Постановление Правительства Свердловской области от 13 июня 2024 г. N 380-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета государственному унитарному предприятию Свердловской области "Газовые сети" на возмещение затрат на эксплуатацию газовых сетей"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Законом Свердловской области от 7 декабря 2023 года N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", в целях возмещения затрат на эксплуатацию газовых сетей государственному унитарному предприятию Свердловской области "Газовые сети" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета государственному унитарному предприятию Свердловской области "Газовые сети" на возмещение затрат на эксплуатацию газовых сетей (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 13.06.2024 N 380-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления
субсидии из областного бюджета
государственному унитарному предприятию
Свердловской области "Газовые сети" на
возмещение затрат на эксплуатацию
газовых сетей"

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета государственному унитарному предприятию Свердловской области "Газовые сети" на возмещение затрат на эксплуатацию газовых сетей

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета (далее - субсидия) государственному унитарному предприятию Свердловской области "Газовые сети" (далее - ГУП СО "Газовые сети").

2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат на эксплуатацию газовых сетей ГУП СО "Газовые сети" для обеспечения надлежащего технического обслуживания газовых сетей, а также осуществления бесперебойного и безаварийного снабжения природным газом потребителей Свердловской области.

3. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств областного бюджета доводятся в установленном порядке бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).

4. Размер субсидии определяется Министерством на основании плановой сметы расходов на текущую деятельность, осуществляемую ГУП СО "Газовые сети" для достижения цели, указанной в пункте 2 настоящего порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год.

Финансовый план расходов на эксплуатацию газовых сетей является неотъемлемой частью соглашения, заключаемого между ГУП СО "Газовые сети и Министерством (далее - Соглашение).

Субсидия предоставляется в пределах суммы, необходимой для обеспечения фактически понесенных ГУП СО "Газовые сети" затрат, но не более лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия ГУП СО "Газовые сети" предоставляется на основании Соглашения.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Свердловской области.

При реорганизации ГУП СО "Газовые сети" в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации ГУП СО "Газовые сети" в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных ГУП СО "Газовые сети" обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

7. ГУП СО "Газовые сети" как получатель субсидии подает в Министерство заявление о заключении Соглашения (далее - заявление) в произвольной форме не позднее 1 ноября отчетного финансового года.

На дату подачи заявления ГУП СО "Газовые сети" должно соответствовать следующим требованиям:

1) ГУП СО "Газовые сети" не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2) ГУП СО "Газовые сети" не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) ГУП СО "Газовые сети" не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) ГУП СО "Газовые сети" не получает средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

5) ГУП СО "Газовые сети" не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у ГУП СО "Газовые сети" на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у ГУП СО "Газовые сети" отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных законодательством Свердловской области);

8) ГУП СО "Газовые сети" не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) у ГУП СО "Газовые сети" в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии).

8. Для заключения Соглашения ГУП СО "Газовые сети" представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов:

1) копии устава ГУП СО "Газовые сети";

2) документов о государственной регистрации юридического лица (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц);

3) копий документов, подтверждающих полномочия руководителя ГУП СО "Газовые сети";

4) согласия ГУП СО "Газовые сети" на осуществление Министерством проверки соблюдения настоящего порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) финансового плана расходов на эксплуатацию газовых сетей в отчетном финансовом году с подтверждающими документами.

9. Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка, представляются на бумажном носителе в одном экземпляре, прошитом, пронумерованном, подписанном руководителем и главным бухгалтером ГУП СО "Газовые сети" и заверенном печатью ГУП СО "Газовые сети".

10. Министерство осуществляет проверку представленных ГУП СО "Газовые сети" документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней и в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки принимает решение о заключении или об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа и направляет ГУП СО "Газовые сети" соответствующее уведомление.

11. Министерство отказывает ГУП СО "Газовые сети" в заключении Соглашения в следующих случаях:

1) несоответствие ГУП СО "Газовые сети" требованиям, указанным в части второй пункта 7 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность или неполнота информации, содержащейся в документах, представленных ГУП СО "Газовые сети".

12. ГУП СО "Газовые сети" в случае возврата заявления вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления, устранив недостатки, повторно представить в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка.

Повторное рассмотрение заявления осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения Министерством заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка.

Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о заключении Соглашения.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном в Соглашении.

13. Субсидия предоставляется ГУП СО "Газовые сети" на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения затрат на:

1) заработную плату;

2) налоги и отчисления с заработной платы во внебюджетные фонды;

3) эксплуатационные расходы;

4) услуги сторонних организаций по ремонту зданий и сооружений;

5) материалы, приборы, оборудование, автомобильный транспорт и специальную технику, необходимые для эксплуатации, обслуживания и ремонта газовых сетей и объектов газового хозяйства;

6) горючесмазочные материалы и материалы для ремонта и обслуживания специального автомобильного транспорта, используемого для обслуживания газовых сетей.

14. ГУП СО "Газовые сети" для перечисления субсидии ежеквартально представляет в Министерство в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем окончания квартала, в котором проведены кассовые расходы, но не позднее 15 декабря года предоставления субсидии следующие документы:

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов;

2) согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем средств областного бюджета и органом муниципального финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) договоры с поставщиками или подрядчиками;

4) товарные накладные, акты выполненных работ, универсальные передаточные документы;

5) платежные поручения;

6) расчеты по заработной плате и начислениям к ней;

7) расчеты по налогам и отчислениям с заработной платы во внебюджетные фонды;

8) табель учета рабочего времени.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления от ГУП СО "Газовые сети" документов, указанных в пункте 14 настоящего порядка, принимает решение о возмещении или об отказе в возмещении затрат на эксплуатацию газовых сетей и направляет ГУП СО "Газовые сети" соответствующее уведомление.

16. Министерство отказывает ГУП СО "Газовые сети" в возмещении затрат на эксплуатацию газовых сетей в следующих случаях:

1) несоответствие документов перечню документов, указанному в пункте 14 настоящего порядка;

2) недостоверность или неполнота информации, содержащейся в документах, представленных ГУП СО "Газовые сети".

17. ГУП СО "Газовые сети" в случае возврата документов, указанных в пункте 14 настоящего порядка, вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления устранить недостатки и повторно представить указанные документы в Министерство.

18. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально на расчетный счет, открытый ГУП СО "Газовые сети" в российской кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о возмещении затрат на эксплуатацию газовых сетей.

19. За IV квартал текущего финансового года Министерство перечисляет остаток субсидии ГУП СО "Газовые сети" авансом до 1 декабря текущего финансового года.

20. Результатом предоставления субсидии является увеличение потенциальной газификации населения природным и сжиженным углеродным газом - не менее 1000 подключенных домовладений по сравнению с предшествующим отчетным годом на территориях деятельности ГУП СО "Газовые сети" в Свердловской области.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

21. За счет субсидии запрещается приобретение иностранной валюты.

Глава 3. Требования к отчетности

22. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и отчет о фактически произведенных затратах представляются ГУП СО "Газовые сети" по формам, определенным Министерством финансов Свердловской области, в срок не позднее 20 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

Разница между фактически понесенными расходами ГУП СО "Газовые сети" в отчетном финансовом году и перечисленным остатком субсидии за IV квартал отчетного финансового года подлежит возврату ГУП СО "Газовые сети" в областной бюджет в срок не позднее 15 рабочих дней после представления отчета о фактически произведенных затратах.

ГУП СО "Газовые сети" несет ответственность за достоверность представляемого отчета о достижении значения результата предоставления субсидии.

23. По результатам рассмотрения отчета, указанного в части первой пункта 22 настоящего порядка, Министерство вправе принять решение о возврате, приостановлении или прекращении перечисления субсидии (остатка субсидии) в порядке, установленном в Соглашении.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

24. ГУП СО "Газовые сети" несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за соблюдение цели, условий и порядка предоставления субсидии.

25. Министерство осуществляет проверку соблюдения ГУП СО "Газовые сети", а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, условий и порядка предоставления субсидии, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. Проверки осуществляются также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае установления факта нарушения ГУП СО "Газовые сети" условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по результатам проверок, проведенных органами государственного и финансового контроля Свердловской области, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии направляется Министерством в ГУП СО "Газовые сети" в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушения, указанного в части второй настоящего пункта.

Субсидия подлежит возврату ГУП СО "Газовые сети" в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате субсидии в полном объеме.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

26. Министерством и Министерством финансов Свердловской области проводится мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольные точки), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.