Решение Совета Глав правительств СНГ от 24 мая 2024 г. "О Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и Плане мероприятий по ее реализации"

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Концепцию дальнейшего развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и План мероприятий по ее реализации (прилагаются).

2. Поручить заинтересованным министерствам и ведомствам при реализации Концепции и Плана мероприятий активизировать взаимодействие с базовой организацией государств - участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли Российским химико-технологическим университетом имени Д.И. Менделеева с целью повышения конкурентоспособности продукции химической промышленности государств - участников СНГ.

3. Предоставить Экономическому совету СНГ право вносить изменения в указанные Концепцию и План мероприятий по ее реализации в соответствии с предложениями государств - участников СНГ и заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.

4. Совету по промышленной политике государств - участников СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ осуществлять мониторинг выполнения Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности, Плана мероприятий по ее реализации и регулярно информировать о результатах Экономический совет СНГ.

5. Признать утратившими силу Решение Совета глав правительств СНГ от 7 июня 2016 года о Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в области химической промышленности и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации и Решение Экономического совета СНГ от 21 июня 2019 года об актуализации Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в области химической промышленности.

От Азербайджанской Республики
--------------

От Республики Армения
Постоянный полномочный
представитель Республики
Армения при уставных и
других органах Содружества
Независимых Государств,
Чрезвычайный и Полномочный
Посол Республики Армения
в Республике Беларусь
Р. Хумарян

От Республики Беларусь
Р. Головченко

От Республики Казахстан
О. Бектенов

От Кыргызской Республики
А. Жапаров

От Республики Молдова

От Российской Федерации
М. Мишустин

От Республики Таджикистан
К. Расулзода

От Туркменистана
--------------

От Республики Узбекистан
Заместитель Премьер-министра
Д. Кучкаров

От Украины

УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав
правительств Содружества
Независимых Государств
о Концепции дальнейшего
развития сотрудничества
государств - участников
Содружества Независимых
Государств в области химической
промышленности и Плане
мероприятий по ее реализации
от 24 мая 2024 года

Концепция
дальнейшего развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности

I. Общие положения

Концепция дальнейшего развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности (далее - Концепция) представляет собой совокупность согласованных взглядов и подходов государств - участников СНГ к сотрудничеству в области химической промышленности и определяет цель, основные задачи, принципы, механизмы и основные направления сотрудничества государств - участников СНГ в этой области.

Концепция разработана в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области промышленности и создании Совета по промышленной политике государств - участников СНГ от 30 мая 2012 года.

Концепция отражает консолидированную позицию государств - участников СНГ по цели, основным задачам, принципам, механизмам и направлена на расширение межгосударственного сотрудничества в области химической промышленности и развитие рынка продукции химической промышленности государств - участников СНГ.

Концепция основывается на приоритете экономических интересов государств - участников СНГ в области химической промышленности как одной из основополагающих составляющих экономики государств - участников СНГ и направлена на создание условий, способствующих обеспечению их промышленной безопасности, устойчивого развития и получения продукции высокого качества, соответствующих наиболее передовым мировым стандартам.

Положения Концепции могут быть основой для разработки и заключения между государствами, подписавшими Концепцию, международных договоров и иных международных нормативных правовых актов государств - участников СНГ, а также межгосударственных проектов и программ в области химической промышленности.

Концепция не противоречит действующим международным правовым актам и документам, принятым государствами - участниками СНГ.

II. Основные понятия и определения

В Концепции используются понятия и определения, имеющие следующие значения:

химическая промышленность - отрасль промышленности, включающая химическую переработку углеводородного, минерального и другого сырья с целью получения продукции для использования в различных отраслях экономики;

инновационная технология - нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта, обеспечивающее качественное повышение эффективности производственной системы или качества продукции;

локализация производства - размещение производственных мощностей выпуска части продукта на территории страны, где продукт выпускается в готовом виде;

негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к отрицательным (негативным) изменениям окружающей среды;

уполномоченные органы и уполномоченные организации - органы государственной власти, а также иные организации, уполномоченные государством - участником СНГ на осуществление функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области химической промышленности.

III. Цель и основные задачи сотрудничества государств - участников СНГ в области химической промышленности

Целью Концепции является формирование условий для ускоренного развития и модернизации химической промышленности в государствах - участниках СНГ, ее технологического обновления, увеличения объемов производства и экспорта конкурентоспособной, инновационной и наукоемкой продукции.

Достижение этой цели может быть осуществлено путем решения следующих задач в области химической промышленности:

удовлетворение внутренних потребностей государств - участников СНГ в продукции химической промышленности за счет внутренних и внешних источников;

укрепление национальной безопасности государств - участников СНГ за счет обеспечения оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей качественной химической продукцией;

развитие системы научного обеспечения химической промышленности и внедрение инновационных технологий;

улучшение качества жизни населения за счет увеличения потребления химической продукции до уровня промышленно развитых стран;

сокращение затрат на производство, хранение и транспортировку химической продукции;

углубление кооперации и повышение уровня локализации производства как одного из ключевых механизмов импортозамещения;

снижение негативного воздействия на окружающую среду, в том числе путем переработки отходов химических производств;

обеспечение рационального распределения ресурсов и эффективного продвижения произведенной продукции на рынки государств - участников СНГ;

совершенствование нормативных правовых актов государств - участников СНГ в области химической промышленности;

рост значимости химической промышленности в экономике государств - участников СНГ и развитие смежных отраслей;

создание высокопроизводительных рабочих мест;

импортозамещение в потреблении химической продукции;

создание и развитие в государствах - участниках СНГ благоприятных экономических условий для совместной деятельности по реализации проектов;

сближение технологических стандартов, норм и правил в области химической промышленности государств - участников СНГ;

развитие научно-технической базы, общего информационного пространства и проведение совместных исследований в области химической промышленности ¹;

пропаганда совместных научно-технических достижений государств - участников СНГ в области химической промышленности;

повышение общественной информированности о химической промышленности как важнейшей составляющей устойчивого социально-экономического и технологического развития;

реализация согласованных основных образовательных программ в области подготовки кадров для химической промышленности, в том числе с использованием сетевой формы обучения и дополнительных профессиональных образовательных программ;

изучение и распространение международного опыта и опыта государств - участников СНГ в области развития химической промышленности;

развитие и укрепление взаимодействия между уполномоченными органами государств - участников СНГ;

обмен доступными статистическими данными.

IV. Принципы сотрудничества государств - участников СНГ в области химической промышленности

Сотрудничество государств - участников СНГ в области химической промышленности базируется на следующих принципах:

соблюдение действующего законодательства государств - участников СНГ;

разработка и проведение согласованной информационной, научно-технической, организационно-правовой и экономической политики;

экономическая целесообразность реализации совместных проектов и программ;

использование передовых технологий;

ресурсосбережение;

экологическая безопасность;

равноправие сторон при реализации совместных проектов и программ.

V. Механизмы сотрудничества государств - участников СНГ в области химической промышленности

Для достижения поставленной цели и на основе принципов, изложенных в разделе IV настоящей Концепции, предлагаются следующие механизмы сотрудничества государств - участников СНГ в области химической промышленности:

заключение международных договоров, регулирующих отношения государств - участников СНГ в области химической промышленности;

совершенствование нормативно-правовой базы и технического регулирования;

формирование подходов по гармонизации норм и правил в области химической промышленности государств - участников СНГ;

организация информационного обмена между заинтересованными ведомствами и профильными организациями государств - участников СНГ;

расширение базы знаний и научно-технической информации государств - участников СНГ;

разработка и реализация совместных проектов и программ сотрудничества для развития научно-технической базы и проведения совместных исследований ¹;

согласование действий в рамках международных организаций и объединений;

создание и эксплуатация совместных химических предприятий ¹;

разработка и реализация совместных инвестиционных проектов ¹;

обмен накопленным в государствах - участниках СНГ опытом использования экономических стимулов развития химической промышленности;

разработка подходов к стимулированию эффективного внедрения и использования технологических разработок;

обмен опытом по использованию в государствах - участниках СНГ механизмов привлечения инвестиций в химическую промышленность.

VI. Основные направления сотрудничества государств - участников СНГ в области химической промышленности

Основными направлениями сотрудничества государств - участников СНГ в области химической промышленности являются:

углубление и расширение многостороннего сотрудничества;

разработка перечня проектов создания новых современных конкурентоспособных производств и мер по контролю их реализации;

координация промышленной политики государств - участников СНГ;

инновационное развитие и модернизация технологий и оборудования;

переход от экспортно-сырьевой к инновационно-инвестиционной модели развития за счет увеличения глубины переработки исходного сырья, масштабного технического перевооружения, модернизации действующих и создания новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических производств;

совершенствование нормативных правовых актов государств - участников СНГ.

VII. Реализация Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности

Реализация Концепции осуществляется уполномоченными органами и уполномоченными организациями в соответствии с Планом мероприятий по ее реализации (далее - План мероприятий).

Координация совместной деятельности заинтересованных государств - участников СНГ по реализации Концепции и Плана мероприятий осуществляется Советом по промышленной политике государств - участников СНГ, а также профильными министерствами и ведомствами государств - участников СНГ.

Финансовое обеспечение реализации Концепции будет осуществляться заинтересованными государствами - участниками СНГ за счет и в пределах средств, предусмотренных в национальных бюджетах уполномоченным органам на осуществление их функций, а также за счет внебюджетных источников, привлекаемых государствами (их хозяйствующими субъектами) в установленном национальным законодательством порядке.

Концепция может дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения экономической ситуации и научно-технического развития государств - участников СНГ.

------------------------------

¹ Здесь и далее - мероприятия реализуются за счет внебюджетных источников, без привлечения средств национальных бюджетов государств - участников СНГ.

------------------------------

УТВЕРЖДЕН
Решением Совета глав
правительств Содружества
Независимых Государств
о Концепции дальнейшего
развития сотрудничества
государств - участников
Содружества Независимых
Государств в области химической
промышленности и Плане
мероприятий по ее реализации
от 24 мая 2024 года

План
мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности

	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1. Совершенствование механизма взаимодействия и координации государств - участников СНГ
1.1.	Развитие взаимодействия хозяйствующих субъектов государств - участников СНГ в вопросах возобновления производственной деятельности путем вовлечения инвестиций и кооперационного сотрудничества	2024 год и последующие годы	Бизнес-структуры заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
1.2.	Подготовка предложений по инновационным технологиям в области производства химической продукции	2024 - 2026 годы	Заинтересованные органы государственной власти государств - участников СНГ (уполномоченные ими организации), ответственные за развитие химической промышленности (далее - заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации), Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
1.3.	Обмен опытом по вопросам достижения углеродной нейтральности в химической промышленности	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
1.4.	Разработка предложений по гармонизации нормативно-правовой базы в области химической промышленности, в том числе в части технического регулирования	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
2. Создание благоприятной среды для развития химической промышленности
2.1.	Обмен опытом и подготовка предложений по развитию благоприятного инвестиционного климата в химической промышленности	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
2.2.	Подготовка предложений по совершенствованию норм и правил проектирования, строительства и эксплуатации химических производств с целью соответствия их мировым стандартам	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
2.3.	Разработка и реализация межотраслевых программ, координирующих производственную, инновационную и инвестиционную деятельность химической и других отраслей промышленности, с целью их обеспечения химической продукцией требуемого ассортимента и качества 1	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
2.4.	Подготовка предложений по развитию и модернизации инфраструктурных транспортных объектов	2024 - 2025 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
2.5.	Разработка и реализация программ энергосбережения, в том числе с использованием альтернативных источников энергии, для предприятий химической промышленности 1	2024 - 2026 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
3. Разработка предложений по внедрению экономических стимулов и механизмов для развития химической промышленности в государствах - участниках СНГ
3.1.	Подготовка предложений по стимулированию создания вертикально и горизонтально интегрированных национальных структур в химической промышленности государств - участников СНГ с целью повышения конкурентоспособности товаропроизводителей государств - участников СНГ	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
3.2.	Подготовка и реализация мероприятий, направленных на эффективное обеспечение химической промышленности топливно-энергетическими ресурсами, в том числе альтернативными	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
3.3.	Подготовка предложений по реализации планов импортозамещения	2024 - 2025 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
4. Разработка и реализация совместных проектов
4.1.	Создание в государствах - участниках СНГ совместных предприятий по производству химической продукции 1	2024 год и последующие годы	Представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ
4.2.	Проведение экспертной оценки имеющихся технологических разработок в области химической промышленности с выработкой рекомендаций по их внедрению, в порядке, установленном законодательством государств - участников СНГ	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
4.3.	Подготовка предложений по созданию востребованных совместных производств для развития малотоннажной химии 1	2024 - 2025 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
5. Разработка и реализация образовательных и научных программ
5.1.	Подготовка кадров в области химической промышленности (включая сетевое образование, повышение квалификации в ведущих химико-технологических вузах государств - участников СНГ)	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ, Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева - базовая организация государств - участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли
5.2.	Подготовка перечня приоритетных направлений научных исследований в химической промышленности	2024 - 2025 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
5.3.	Проведение совместных научных исследований по приоритетным направлениям в области химической промышленности	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ, национальные академии наук, Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева - базовая организация государств - участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли
6. Информационный обмен и формирование базы данных в области химической промышленности
6.1.	Проведение семинаров, конференций, обмен опытом и знаниями в области химической промышленности	На регулярной основе	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ, национальные академии наук
6.2.	Подготовка предложений по формированию национальных систем мониторинга спроса и предложения на продукцию химической промышленности	2024 - 2026 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
6.3.	Создание в государствах научно-технических и информационных баз данных в области химической промышленности в порядке, установленном законодательством государств - участников СНГ	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ
6.4.	Подготовка предложений по организации выставок, диалоговых площадок для предприятий химической промышленности	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств - участников СНГ, Совет по промышленной политике государств - участников СНГ

------------------------------

¹ Мероприятия реализуются за счет внебюджетных источников, без привлечения средств национальных бюджетов государств - участников СНГ.