичной доли по другим социальным выплатам, имеющим схожие характеристики контингента получателей).

6.6. Средний размер социальной выплаты в плановом году определяется в зависимости от типа выплаты с использованием методов, указанных в таблице 6.2.

Таблица 6.2. Методы определения среднего размера социальных выплат в плановом году

Тип выплаты	Условия применения	Метод
Выплаты населению с фиксированным размером	ПНПА Ленинградской области установлен фиксированный размер социальной выплаты, не предусматривающий регулярной индексации	В размере значения, установленного НПA Ленинградской области
Выплаты населению с размером, определяемым законом о бюджете	Совокупность условий: - ПНПА Ленинградской области, установлено, что размер социальной выплаты устанавливается законом об областном бюджете; - законом об областном бюджете установлен размер социальной выплаты для планового года	В размере значения, установленного НПА Ленинградской области
	Совокупность условий: - ПНПА Ленинградской области, установлено, что размер социальной выплаты устанавливается законом об областном бюджете; - законом об областном бюджете не установлен размер социальной выплаты для планового года	Индексация значений текущего года в соответствии с параметрами планирования бюджетных ассигнований
Выплаты населению с фиксированным размером и установленным порядком индексации	НПА Ленинградской области установлен фиксированный размер социальной выплаты и определен порядок индексации размера социальной выплаты	Индексация в соответствии с порядком, установленным НПА Ленинградской области
Выплаты населению с фиксированным размером и индексацией по закону о бюджете	НПА Ленинградской области установлен фиксированный размер социальной выплаты и определено, что индексация размера выплаты осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете	Индексация значений текущего года в соответствии с параметрами планирования бюджетных ассигнований
Выплаты населению, определяемые кратно нормативно установленной базе (НПА Российской Федерации и(или) Ленинградской области установлено, что размер выплаты населению определяется кратно определенной базовой величине, устанавливаемой иным НПА)	НПА установлено значение базовой величины на плановый год	Кратно базовой величине, установленной НПА Российской Федерации или Ленинградской области
	Совокупность условий: - НПА не установлено значение базовой величины на плановый год; - НПА Российской Федерации или Ленинградской области установлен формализованный порядок определения (расчета) размера базовой величины	Кратно базовой величине, определяемой в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области
	Совокупность условий: - НПA не установлено значение базовой величины на плановый год; - НПА Российской Федерации или Ленинградской области не установлен формализованный порядок определения (расчета) размера базовой величины	Кратно базовой величине, определяемой посредством индексации
Компенсация полных расходов получателя (доли от полных расходов получателя)	Совокупность условий: - НПА Российской Федерации и(или) Ленинградской области установлено, что социальная выплата осуществляется в размере фактически понесенных физическим лицом целевых расходов (доли от понесенных расходов) без установления каких-либо ограничений на объем данных расходов; - выплата населению предоставлялась в отчетном году	Индексация среднего размера выплаты в отчетном году
	Совокупность условий: - НПА Российской Федерации и(или) Ленинградской области установлено, что социальная выплата осуществляется в размере фактически понесенных физическим лицом целевых расходов (доли от понесенных расходов) без установления каких-либо ограничений на объем данных расходов: - социальная выплата не предоставлялась в отчетном году	На основе расчета типичных расходов получателя, подлежащих компенсации
Компенсация расходов получателя с ограничением (НПА Российской Федерации и(или) Ленинградской области установлено, что выплата осуществляется в размере фактически понесенных физическим лицом целевых расходов (доли от понесенных расходов), но не более установленной величины)	Совокупность условий: - социальная выплата предоставлялась в отчетном году; - размер ограничения на максимальный размер социальной выплаты в плановом году корректируется пропорционально изменению потребительских цен (в сравнении с отчетным годом)	Индексация среднего размера выплаты в отчетном году
	Совокупность условий: - прогнозная доля получателей социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы в размере от ограничения на максимальный размер, близка к 100%	В размере значения, утвержденного НПА Ленинградской области
	Совокупность условий: - социальная выплата предоставлялась в отчетном году; - размер ограничения на максимальный размер социальной выплаты в плановом году корректируется непропорционально изменению потребительских цен (в сравнении с отчетным годом); - прогнозная доля получателей социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы в размере от ограничения на максимальный размер, далека от 100%	Эконометрическая модель исходя из среднего размера выплаты в отчетном году
	Совокупность условий: - социальная выплата не предоставлялась в отчетном году; - прогнозная доля получателей социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы в размере ниже ограничения на максимальный размер, далека от 100%	Эконометрическая модель на основе ограничения на максимальный размер выплаты
Выплаты населению, предполагающие предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг		Индексация среднего размера выплаты в отчетном году
Выплаты населению, размер которых устанавливается законодательно, но не ниже размера выплат (компенсаций), фактически предоставленных в базовом году (компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе части расходов по оплате жилого помещения, понесенных членами семей ветеранов труда, совместно с ними проживающими и находящимися на их иждивении либо получающими пенсию по старости и не пользующимися правом на аналогичную выплату по другим основаниям)		Эконометрическая модель с учетом ограничений прошлых лет

6.7. Расчет среднего размера социальной выплаты осуществляется в соответствии с пунктами 6.8 - 6.17 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС по форме согласно приложению 5.1 к Порядку (не приводится).

При определении среднего размера социальной выплаты в размере значения, установленного НПА Ленинградской области, вместо расчета представляется ссылка на соответствующий НПA Ленинградской области.

При невозможности использования методов расчета, указанных в пункте 6.7 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет среднего размера социальной выплаты с кратким пояснением невозможности использования представленных в настоящей Методике методов.

6.8. Определение среднего размера социальной выплаты методом индексации значений текущего года в соответствии с параметрами планирования бюджетных ассигнований осуществляется по формуле:

, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

V(тг)_i - размер i-й выплаты населению, установленный НПА Ленинградской области на текущий год;

КИФgi - плановый размер индексации i-й социальной выплаты в расчетном году (по отношению к предыдущему году), определенный в соответствии с индексами-дефляторами, доведенными комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований;

n - индекс планового года;

t - индекс текущего года.

6.9. Определение среднего размера социальной выплаты методом индексации в соответствии с порядком, установленным НПА Ленинградской области, осуществляется по формуле:

, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

V(бг)_ki - размер i-й социальной выплаты, установленный на базовый год (в качестве базового года используется год, размер выплаты за который в соответствии с НПА Ленинградской области подлежит индексации);

KИH(вн)gi - коэффициент индексации i-й выплаты населению в году g (по отношению к предыдущему году), определенный в соответствии с НПА Ленинградской области (в случае если для расчетного года не может быть определено значение коэффициента индексации, используются плановые (прогнозные) значения ценового коэффициента (индекса-дефлятора), наиболее приближенного к коэффициенту индексации, определенному НПА);

n - индекс планового года;

k - индекс базового года.

6.10. Определение среднего размера социальной выплаты кратно базовой величине, установленной НПА Российской Федерации или Ленинградской области, осуществляется по формуле:

V_i = BV_i x К(кр)_i, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

BV_i - плановое (прогнозное) значение базовой величины, используемой для определения размера i-й социальной выплаты, на плановый год;

K(кр)_i - коэффициент кратности, применяемый относительно базовой величины для определения размера i-й социальной выплаты (в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области).

6.11. Определение среднего размера социальной выплаты кратно базовой величине, определяемой в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области, осуществляется по формуле:

V_i = BV(pc)_i х K(кр)_i, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

BV(pc)_i - расчетное значение базовой величины, используемой для определения размера i-й социальной выплаты, на плановый год, определенное в соответствии с НПА Российской Федерации или Ленинградской области (расчет представляется в составе ОБАС);

6.12. Определение среднего размера социальной выплаты кратно базовой величине, определяемой посредством индексации, осуществляется по формуле:

, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

BV(ог)_i - значение базовой величины, используемой для определения размера i-й социальной выплаты в отчетном году;

K(кр)_i - коэффициент кратности, применяемый относительно базовой величины для определения размера i-й социальной выплаты (в соответствии с НМЛ Российской Федерации или Ленинградской области);

ИЦ_gi - прогнозное значение индекса роста цен (расходов) в расчетном году (год к году), наиболее подходящего для индексации базовой величины;

n - индекс планового года;

t - индекс текущего года.

6.13. Определение среднего размера социальной выплаты методом индексации среднего размера выплаты в отчетном году осуществляется по формуле:

, где:

где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

V(ог)_i - средний размер i-й социальной выплаты и отчетном году;

ИЦ_gi - прогнозное значение индекса роста цен (расходов) в расчетном году (год к году), наиболее подходящего для индексации среднего размера i-й социальной выплаты;

n - индекс планового года;

t - индекс текущего года.

Средний размер социальной выплаты в отчетном году (V(ог)i) определяется по формуле:

, где:

где:

S(ог)_i - объем расходов областного бюджета на предоставление i-й социальной выплаты в отчетном году;

N(ог)_i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

f_i - установленная НПА Ленинградской области периодичность предоставления i-й социальной выплаты в течение года.

6.14. Определение среднего размера социальной выплаты на основе расчета типичных расходов получателя, подлежащих компенсации, осуществляется по формуле:

, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

E(pc)_i - расчетный средний размер расходов, компенсируемых получателю i-й социальной выплаты в условиях текущего года (осуществляется в соответствии с типовым сметным расчетом, который представляется в составе ОБАС);

d_i - доля фактических расходов получателя, подлежащая компенсации из областного бюджета в плановом году (в соответствии с НПА Ленинградской области):

ИПЦ_g - прогнозное значение индекса роста потребительских цен в расчетном году (год к году), определяемое в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

n - индекс планового года;

t - индекс текущего года.

6.15. Определение среднего размера социальной выплаты на основе эконометрической модели исходя из среднего размера выплаты в отчетном году осуществляется по формуле:

, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

L_ni - ограничение на максимальный размер i-й социальной выплаты для планового года, определяемое одним из следующих способов:

- как значение, установленное НПА Российской Федерации или Ленинградской области;

- как значение, определенное в соответствии с порядком, установленным НПА Российской Федерации или Ленинградской области;

- как значение, применяемое в текущем году, индексируемое в соответствии с индексом роста потребительских цен.

F_ni - прогнозная доля получателей i-й социальной выплаты, которым в плановом год фактические расходы будут компенсированы ниже ограничения на максимальный размер выплаты, определяемая по формуле:

;

F_(t-1)i - доля получателей i-й социальной выплаты, которым в отчетном году фактические расходы были компенсированы ниже ограничения на максимальный размер выплаты;

L_(t-1)i - действовавшее в отчетном год ограничение на максимальный размер i-й социальной выплаты;

a_i - вспомогательный расчетный параметр, определяемый по формуле:

, где:

V(ог)_i - средний размер i-й социальной выплаты в отчетном году;

t - индекс текущего года;

n - индекс планового года.

6.16. Определение среднего размера социальной выплаты на основе эконометрической модели на основе ограничения на максимальный размер выплаты осуществляется по формуле:

, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

L_ni - определенное для планового года ограничение на максимальный размер i-й социальной выплаты (в соответствии с методами, перечисленными в пункте 6.6 настоящей Методики);

F_ni - прогнозная доля получателей i-й социальной выплаты, которым в плановом году фактические расходы будут компенсированы ниже ограничения на максимальный размер выплаты;

n - индекс планового года.

6.17. Определение среднего размера социальной выплаты на основе эконометрической модели с учетом ограничений прошлых лез осуществляется по формуле:

, где:

V_i - средний размер i-й социальной выплаты в плановом году;

U_ni - определенный для планового года законодательно устанавливаемый размер i-й социальной выплаты;

U_(t-1)i - законодательно установленный размер i-й социальной выплаты в отчетном году:

W_i - средний размер i-й социальной выплаты в отчетном году в части получателей, размер выплат которым превысил законодательно установленный для отчетного года размер выплаты, определяемый по формуле:

, где:

V(ог)_i - средний размер i-й социальной выплаты в отчетном году;

N_i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году;

M_i - численность получателей i-й социальной выплаты в отчетном году, получающих выплату в законодательно установленном размере.

DP_i - доля получателей i-й социальной выплаты в плановом году, которым выплата будет предоставлена в размере, превышающем законодательно установленный, определяемая по формуле:

6.18. При планировании бюджетных ассигнований могут возникнуть следующие нестандартные ситуации, требующие дополнения или модификации описанных 15 настоящей Методике методов:

а) планирование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, размер которых устанавливается (определяется) в отношении лиц, которые могут не являться фактическими получателями данных выплат (детей, семей, членов семьи и т.д.);

б) планирование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, в отношении которых изменение размера выплаты шили) других параметров предоставления выплаты планируется нес начала планового года;

в) планирование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, в отношении которых размер выплаты шили) другие параметры предоставления выплаты определяются с учетом особенностей муниципальных образований;

г) планирование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, предусматривающие наличие нескольких размеров выплаты в зависимости от установленных условий (далее - сложносоставные выплаты).

Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС в вышеперечисленных нестандартных ситуациях осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктами 6.19 - 6.22 настоящей Методики.

6.19. При планировании и обосновании бюджетных ассигнований на социальные выплаты, размер которых устанавливается (определяется) в отношении лиц, которые могут не являться фактическими получателями выплат, в качестве численности получателей выплаты указывается численность лиц (групп лиц), в отношении которых определяется размер выплаты населению (детей, семей, членов семьи и т.д.).

6.20. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, в отношении которых изменение размера выплаты и(или) других параметров предоставления социальной выплаты, используемых в расчетах, планируется не с начала планового года, осуществляется одним из следующих способов:

а) с использованием в расчетах среднегодовых значений изменяемых параметров предоставления социальной выплаты;

б) в соответствии со следующей формулой:

, где:

PБA_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в плановом году;

PБA_ik - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в k-м периоде планового года (периоде действия неизменных параметров предоставления выплаты), определенный в соответствии с формой ОБАС;

МД(вн)_iк - количество месяцев в k-м периоде планового года.

В случае применения вышеуказанной формулы ГРБС составляет ОБАС по установленной форме (для каждого из периодов планового года) с дополнительным представлением расчетной таблицы для получения суммарных за плановый год значений.

6.21. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований на социальные выплаты, в отношении которых размер выплаты и(или) другие параметры предоставления выплаты определяются с учетом особенностей муниципальных образований, осуществляется одним из следующих способов:

а) с использованием в расчетах средних по Ленинградской области значений параметров предоставления социальной выплаты;

б) в соответствии со следующей формулой:

, где:

PБA_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в плановом году:

PБA_ij - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в j-м муниципальном образовании, определенный в соответствии с формой ОБАС.

В случае применения вышеуказанной формулы ГРБС составляет ОБАС по установленной форме (для каждого муниципального образования) с дополнительным представлением расчетной таблицы для получения суммарных за плановый год значений.

6.22. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований на сложносоставные выплаты осуществляется одним из следующих способов:

а) с использованием для определения среднего размера социальной выплаты метода индексации среднего размера выплаты в отчетном году (если не прогнозируется существенное изменение структуры предоставления сложносоставной выплаты);

б) в разрезе отдельных условий предоставления социальной выплаты (в иных случаях).

7. Пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств (КВР 321)

7.1. ОБАС на пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств (далее - выплаты населению), составляется по форме согласно Приложению 6 к Порядку (не приводится).

7.2. Численность получателей выплаты населению определяется одним из методов, указанных в таблице 7.1.

Таблица 7.1. Методы определения численности получателей выплат населению в плановом году

	Метод	Условия применения
	Исходя из сложившейся численности получателей	Совокупность условий: - выплата населению предоставлялась в отчетном году; - критерии. определяющие получателей выплаты населению, остались неизмененными по сравнению с отчетным годом: - стабильность контингента получателей выплаты населению; - в соответствии с законодательством выплата населению предоставляется всем физическим лицам, удовлетворяющим определенным условиям
	Исходя из контингента получателей	Совокупность условий: - в соответствии с законодательством выплата населению предоставляется всем физическим лицам, удовлетворяющим определенным условиям; - не выполняется совокупность условий, указанная в п. 1 таблицы
	Исходя из установленной численности получателей	Выплата населению может предоставляться в отношении ограниченного числа физических лиц (установленного в государственных программах, НПА Правительства Ленинградской области и т.д.)

7.3. Расчет численности получателей выплаты населению осуществляется в соответствии с пунктами 7.4 - 7.5 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов расчета, указанных в пункте 7.2 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

7.4. Расчет численности получателей выплаты населению исходя из сложившейся численности получателей выплаты осуществляется аналогично расчету численности получателей публичных нормативных социальных выплат гражданам указанным методом в соответствии с пунктом 6.4 настоящей Методики.

7.5. Расчет численности получателей выплаты населению исходя из контингента получателей осуществляется аналогично расчету численности получателей публичных нормативных социальных выплат гражданам указанным методом в соответствии с пунктом 6.5 настоящей Методики.

7.6. Определение численности получателей выплаты населению исходя из установленной численности получателей осуществляется на основе значений, установленных государственными программами, НПА Ленинградской области, а при их отсутствии - исходя из плановых значений, определенных ГРБС.

В случае применения плановых значений, определенных ГРБС, отличных от значений текущего года, в составе ОБАС представляются дополнительные пояснения относительно необходимости и целесообразности предоставления выплат соответствующему числу получателей.

7.7. Средний размер выплаты населению определяется методами, аналогичными методам определения среднего размера публичных нормативных социальных выплат гражданам, указанным в пункте 6.6 настоящей Методики.

При этом средний размер выплат населению, предполагающих осуществление доплат к трудовой пенсии и выплату пенсии за выслугу лет, осуществляется методом индексации среднего размера выплаты в отчетном году. В качестве индекса роста цен (расходов) в этом случае используются индексы-дефляторы изменения должностных окладов государственных гражданских служащих Ленинградской области, доведенные комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

7.8. Расчет среднего размера выплаты населению представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов расчета, указанных в пункте 6.6 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет среднего размера выплаты населению с кратким пояснением невозможности использования представленных в настоящей Методике методов.

7.9. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований на выплаты населению, в отношении которых изменение размера выплаты населению и(или) других параметров предоставления выплаты населению, используемых в расчетах, планируется не с начала планового года, осуществляется одним из следующих способов:

а) с использованием в расчетах среднегодовых значений изменяемых параметров предоставления выплаты населению;

б) в соответствии со следующей формулой:

, где:

РБА_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю выплату населению в плановом году;

РБА_ik - расчетный объем бюджетных ассигнований на i-ю социальную выплату в k-м периоде планового года (периоде действия неизменных параметров предоставления выплаты населению), определенный в соответствии с формой ОБАС;

МД(вн)_ik - количество месяцев в k-м периоде планового года.

8. Субсидии гражданам на приобретение жилья (КВР 322)

8.1. ОБАС на субсидии гражданам на приобретение жилья составляется по форме согласно Приложению 7 к Порядку (не приводится).

8.2. Численность получателей субсидий указывается в соответствии со значениями, установленными государственными программами (при наличии).

8.3. Доля областного бюджета в расчетной стоимости приобретения жилья указывается с учетом доли софинансирования приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, а также за счет получателей субсидий.

В случае изменения доли областного бюджета в расчетной стоимости жилья в очередном финансовом году (плановом периоде) по сравнению с текущим годом в составе ОБАС представляются соответствующие пояснения.

9. Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан (КВР 323)

9.1. ОБАС на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан составляется по форме согласно Приложению 8 к Порядку (не приводится).

9.2. Плановая численность граждан, в отношении которых должно осуществляться приобретение товаров, работ, услуг (далее - получатели товаров, работ, услуг), определяется одним из методов, указанных в таблице 9.1.

Таблица 9.1. Методы определения численности получателей товаров, работ, услуг

	Метод	Условия применения
	Исходя из сложившихся значений	Совокупность условий: - в соответствии с НПA Российской Федерации, Ленинградской области приобретение товаров, работ, услуг должно быть осуществлено в отношении всех граждан, соответствующих установленным в НПА условиям (критериям): - приобретение товаров, работ, услуг по указанному основанию предоставлялось в отчетном году; - критерии определения лиц, имеющих право на получение товаров, работ, услуг, не претерпят в плановом году значительных изменений по сравнению с отчетным годом
	Исходя из контингента получателей	Совокупность условий: - в соответствии с НПА Российской Федерации, Ленинградской области приобретение товаров, работ, услуг должно быть осуществлено в отношении всех граждан, соответствующих установленным в НПА условиям (критериям); - не выполняется совокупность условий, указанных в п. 1 таблицы
	Исходя из установленных значений	НПА Российской Федерации, Ленинградской области не устанавливают обязательность приобретения товаров. работ, услуг для всех граждан, соответствующих установленным условиям

9.3. Расчет численности получателей товаров, работ, услуг осуществляется и соответствии с пунктами 9.4 - 9.6 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов расчета, указанных в пункте 9.2 настоящей Методики, в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

9.4. Определение численности получателей товаров, работ, услуг исходя из сложившихся значений осуществляется по формуле:

, где:

N_i - численность получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию в плановом году;

N(ог)_i - среднегодовая численность получателей товаров, работ, услуг в отчетном году по i-му основанию;

G_i - прогнозируемая на плановый год численность населения, характеризующего контингент получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию (численность обучающихся, численность безработных граждан, численность населения Ленинградской области в целом и т.п.);

G(ог)_i - численность населения, характеризующего контингент получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию, в отчетном году;

K(ку)_i - коэффициент корректировки объективных нетипичных условий, влияющих на численность получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию, в плановом году по сравнению с отчетным (при значениях коэффициента, отличных от 1, ГРБС представляются дополнительные обоснования применяемого значения).

9.5. Определение численности получателей товаров, работ, услуг исходя из контингента получателей определяется по формуле:

N_i = G_i х d(усл)_i х K(об)_i, где:

N_i - численность получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию в плановом году;

G_i - прогнозируемая на плановый год численность населения, характеризующего контингент получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию;

d(усл)_i - доля населения, характеризующего контингент получателей товаров, работ, услуг по i-му основанию, соответствующего различным критериям, установленным для получателей товаров, работ, услуг (статус, уровень дохода, наличие детей, званий и т.п.);

K(oб)i - доля физических лиц, имеющих право на получение товаров, работ, услуг по i-му основанию, фактически получающих соответствующие товары, работы, услуги (определяется на основе данных отчетного года либо на основе аналогичной доли по другим основаниям).

9.6. Определение численности получателей товаров, работ, услуг исходя из установленных значений осуществляется на основе плановых значений соответствующих показателей, установленных в государственных программах, НПA Ленинградской области.

9.7. Среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг определяется одним из методов, указанных в таблице 9.2.

Таблица 9.2. Методы определения среднегодовой стоимости приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг

Метод

Условия применения

Базовый метод

Совокупность условий:

- приобретение товаров, работ, услуг по указанному основанию осуществлялось в отчетном году;

- объем приобретаемых товаров, работ, услуг и(или) характеристики (спецификация) товаров, работ, услуг в плановом году не должны претерпеть существенных и изменений в сравнении с отчетным годом

Метод модельных расчетов

Во всех остальных случаях

Расчет среднегодовой стоимости приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя осуществляется в соответствии с пунктами 9.8 - 9.9 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (и свободном формате).

При невозможности использования вышеуказанных методов расчета в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

9.8. В соответствии с базовым методом среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг определяется по формуле:

, где:

P_i - среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг по i-му основанию в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг в плановом году;

P(ог)_i - среднегодовая стоимость приобретений товаров, работ, услуг по i-му основанию в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг в отчетном году;

ИЦ_gi - ценовой индекс, учитывающий изменение стоимости приобретаемых по i-му основанию товаров, работ, услуг в году g по отношению к предшествующему году (определяется на основе наиболее подходящих индексов-дефляторов, установленных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации).

В случае если для товаров, работ, услуг не может быть найден единый индекс-дефлятор (например при приобретении топлива, импортных товаров), в целях составления ОБАС с применением данного метода товары, работы и услуги, имеющие специфический характер ценообразования, рассматриваются как отдельные основания приобретения товаров, работ, услуг;

t - индекс текущего года;

n - индекс планового года.

9.9. В соответствии с методом модельных расчетов среднегодовая стоимость приобретения товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя товаров, работ, услуг определяется по формуле:

, где:

p_ij - средняя расчетная стоимость единицы j-го товара (работы, услуги), приобретаемого по i-му основанию, в ценах и условиях текущего года;

TQ_ij - типичный годовой объем потребления j-го товара (работы, услуги) на одного получателя товаров, работ, услуг, приобретаемого по i-му основанию (определяется в зависимости от установленных норм обеспечения, прогнозируемой периодичности приобретений и иных факторов);

ИЦ_gi - ценовой индекс, учитывающий изменение стоимости приобретаемых по i-му основанию товаров, работ, услуг в году g по отношению к предшествующему году.

В случае если типичные годовые объемы потребления товаров, работ, услуг существенно различаются в разрезе категорий получателей товаров, работ, услуг (например в зависимости от статуса получателя, вида заболевания и т.п.), в целях планирования соответствующие категории получателей товаров, работ, услуг рассматриваются как отдельные основания приобретения товаров, работ, услуг;

t - индекс текущего года;

n - индекс планового года.

10. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения (КВР 324)

10.1. ОБАС на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения составляется по форме согласно Приложению к Порядку (не приводится).

10.2. Коэффициент удорожания тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения (далее - коэффициент удорожания тарифа ОМС) на плановый год определяется одним из методов, указанных в таблице 21.1.

Таблица 10.1. Методы определения коэффициента удорожания тарифа ОМС на плановый год

	Метод	Условия применения
	Исходя из значения, утвержденного федеральным законом	Совокупность условий: - федеральным законом установлен коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год; - отсутствует информация федеральных органов исполнительной власти о планируемом пересмотре установленного коэффициента удорожания тарифа ОМС на плановый год
	Исходя из проектируемого на плановый год значения	Имеется информация федеральных органов исполнительной власти о проектируемом на плановый год коэффициенте удорожания тарифа ОМС
	Исходя из значения, утвержденного федеральным законом, с индексацией	Совокупность условий: - федеральным законом не установлен коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год: - отсутствует информация федеральных органов исполнительной власти о проектируемом коэффициенте удорожания тарифа ОМС - на плановый год и на годы, предшествующие плановому, и(или) о его пересмотре
	Исходя из проектируемого на плановый год значения с индексацией	Совокупность условий: - федеральным законом не установлен коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год: - отсутствует информация федеральных органов исполнительной власти о планируемом пересмотре установленного коэффициента удорожания тарифа ОМС на плановый год; - имеется информация федеральных органов исполнительной власти о проектируемом коэффициенте удорожания тарифа ОМС на один из годов, предшествующих плановому

Расчет коэффициента удорожания тарифа ОМС методами, указанными в п. 3-4 таблицы 10.1, осуществляется в соответствии с пунктами 10.3 - 10.4 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

10.3. Определение коэффициента удорожания тарифа ОМС исходя из значения, утвержденного федеральным законом, с индексацией осуществляется по формуле:

, где:

K_n - коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год;

K(фз)_g - коэффициент удорожания тарифа ОМС. установленный федеральным законом для самого позднего года у. предшествующего плановому;

CPIj - индекса роста потребительских цен в j-м году (по отношению к предыдущему году) (определяется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации);

n - индекс планового года.

10.4. Определение коэффициента удорожания тарифа ОМС исходя из проектируемого на плановый год значения с индексацией осуществляется по формуле:

, где:

K_n - коэффициент удорожания тарифа ОМС на плановый год;

К(фоив)_g - коэффициент удорожания тарифа ОМС, проектируемый для самого позднего года g, предшествующего плановому (в соответствии с информацией федеральных органов исполнительной власти);

CPI_j - индекс роста потребительских цен в j-м год) (по отношению к предыдущем) году) (определяется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации);

n - индекс планового года.

11. Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера (КВР 330)

11.1. ОБАС на публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера составляется по форме согласно Приложению 10 к Порядку (не приводится).

11.2. Определение численности получателей выплат, а также среднего размера публичных нормативных выплат гражданам несоциального характера осуществляется в соответствии с методами, установленными для публичных нормативных социальных выплат гражданам, в соответствии с разделом 6 настоящей Методики.

12. Стипендии (KBP 340)

12.1. ОБАС на стипендии составляется по форме согласно Приложению 11 к Порядку (не приводится).

12.2. Определение численности получателей стипендий, а также среднего размера стипендии осуществляется в соответствии с методами, установленными для публичных нормативных социальных выплат гражданам, в соответствии с разделом 6 настоящей Методики.

13. Премии и гранты (КВР 350)

13.1. ОБАС на премии и гранты составляется по форме согласно Приложению 12 к Порядку (не приводится).

13.2. Определение числа получателей премий и грантов осуществляется одним из следующих способов:

а) в соответствии с ПНПА Ленинградской области, устанавливающим ежегодную численность получателей премий (грантов);

б) в индивидуальном порядке.

При определении числа получателей премий и грантов в индивидуальном порядке в составе ОБАС представляется расчет-обоснование числа получателей премий и грантов (в свободном формате).

13.3. Средний размер премии (гранта) определяется в соответствии с методами, установленными для публичных нормативных социальных выплат гражданам, в соответствии с разделом 6 настоящей Методики.

14. Иные выплаты населению (КВР 360)

14.1. ОБАС на иные выплаты населению составляется по форме согласно Приложению 13 к Порядку (не приводится).

14.2. Определение числа получателей иных выплат населению осуществляется одним из следующих способов:

а) исходя из числа получателей выплаты в отчетном году:

б) в индивидуальном порядке.

При определении числа получателей иных выплат населению в индивидуальном порядке в составе ОБАС представляется расчет-обоснование числа получателей (в свободном формате).

14.3. Средний размер иной выплаты населению определяется в соответствии с методами, установленными для публичных нормативных социальных выплат гражданам, в соответствии с разделом 6 настоящей Методики.

15. Бюджетные инвестиции (КВР 410)

15.1. ОБАС на бюджетные инвестиции составляется по форме согласно Приложению 14 к Порядку (не приводится).

15.2. Расчетный объем затрат на объект инвестиций (за счет всех источников финансирования) определяется одним из методов, указанных в таблице 15.1.

Таблица 15.1. Методы определения расчетного объема затрат на объект инвестиций

Метод	Условия применения
Метод	для объектов капитального строительства (реконструкции)	для приобретаемых объектов
На основе заключенных контрактов (договоров, соглашений)	Заключен государственный контракт (договор, соглашение), предполагающий капитальное строительство (реконструкцию) объекта инвестиций	Заключен государственный контракт (договор, соглашение), предполагающий приобретение объекта инвестиций
На основе проектной документации	Совокупность условий: - утверждена проектная документация на капитальное строительство (реконструкцию) объекта инвестиций; - отсутствует государственный контракт (договор, соглашение) на капитальное строительство (реконструкцию) объекта инвестиций	-
На основе оценочной стоимости	-	Совокупность условий: - имеются результаты оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, планируемого к приобретению; - не выполняется условие, указанное в п. 1 таблицы
В соответствии с НПА	-	Совокупность условий: - НПА Ленинградской области или государственной программой установлен размер выкупной стоимости объекта недвижимого имущества или порядок его определения; - не выполняется условие, указанное в п. 1 таблицы
На основе кадастровой стоимости	-	Расчет затрат на приобретение конкретных земельных участков при отсутствии оценочной стоимости данных участков
Метод аналогии	В иных случаях, кроме указанных в пунктах 1 - 2 таблицы	В иных случаях, кроме указанных в пунктах 1 - 5 таблицы

Определение расчетного объема затрат на объект инвестиций методами, указанными в пунктах 2, 4 - 6 таблицы 15.1, осуществляется в соответствии с пунктами 15.3 - 15.7 настоящей Методики и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования вышеуказанных методов в составе ОБАС представляется индивидуальный расчел с кратким пояснением невозможности использования данных методов.

15.3. Определение расчетного объема затрат на объект инвестиций на основе проектной документации осуществляется по формуле:

, где:

I_i - расчетный объем затрат на i-й объект инвестиций;

Sl_if - сумма сметной стоимости i-го объекта инвестиций, приходящейся на f-й элемент (строительные работы, монтажные работы, приобретение оборудования и т.д.). в базовых ценах;

К(тер)_f - установленные Минстроем России индексы изменения сметной стоимости, рекомендуемые к применению во втором квартале текущего года, по f-му элементу;

CI_g - сводный индекс цен строительной продукции в расчетном) год) (по отношению к предыдущем) году) (определяется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации);

t - индекс текущего года;

m - индекс года планируемого начала капитального строительства (реконструкции).

15.4. Определение расчетного объема затрат на объект инвестиций в соответствии с НПА осуществляется в размере выкупной цены недвижимого имущества определенного типа, установленной или рассчитанной в соответствии с НПА Ленинградской области или государственной программой.

При использовании расчетного значения выкупной цены в составе ОБАС представляется соответствующий расчет выкупной цены (в свободном формате).

15.5. Определение расчетного объема затрат на приобретение земельных участков на основе кадастровой стоимости осуществляется по формуле:

I_i=KS(зу)_i+KS(он)_i, где:

KS(зу)_i - сумма кадастровой стоимости i-го земельного участка (группы земельных участков), планируемого к приобретению в государственную собственность;

KS(он)_i - кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных на i-м земельном участке (группе земельных участков), планируемом к приобретению в государственную собственность.

15.6. Определение расчетного объема затрат на объект инвестиций методом аналогий (для объектов инвестиций, помимо земельных участков) осуществляется по формуле:

, где:

I_i - расчетный объем затрат на i-й объект инвестиций;

ASI_tij - средняя скорректированная стоимость капитального строительства (реконструкции, приобретения) j-го объекта, аналогичного i-му объекту инвестиций, в ценах текущего года;

q_i - количество объектов, аналогичных i-м объекту инвестиций, учтенных при составлении ОБАС;

CI_g - сводный индекс цен строительной продукции в расчетном} год} (по отношению к предыдущем} году) (определяется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации);

t - индекс текущего года;

m - индекс года планируемого начала капитального строительства (реконструкции).

Средняя скорректированная стоимость капитального строительства (реконструкции, приобретения) объекта, аналогичного рассматриваемому объекту инвестиций, определяется по следующим формулам:

а) если стоимость аналогичного объекта выражена в базовых ценах:

, где:

SI_ijf - сумма сметной стоимости капитального строительства (реконструкции) j-го объекта, аналогичного i-му объекту, приходящейся на f-й элемент (строительные работы, монтажные работы, приобретение оборудования и т.д.), в базовых ценах;

K(kx)_ij - коэффициент, учитывающий различия в характеристиках j-го объекта и i-го объекта (определяется исходя из соотношения мощностных и иных характеристик рассматриваемых объектов);

б) если стоимость аналогичного объекта выражена в фактических ценах:

, где:

ZI_kij - фактическая (контрактная) стоимость капитального строительства (реконструкции, приобретения) j-го объекта, аналогичного i-му объекту, в ценах года начала строительства (реконструкции), года приобретения j-го объекта;

КТС(ло) - установленный Минстроем России индекс изменения сметной стоимости, рекомендуемый к применению во втором квартале текущего года, установленный для строительных работ для Ленинградской области;

КТС(ра) - установленный Минстроем России индекс изменения сметной стоимости, рекомендуемый к применению во втором квартале текущего года, установленный для строительных работ в отношении субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществлялось капитальное строительство (реконструкция) j-го объекта, аналогичного i-му объекту;

k - индекс года начала капитального строительства (реконструкции), года приобретения j-го объекта, аналогичного i-му объекту.

15.7. Определение расчетного объема затрат на приобретение земельных участков методом аналогий осуществляется по формуле:

I = S х рz х K(pz), где:

I - расчетный объем затрат на приобретение земельных участков;

S - площадь земельных участков, планируемая к приобретению (выкупу) и плановом году;

pz - средняя стоимость приобретения одного квадратного метра земельных участков, приобретенных в государственную собственность Ленинградской области в отчетном году;

K(pz) - коэффициент роста кадастровой стоимости земельных участков в плановом году по отношению к отчетному.

15.8. Плановый объем бюджетных ассигнований на объект инвестиций из областного бюджета определяется исходя из расчетного объема затрат на объект инвестиций с учетом доли финансирования объекта за счет иных источников.

16. Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам (КВР 450)

16.1. ОБАС на бюджетные инвестиции иным юридическим лицам составляется по форме согласно Приложению 15 к Порядку (не приводится).

16.2. Краткое обоснование целесообразности осуществления инвестиций приводится исходя из влияния бюджетных инвестиций на целевые показатели государственных программ, а также иных общественно значимых результатов, обосновывающих целесообразность осуществления бюджетных инвестиций.

16.3. Расчет объема бюджетных ассигнований по отдельным объектам бюджетных инвестиций (организациям) осуществляется в индивидуальном порядке и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

17. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (КВР 460)

17.1. ОБАС на субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества и государственную собственность составляется по форме согласно Приложению 16 к Порядку (не приводится).

17.2. Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС на субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в отношении аналогичных расходов разделом 15 настоящей Методики.

17. Дотации местным бюджетам (КВР 510)

17.1. ОБАС на дотации местным бюджетам составляется по форме согласно Приложению 17 к Порядку (не приводится).

17.2. Расчет объема бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется в соответствии с областным законом Ленинградской области от 14 октября 2019 года N 75-оз "О межбюджетных отношениях в Ленинградской области".

17.3. Расчет объема бюджетных ассигнований на иные дотации, предоставляемые с целью поощрения определенных достижений муниципальных образований, осуществляется по формуле:

D_i = D(cp)_i х N_i, где:

D_i - объем бюджетных ассигнований на предоставление i-й дотации;

D(cp)_i - средний размер i-й дотации в расчете на одно муниципальное образование - получателя дотаций (исходя из необходимости и достаточности для стимулирования муниципальных образований к соответствующим достижениям);

N_i - число муниципальных образований - получателей i-й дотации.

17.4. Расчеты объема бюджетных ассигнований на предоставление дотаций местным бюджетам, осуществленные в соответствии с пунктами 17.2 - 17.3 настоящей Методики, предоставляются в составе ОБАС (в свободном формате).

18. Субсидии местным бюджетам, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (КВР 521)

18.1. ОБАС на субсидии местным бюджетам, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - субсидии местным бюджетам), составляется по форме согласно Приложению 18 к Порядку (не приводится).

18.2. Планируемый срок предоставления субсидий местным бюджетам указывается в соответствии с государственной программой, предусматривающей предоставление субсидий местным бюджетам, или ее проектом. Если срок предоставления субсидий местным бюджетам государственной программой (проектом государственной программы) не ограничен, указывается год завершения реализации государственной программы.

18.3. В качестве НПА о распределении субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями указывается:

- "закон о бюджете" - если распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями осуществлено законом об областном бюджете;

- дата и номер НПА Правительства Ленинградской области - если распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями осуществлено НПA Правительства Ленинградской области.

18.4. Доля областного бюджета в распределенном объеме субсидий местным бюджетам указывается только для субсидий, которые полностью или частично предоставляются за счет средств федерального бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

18.5. Расчет по нераспределенным субсидиям местным бюджетам осуществляется в части:

а) новых видов субсидий местным бюджетам;

б) предусмотренных в областном бюджете видов субсидий местным бюджетам на второй год планового периода;

в) предусмотренных в областном бюджете видов субсидий местным бюджетам на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый год планового периода - в части нераспределенного на эти годы объема субсидий местным бюджетам.

18.6. Расчет по нераспределенным субсидиям местным бюджетам осуществляется на основании показателей, характеризующих ожидаемые непосредственные результаты использования субсидий (объемы проводимых за счет субсидий ремонтов; количество создаваемых за счет субсидий объектов, приобретаемого оборудования, комплектов оборудования; число создаваемых за счет субсидий рабочих мест, мест в детских садах и т.п.).

Значения вышеуказанных показателей указываются в части, относящейся к нераспределенном) объем) субсидий местным бюджетам.

В целях составления ОБАС показатели, характеризующие непосредственные результаты использования субсидий, не должны пересекаться друг с другом (отражать один и тот же результат использования субсидий местным бюджетам в различных аспектах).

18.7. Расчетный объем расходов для достижения ожидаемых непосредственных результатов использования субсидий определяется исходя из специфики соответствующих показателей и представляется и составе ОБАС (в свободном формате).

18.8. При составлении ОБАС по нераспределенным субсидиям местным бюджетам, распределение которых планируется гвардии, законом об областном бюджете, ГРБС дополнительно представляют расчет распределения субсидий между муниципальными образованиями (в табличной форме).

18.9. Доля софинансирования из областного бюджета указывается в соответствии с порядками предоставления субсидий местным бюджетам, утвержденными государственными программами, НПА Ленинградской области.

19. Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (КВР 522)

19.1. ОБАС на субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - инвестиционные субсидии) составляется по форме согласно Приложению 19 к Порядку (не приводится).

19.2. Группы объектов бюджетных инвестиций отражаются в ОБАС в отношении инвестиционных субсидий, не распределенных между муниципальными образованиями.

19.3. Расчетный объем затрат в отношении отдельных объектов бюджетных инвестиций определяется в соответствии с методами, установленными пунктом 15.2 настоящей Методики.

Соответствующий расчет представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

19.4. Расчет объема бюджетных ассигнований по группам объектов бюджетных инвестиций осуществляется на основе стоимости типовых объектов инвестиции (образовательных учреждений, спортивных сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства и т.п.).

В случае если группа объектов бюджетных инвестиций предполагает наличие нескольких типовых объектов, в целях планирования она представляется как несколько групп объектов бюджетных инвестиций.

При невозможности осуществления расчета на основе стоимости типового объекта бюджетных инвестиций в составе ОБАС представляется индивидуальный расчет (в свободном формате) с кратким пояснением невозможности осуществления расчета на основе стоимости типового объекта бюджетных инвестиций.

19.5. Расчетная стоимость типового объекта бюджетных инвестиций определяется для каждого из годов, в которых планируется начало реализации соответствующих инвестиций, в соответствии с методами, установленными пунктом 15.2 настоящей Методики.

Соответствующий расчет представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

20. Субвенции местным бюджетам (КВР 530)

20.1. ОБАС на субвенции местным бюджетам составляется по форме согласно Приложению 20 к Порядку (не приводится).

20.2. Расчет объема бюджетных ассигнований на субвенции местным бюджетам осуществляется в соответствии с законами Ленинградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области (далее - законы о передаче полномочий) и представляется в составе ОБАС в табличном виде в разрезе муниципальных образований.

20.3. Если законы о передаче полномочий устанавливают методику расчета объема субвенций только для очередного финансового года, расчет на плановый период осуществляется по аналогичным методикам с применением:

- прогнозных значений показателей, характеризующих масштаб исполнения полномочий (численность населения, обучающихся, иных категорий населения и т.п.);

- индексов-дефляторов для стоимостных показателей (норматив расходов, средний размер выплаты и т.п.).

Индексы-дефляторы для стоимостных показателей определяются в зависимости от специфики соответствующих государственных полномочий с учетом индексов-дефляторов, установленных для аналогичных затрат областного бюджета, доведенных комитетом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

Для субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях 15 качестве индекса-дефлятора используется планируемый на расчетный год индекс роста базового оклада воспитателя (по отношению к предыдущему году).

Для субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в качестве индекса-дефлятора используется планируемый на расчетный год индекс роста величины ставки заработной платы учителей муниципальных образовательных организаций (по отношению к предыдущему году).

20.4. Расчет объема бюджетных ассигнований на субвенции местным бюджетам представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

21. Иные межбюджетные трансферты (КВР 540)

21.1. ОБАС на иные межбюджетные трансферты составляется по форме согласно Приложению 21 к Порядку (не приводится).

21.2. Расчет объема бюджетных ассигнований на иные межбюджетные трансферты осуществляется в зависимости от характера расходов, на осуществление которых предоставляются межбюджетные трансферты.

Расчет объема бюджетных ассигнований на иные межбюджетные трансферты представляется в свободном формате с учетом методов планирования бюджетных ассигнований, установленных настоящей Методикой в отношении аналогичных расходов областного бюджета, в том числе:

а) для иных межбюджетных трансфертов, предполагающих приобретение товаров, работ, услуг, - в соответствии с разделом 5 настоящей Методики:

б) для иных межбюджетных трансфертов, предполагающих выплат) премий и грантов, - в соответствии с разделом 13 настоящей Методики:

в) для иных межбюджетных трансфертов, предполагающих предоставление субсидий СПД, - в соответствии с разделом 32 настоящей Методики:

г) для прочих иных межбюджетных трансфертов.

21.3. Расчет объема бюджетных ассигнований на иные межбюджетные трансферты представляется в составе ОБАС.

22. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (КВР 611)

22.1. ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) составляется по форме согласно приложению 22 к Порядку (не приводится).

22.2. Наименования государственных услуг (работ) указываются в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями и региональным перечнем с указанием в скобках уникального реестрового номера государственной услуги (работы).

22.3. В случае если для государственной услуги (работы) установлено несколько отраслевых корректирующих коэффициентов, в целях составления ОБАС указывается единый отраслевой корректирующий коэффициент, определяемый как произведение установленных для государственной услуги (работы) отраслевых корректирующих коэффициентов.

22.4. В целях обоснования затрат на плату земельного налога:

а) могут не указываться земельные участки, которые не признаются объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

б) кадастровая стоимость земельных участков на очередной финансовый год и плановый период указывается с учетом индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов Ленинградской области а целях планирования бюджетных ассигнований.

22.5. В случае освобождения и соответствии с Законом Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз "О транспортном налоге" отдельных ГБУ ЛО от уплаты транспортного налога расчет в части транспортного налога в составе ОБАС не представляется.

22.6. Если бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение государственного задания ГБУ ЛО учитываются по нескольким КЦСР, при планировании бюджетных ассигнований применяется процент отнесения на КЦСР следующих расходов:

а) расходов в части постоянных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества ГБУ ЛО;

б) расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество ГБУ ЛО.

Процент отнесения расходов на КЦСР для отдельного ГБУ ЛО должен быть единым для всех лет планирования.

Сумма значений процента отнесения расходов на КЦСР по всем КЦСР по отдельному ГБУ ЛО должна равняться 100 процентам.

В случае применения процента отнесения расходов на КЦСР, отличного от 100 процентов, в составе ОБАС представляется дополнительная таблица, отражающая в разрезе ГБУ ЛО структуру отнесения расходов, указанных в подпунктах "а" - "б", на отдельные КЦСР.

23. Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели (КВР 612)

23.1. ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на иные цели составляется по форме согласно Приложению 23 к Порядку (не приводится).

23.2. Составление ОБАС осуществляется по трем направлениям предоставления субсидий на иные цели:

а) субсидии на текущее оказание государственных услуг, выполнение работ.

К указанным субсидиям относятся субсидии ГБУ ЛО в части затрат, выведенных за рамки нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), без которых оказание государственных услуг (выполнение работ) является невозможным (например, приобретение лекарственных средств, мягкого инвентаря и т.п.);

б) субсидии на исполнение публичных обязательств Ленинградской области (например, на выплату стипендий, государственное обеспечение детей-сирот - получат елей гос даре г венных услуг, организацию питания обучающихся и т.п.;

в) прочие субсидии (приобретение оборудования, проведение капитальных ремонтов, проведение организационных мероприятий (конкурсов, выставок, конференций и др.). разработка программного обеспечения и т.п.);

Если в рамках планирования рассматривается только одно направление предоставления субсидий из числа указанных, таблицы и расчеты по другим направлениям предоставления субсидий бюджетным учреждениям на иные цели не представляются.

23.3. При составлении ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на исполнение публичных обязательств Ленинградской области объем расходов на одного получателя (бенефициара) определяется на основе индивидуального расчета с учетом методов, установленных настоящей Методикой для аналогичных расходов (в том числе для приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан).

Расчет объема расходов на одного получателя (бенефициара) представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

23.4. При составлении ОБАС на прочие субсидии бюджетным учреждениям:

а) показатели, характеризующие непосредственные результаты использования субсидий, не должны пересекаться друг с другом (отражать один и гот же результат использования субсидий в различных аспектах);

б) расчетный объем расходов для достижения ожидаемых непосредственных результатов использования субсидий определяется исходя из специфики соответствующих показателей, характеризующих непосредственные результаты использования субсидий, и представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

24. Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям (КВР 613)

24.1. ОБАС на гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям составляется по форме согласно Приложению 24 к Порядку (не приводится).

24.2. Составление ОБАС осуществляется по следующим направлениям:

а) предоставление ГБУ ЛО грантов в форме субсидий при условии их предоставления организатором конкурса, не осуществляющим в отношении бюджетного учреждения - получателя субсидии полномочия и функции Учредителя;

б) предоставление грантов в форме субсидий ГБУ ЛО в целях возмещения недополученных доходов (компенсации затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, работ, услуг населению по льготным ценам тарифам:

в) иные случаи предоставления грантов.

24.3. Определение расчетного объёма бюджетных ассигнований на выплату грантов в форме субсидии ГБУ ЛО на компенсацию выпадающих доходов от предоставления товаров, работ, услуг населению по льготным ценам, тарифам осуществляется на основании прогнозного (среднегодового) расчета на плановый период, предоставляемого комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) по запросу ГРБС.

25. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере (КВР 614)

25.1. ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере составляется по форме согласно Приложению 25 к Порядку (не приводится).

25.2. Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС на субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в отношении аналогичных субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) разделом 22 настоящей Методики.

26. Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (КВР 621)

26.1. ОБАС на субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) составляется по форме согласно Приложению 26 к Порядку (не приводится).

26.2. Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС на субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с требованиями, установленными и отношении аналогичных субсидий бюджетным учреждениям разделом 22 настоящей Методики.

27. ОБАС на субсидии автономным учреждениям на иные цели (КВР 622)

27.1. ОБАС на субсидии автономным учреждениям на иные цели составляется по форме согласно Приложению 27 к Порядку (не приводится).

27.2. Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС на субсидии автономным учреждениям на иные цели осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в отношении аналогичных субсидий бюджетным учреждениям разделом 23 настоящей Методики.

28. Гранты в форме субсидии автономным учреждениям (КВР 623)

28.1. ОБАС на гранты в форме субсидии автономным учреждениям составляется по форме согласно Приложению 28 к Порядку (не приводится).

28.2. Составление ОБАС осуществляется по следующим направлениям:

а) предоставление ГАУ ЛО грантов в форме субсидий при условии их предоставления организатором конкурса, не осуществляющим в отношении автономного учреждения - получателя субсидии полномочия и функции Учредителя;

б) предоставление грантов в форме субсидий ГАУ ЛО в целях возмещения недополученных доходов (компенсации затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, работ, услуг населению по льготным ценам тарифам;

в) иные случаи предоставления грантов.

28.3. Определение расчетного объёма бюджетных ассигнований на выплату грантов в форме субсидии ГАУ ЛО на компенсацию выпадающих доходов от предоставления товаров, работ, услуг населению по льготным ценам, тарифам осуществляется на основании прогнозного (среднегодового) расчета на плановый период, предоставляемого комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) по запросу ГРБС.

29. Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере (КВР 624)

29.1. ОБАС на субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере составляется по форме согласно Приложению 29 к Порядку (не приводится).

29.2. Планирование бюджетных ассигнований и составление ОБАС на субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в отношении аналогичных субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) разделом 22 настоящей Методики.

30. ОБАС на субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (КВР 630)

30.1. ОБАС на субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - субсидии НКО) составляется по форме согласно Приложению 30 к Порядку (не приводится).

30.2. В качестве показателей ожидаемых непосредственных результатов использования субсидий указываются:

а) для субсидий НКО на оказание уедут (выполнение работ) - показатели, характеризующие объем оказания (выполнения) соответствующих услуг (работ);

б) для субсидий НКО на реализацию проектов - показатели, характеризующие основные результаты реализации соответствующих проектов;

в) для субсидий НКО на осуществление целевой деятельности - показатели, характеризующие объемы (масштабы) соответствующей деятельности;

г) для иных субсидий НКО - в зависимости от направления использования соответствующих субсидий.

30.3. Расчетный объем расходов для достижения непосредственных результатов использования субсидий НКО определяется в индивидуальном порядке, при этом:

а) для субсидий НКО на оказание услуг (выполнение работ) расчет осуществляется исходя из объемов оказания (выполнения) соответствующих услуг (работ);

б) для субсидий НКО на реализацию проектов расчет осуществляется исходя из стоимости реализации соответствующих проектов и доли софинансирования данных проектов из областного бюджета;

в) для субсидий НКО на осуществление целевой деятельности расчет осуществляется исходя из объемов (масштабов) соответствующей деятельности.

Расчет расчетного объема расходов для достижения непосредственных результатов использования субсидий НКО представляется в составе ОБАС (в свободной форме).

31. Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (КВР 720)

31.1. ОБАС на обслуживание государственного долга Ленинградской области (далее - государственный долг) составляется по форме согласно Приложению 31 к Порядку (не приводится).

31.2. Объем долговых обязательств, планируемых к принятию, определяется в соответствии с проектом программы государственных внутренних заимствований Ленинградской области.

31.3. Расчет объема бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ленинградской области осуществляется:

в части обслуживания долговых обязательств, для принятых долговых обязательств, а также проектируемых долговых обязательств с известными параметрами - на основе заключенных или планируемых к заключению договоров, соглашений, эмиссий;

в части обслуживания долговых обязательств, принятие которых прогнозируется в очередном финансовом год и в плановом периоде (с неизвестными параметрами) - на основании данных аналитических обзоров рынка банковского кредитования за текущий финансовый год (виды и объемы кредитных линий, сроки заимствования и процентные ставки за пользование заемными средствами).

32. Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (КВР 810)

32.1. ОБАС на субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии СПД) составляется по форме согласно Приложению 32 к Порядку (не приводится).

32.2. В качестве показателей ожидаемых непосредственных результатов использования субсидий указываются:

а) для субсидий СПД на оказание услуг, выполнение работ в интересах третьих лиц и ОИВ ЛО (например, сохранение фильмофонда, социальная реабилитация граждан, оказание транспортных услуг и т.п.) - показатели, характеризующие объем оказания услуг, выполнения работ;

б) для субсидий СПД на реализацию проектов или совокупности типовых проектов (например, приобретение техники, энергосберегающего оборудования, подключение к сетям энергоснабжения и т.д.) - показатели, характеризующие основные результаты реализации соответствующих проектов (совокупности проектов);

в) для субсидий СПД, осуществляющим трейдерскую деятельность, - объем налоговых поступлений по налогу на прибыль организаций от CПД - получателей субсидий;

г) для субсидий СПД на осуществление целевого объема вложений (например, расходов на приобретение оборудования, мероприятий по энергосбережению и т.п.) - объем соответствующих вложений CПД;

д) для субсидий СПД в части поддержки сельского хозяйства, не связанной с объемами произведенной продукции, - посевные площади, поголовье скота и иные показатели, характеризующие масштаб деятельности;

е) для субсидий СПД в части поддержки сельского хозяйства, связанной с объемами произведенной продукции, - объемы производства продукции, в отношении которых будут предоставлены субсидии;

ж) для субсидий СПД на возмещение убытков от предоставления товаров, работ, услуг населению по льготным ценам, тарифам (далее - натуральные льготы) - объем производства льготируемых товаров, работ, услуг;

з) для иных субсидий СПД - в зависимости от направления и целей использования соответствующих субсидий.

32.3. Расчетный объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий СПД определяется одним из методов, перечисленных в таблице 32.1.

Таблица 32.1. Методы определения объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий СПД

	Тип субсидий	Метод
	Субсидии СПД на оказание услуг, выполнение работ в интересах третьих лиц	Исходя из объема оказания услуг, выполнения работ
	Субсидии СПД на реализацию проектов или совокупности типовых проектов	Исходя из стоимости реализации проектов
	Субсидии СПД на осуществление целевого объема вложений	Исходя из целевого объема вложений
	Субсидии CПД в части поддержки сельского хозяйства, не связанной с объемами произведенной продукции	Исходя из показателей, характеризующих масштабы деятельности
	Субсидии СПД в части поддержки сельского хозяйства, связанной с производством определенной продукции	Исходя из объема произведенной продукции
	Субсидии СПД на возмещение убытков от предоставления натуральных льгот	Исходя из прогнозной выручки организаций по полным и льготным ценам (тарифам)
	Субсидии СПД в целях поддержки инвестиционной деятельности	Исходя из заключенных и планируемых соглашений
	Иные субсидии СПД	Индивидуальный метод

Определение расчетного объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий СПД осуществляется в соответствии с пунктами 32.4 - 32.10 настоящей Методики, соответствующий расчет представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

При невозможности использования методов, указанных в таблице 32.1 (в силу отсутствия исходных данных, наличия неучтенных условий и т.д.) ГРБС осуществляет расчет индивидуальным способом с представлением в составе ОБАС краткого обоснования невозможности применения указанных методов.

Определение расчетного объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий СПД на возмещение убытков ресурсоснабжающим организациям, возникающих в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, а также на возмещение части затрат газоснабжающим организациям, в связи с реализацией сжиженных углеводородных газов населению, осуществляется на основании информации, содержащей сведения о прогнозном (среднегодовом) объеме средств на предоставление субсидии СПД на соответствующий бюджетный период, предоставляемой комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) по запросу ГРБС.

32.4. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из объема оказания услуг, выполнения работ определяется по формуле:

PБA_i = V_i х Р_i х df_i, где:

PБA_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД на оказание (выполнение) i-й услуги (работы) в плановом году:

V_i - объем оказания (выполнения) i-й услуги (работы) в плановом году;

P_i - стоимость оказания (выполнения) i-й услуги (работы) в плановом году (в расчете на единицу показателя, характеризующего объем);

df_i - доля субсидирования i-й услуги (работы) за счет средств областного бюджета в плановом году.

32.5. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из стоимости реализации проектов определяется по формуле:

PБA_i = ЕР_i х df_i х N_i, где:

PБA_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД на реализацию i-го проекта (совокупности проектов) в плановом году;

EP_i - стоимость реализации i-го проекта (либо типового проекта) в плановом году;

df_i - доля субсидирования i-го проекта (либо типового проекта) за счет средств областного бюджета в плановом году;

N_i - количество i-x типовых проектов (для единичного проекта принимается равным 1), субсидируемых в плановом году.

Стоимость реализации проекта определяется исходя из специфики соответствующего проекта. Расчет стоимости проекта представляется в составе ОБАС (в свободном формате).

32.6. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из целевого объема вложений определяется по формуле:

РБА_i = TI_i x ds_i х df_i, где:

PБА_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД по i-му направлению в плановом году;

ТI_i - прогнозный объем вложений СПД по i-му направлению;

ds_i - средний процент (доля) субсидирования вложений СПД по i-му направлению (за счет всех источников);

df_i - доля областного бюджета в предоставлении субсидий СПД по i-му направлению.

32.7. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из показателей, характеризующих масштабы деятельности, определяется по формуле:

PБA_i = M_i х R_i х df_i, где:

PБA_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД по i-му направлению в плановом году;

M_i - плановое значение показателя, характеризующего масштаб деятельности по i-му направлению предоставления субсидий в плановом году;

R_i - ставка субсидирования в плановом году деятельности по i-му направлению предоставления субсидий, в рублях на единицу показателя, характеризующего масштаб;

df_i - доля областного бюджета в предоставлении субсидий СПД по i-му направлению в плановом году.

32.8. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из объема произведенной продукции определяется по формуле:

, где:

PБA_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД по i-му направлению в плановом году;

Q_ij - плановый объем производства j-й продукции в рамках i-го направления предоставления субсидий в плановом году;

R_ij - ставка субсидирования в плановом году j-й продукции в рамках i-го направления предоставления субсидий;

df_i - доля областного бюджета в предоставлении субсидий СПД по i-му направлению в плановом году.

32.9. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из прогнозной выручки организаций по полным и льготным ценам (тарифам) определяется по формуле:

PБA_i = RF_i - RL_i, где:

PБA_i - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД по i-й натуральной льготе в плановом году;

RF_i - объем выручки организаций, которую они могут получить в плановом году от реализации товаров, работ, услуг категориям населения, которым предоставляется i-я натуральная льгота, по полным ценам (тарифам);

RL_i - объем выручки организаций, которую они должны получить в плановом году от реализации товаров, работ, услуг категориям населения, которым предоставляется i-я натуральная льгота, по льготным ценам (тарифам).

Значение показателя RFi определяется по формуле:

RF_i = N_i х TS_i, где:

N_i - прогнозируемая на плановый год численность получателей i-й натуральной льготы, определяемая по аналогии с численностью получателей публичных нормативных социальных выплат, в соответствии с методами, указанными в разделе 6 настоящей Методики;

TS_i - расчетная стоимость типичного годового объема потребления льготируемых товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя i-й натуральной льготы, определяемая по формуле:

, где:

q_ij - типичный месячный объем потребления j-го товара, работы, услуги, в расчете на одного потребителя i-й натуральной льготы в плановом году (определяется с учетом данных отчетного года);

p_ij - средняя полная цена (тариф) единицы j-го товара, работы, услуги, льготируемого в рамках i-й натуральной льготы, в плановом году;

12 - количество месяцев в году.

Значение показателя RL_i определяется по формуле:

RL_i = N_i х LS_i где:

LS_i - расчетная льготная стоимость типичного годового объема потребления льготируемых товаров, работ, услуг в расчете на одного получателя i-й натуральной льготы, определяемая по формуле:

, где:

y_ij - средняя льготная цена (тариф) единицы j-го товара, работы, услуги, льготируемого в рамках i-й натуральной льготы, в плановом году;

12 - количество месяцев в году.

Средняя льготная цена (тариф) единицы товара, работы, услуги в плановом году определяется одним из следующих методов:

а) исходя из полной цены (тарифа) товара, работы, услуги, с учетом доли, покрываемой (субсидируемой) за счет натуральной льготы;

б) исходя из текущего уровня цен (тарифов) с учетом индексации льготного тарифа в соответствии с индексами-дефляторами, отличными от индексов роста цен на соответствующие товары, работы, услуги.

Если льготная цена (тариф) товара, работы, услуги устанавливается в разрезе муниципальных образований, составление ОБАС осуществляется в разрезе муниципальных образований (с дополнительным представлением сводной формы) либо с использованием средних по Ленинградской области значений.

32.10. Расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД исходя из заключенных и планируемых соглашений определяется по формуле:

РБА = СА + NA + РА, где:

РБА - расчетный объем бюджетных ассигнований на субсидии СПД в плановом году;

СА - объем субсидий СПД. подлежащий предоставлению в плановом году, в рамках заключенных на момент составления ОБАС соглашений;

NA - объем субсидий СПД. подлежащий предоставлению в плановом году в рамках планируемых к заключению соглашений с известными на момент составления ОБАС параметрами;

РА - объем субсидий СПД, подлежащий предоставлению в плановом году в рамках планируемых к заключению соглашений с неизвестными на момент составления ОБАС параметрами, определяемый по формуле:

РА = I х spu, где:

I - прогнозный на плановый год объем инвестиций субъектов инвестиционной деятельности в рамках планируемых к заключению соглашений, с неизвестными на момент составления ОБАС параметрами;

spu - средний процент (доля) субсидирования инвестиционных вложений CПД, с которыми заключены инвестиционные соглашения.

33. Исполнение судебных актов (КВР 830)

33.1. ОБАС на исполнение судебных актов составляется по форме согласно Приложению 33 к Порядку (не приводится).

33.2. Объем бюджетных ассигнований по судебным актам в части дел. по которым приняты судебные решения, указывается на основе соответствующих решений.

34. Исполнение государственных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу (КВР 840)

34.1. ОБАС по расходам на исполнение государственных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу (далее - государственные гарантии) составляется по форме согласно Приложению 34 к Порядку (не приводится).

34.2. В отношении государственных гарантий, предоставленных на момент составления ОБАС, указывается наименование принципала.

В отношении государственных гарантий, для которых принципал на момент составления ОБАС не определен, указывается общая цель предоставления государственных гарантий.

34.3. Максимальный объем обязательств по предоставленным государственным гарантиям, который может быть предъявлен бенефициаром к уплате в плановом году, определяется:

а) для предоставленных государственных гарантий - исходя из условий соответствующих государственных гарантий;

б) для прочих государственных гарантий - исходя из пропорционального распределения общего объема обязательств по государственным гарантиям по годам периода, на который предоставляется государственная гарантия.

34.4. Вероятность предъявления бенефициаром требований по государственным гарантиям определяется:

а) для предоставленных государственных гарантий исходя из финансового состояния принципала, полноты исполнения принципалом основного обязательства за отчетные периоды и иных факторов;

б) для прочих государственных гарантий - исходя из специфики предоставления государственных гарантий, а также среднего значения соответствующего показателя за отчетные годы.

35. Уплата налогов, сборов и иных платежей (КВР 850)

35.1. ОБАС на уплату налогов, сборов и иных платежей составляется по форме согласно Приложению 35 к Порядку (не приводится).

35.2. В целях составления ОБАС в части расходов на уплату земельного налога могут не указываться земельные участки, которые не признаются объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

35.3. Кадастровая стоимость земельных участков на очередной финансовый год и плановый период указывается с учетом индексов-дефляторов, доведенных комитетом финансов Ленинградской области в целях планирования бюджетных ассигнований.

35.4. В случае освобождения отдельных ГКУ ЛО (ГРБС) от уплаты транспортного налога (в соответствии с Законом Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз "О транспортном налоге") расчет в части транспортного налога в составе ОБАС не представляется.

36. Резервные средства (КВР 870)

ОБАС на формирование резервных средств составляется по форме согласно Приложению 36 к Порядку (не приводится).

37. Прочие виды расходов

ОБАС на прочие виды расходов, специально не указанные в настоящей Методике, составляется согласно Приложению 37 к Порядку (не приводится).

Расчеты бюджетных ассигнований на прочие виды расходов, специально не указанные в настоящей Методике, представляются в составе ОБАС (в свободном формате).

<< Приложение 1 Приложение 1
	Содержание Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 10 июня 2024 г. N 18-02/02-16 "О внесении изменений в приказ комитета финансов...

Приложение 2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас