Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний на выборах Губернатора Челябинской области в 2024 году

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Челябинской области
от 4 июня 2024 года N 75/999-7

Положение
о порядке и условиях предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний на выборах Губернатора Челябинской области
в 2024 году

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний на выборах Губернатора Челябинской области в 2024 году (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 23, 53 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 38 Закона Челябинской области от 31 мая 2012 года "О выборах Губернатора Челябинской области" (далее - Закон Челябинской области) и регламентирует порядок и условия предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - помещения), зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Челябинской области (далее - зарегистрированные кандидаты), их доверенным лицам для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний на выборах Губернатора Челябинской области в 2024 году.

1.2. Выделяемые помещения должны быть пригодны для проведения агитационных публичных мероприятий. Помещения предоставляются безвозмездно со дня регистрации кандидатов избирательной комиссией Челябинской области по 6 сентября 2024 года включительно для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями.

1.3. Территориальным избирательным комиссиям Челябинской области рекомендуется установить время для предоставления зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам помещений в период предвыборной агитации по рабочим дням в рабочее время, свободное от мероприятий, проводимых в соответствии с основной деятельностью организации, учреждения, продолжительностью не более чем на 2 часа.

В случае проведения совместного агитационного мероприятия в форме собраний (дебатов), согласованного со всеми заинтересованными кандидатами, продолжительность проведения такого мероприятия, по согласованию с собственником, владельцем помещения, может быть увеличена.

1.4. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения при получении доступа к помещениям, находящимся в государственной или муниципальной собственности для проведения встреч с избирателями.

1.5. При проведении агитационных публичных мероприятий зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам необходимо соблюдать ограничения, установленные статьей 56 Федерального закона.

1.6. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам в организации собраний и встреч с избирателями, обеспечивать им равные условия по времени начала и продолжительности встреч, вместимости и освещению помещений, предоставлению усилительной аппаратуры, количеству раз предоставления помещений и другим условиям, а также не допускать предпочтение тому или иному кандидату, их доверенным лицам при предоставлении помещений для проведения агитационных публичных мероприятий.

1.7. Запрещается проводить агитационные публичные мероприятия зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам с избирателями с вручением им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании.

Зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица не вправе при проведении публичных агитационных мероприятий воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставлением услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

II. Порядок и условия предоставления помещений для проведения агитационных публичных мероприятий

2.1. Зарегистрированные кандидаты в период, указанный в пункте 1.2 настоящего Положения, обращаются с письменной заявкой к собственнику, владельцу помещения (должностному лицу, руководителю соответствующей организации, учреждения, уполномоченным собственником, владельцем помещения) с просьбой о выделении помещения для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания с избирателями. В заявке указывается предполагаемое место, дата, время и продолжительность проведения встречи с избирателями.

2.2. Рассмотрение заявок на выделение помещений, пригодных для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний с избирателями производится собственниками, владельцами этих помещений (должностными лицами, руководителями соответствующей организации, учреждения, уполномоченными собственником, владельцем помещения) в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

Помещения предоставляются в порядке очередности поданных заявок (время подачи заявки регистрируется) на равных условиях для всех обратившихся зарегистрированных кандидатов.

2.3. Если пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собраний помещение, находящееся в государственной или муниципальной собственности, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение периода, указанного в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.4. В случае если помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собраний, перестало отвечать требованиям пункта 3 статьи 38 Закона Челябинской области, его предоставление не производится.

2.5. В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, его доверенному лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязан уведомить в письменной форме избирательную комиссию Челябинской области напрямую либо посредством направления в соответствующую территориальную избирательную комиссию Челябинской области уведомления о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам. Форма уведомления приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.

Территориальная избирательная комиссия Челябинской области после поступления уведомления от собственника или владельца помещения незамедлительно доводит его до сведения избирательной комиссии Челябинской области посредством направления копии уведомления в формате "pdf" ("jpg") на адрес электронной почты - ikchel@mail.ru.

2.6. Избирательная комиссия Челябинской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, в течение двух суток с момента получения уведомления размещает содержащуюся в нем информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению или иным способом доводит ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.

2.7. Кандидаты на должность Губернатора Челябинской области в течение агитационного периода (со дня выдвижения кандидата по 6 сентября 2024 года включительно) вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

В заключаемом договоре должны быть указаны вид и место нахождения помещения, дата, время, продолжительность собрания, размер арендной платы и другие условия. Оплата по договору аренды производится до проведения мероприятия и исключительно из средств соответствующего избирательного фонда.

Выдвинутые кандидаты вправе до момента регистрации использовать помещения, занимаемые государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов, без заключения договора аренды, если иным кандидатам будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях.

2.8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу избирательной комиссии Челябинской области зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для встреч с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией Челябинской области, при этом иные зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

2.9. Контроль за соблюдением порядка предоставления помещений для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний с избирателями, установленного Федеральным законом, Законом Челябинской области, настоящим Положением, осуществляется избирательной комиссией Челябинской области.