Постановление Правительства Приморского края от 14 июня 2024 г. N 415-пп "Об утверждении Положения о министерстве туризма Приморского края"

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Правительства Приморского края от 29 мая 2024 года N 365-пп "О переименовании агентства по туризму Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве туризма Приморского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Приморского края от 13 сентября 2019 года N 591-па "Об утверждении положения об агентстве по туризму Приморского края";

постановление Правительства Приморского края от 1 марта 2022 года N 112-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 13 сентября 2019 года N 591-па "Об утверждении Положения об агентстве по туризму Приморского края".

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Первый вице-губернатор Приморского края - Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Приморского края
от 14.06.2024 N 415-пп

Положение
о министерстве туризма Приморского края

I. Общие положения

1.1. Министерство туризма Приморского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере туризма, организации и проведения азартных игр на территории Приморского края.

1.2. Министерство формируется Правительством Приморского края, возглавляющим органы исполнительной власти Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору Приморского края и заместителю Председателя Правительства Приморского края.

1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Место нахождения министерства - г. Владивосток, ул. Алеутская, 45А.

II. Полномочия

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Содействует определению приоритетных направлений развития туризма на территории Приморского края, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Приморского края;

2.1.2. Осуществляет:

подготовку проектов нормативных правовых актов Приморского края в сфере туризма и туристской деятельности;

разработку и реализацию государственных программ и иных документов стратегического планирования Приморского края, направленных на развитие туризма на территории Приморского края;

оказание содействия в создании туристских информационных центров на территории Приморского края;

организацию и проведение мероприятий по вопросам туристской деятельности на региональном и межмуниципальном уровне;

реализацию мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Приморского края;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти;

взаимодействие с некоммерческими организациями, иными юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

взаимодействие с общественными и иными организациями, торгово-промышленными палатами по реализации мероприятий, направленных на развитие туризма;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам повышения привлекательности Приморского края как туристского региона, освещения состояния, проблем и перспектив развития туристской отрасли;

разработку мер, направленных на обеспечение создания условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов туристской инфраструктуры Приморского края и туристских услуг;

мониторинг состояния туристской индустрии Приморского края и мониторинг использования и состояния туристских ресурсов на территории Приморского края;

ведение туристского реестра Приморского края;

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в вопросах туризма;

организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности постоянно действующей межведомственной комиссии по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года на территории Приморского края;

организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности подкомиссии "Туризм" Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Туризм, физическая культура и спорт", возглавляемой Губернатором Приморского края;

организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Попечительского Совета Приморского краевого отделения Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество" - Общества изучения Амурского края под председательством Губернатора Приморского края;

организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по развитию туризма в Приморском крае;

функции главного администратора доходов краевого бюджета, главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности министерства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям) в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Приморского края, в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства, и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, организует (руководствуется) и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма, утвержденные Президентом Российской Федерации, Губернатором Приморского края, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном действующим законодательством;

внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях;

организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов - переводчиков и инструкторов - проводников, а также утверждение положения о данном виде контроля (надзора);

создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

2.1.3. Организует:

в пределах своей компетенции подготовку и проведение международных мероприятий в сфере туризма на территории Приморского края и за рубежом;

взаимодействие с общественными и иными организациями, торгово-промышленными палатами по реализации мероприятий, направленных на развитие туризма;

ежегодный Тихоокеанский туристский форум с целью продвижения Приморского края как уникального туристского региона Дальнего Востока;

взаимодействие в пределах своей компетенции со средствами массовой информации по формированию положительного имиджа Приморского края, повышению его привлекательности, освещению состояния, проблем и перспектив развития туристской отрасли;

информационно-обучающие семинары, совещания с руководителями субъектов туристской индустрии Приморского края по всем аспектам их работы;

2.1.4. Обеспечивает:

выполнение на территории Приморского края требований Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристских поездках от 29 февраля 2000 года;

исполнение федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации, достижение показателей национальных проектов, в реализации которых участвует Приморский край, по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

использование по назначению и осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов собственности Приморского края, закрепленных за подведомственными учреждениями;

мобилизационную подготовку министерства;

2.1.5. Участвует в:

работе межведомственных комиссий, координационных, научно-консультативных и экспертных советов по проблемам туризма;

определении и реализации мер государственной поддержки субъектам туристской индустрии Приморского края;

подготовке предложений по рациональному использованию природных ресурсов Приморского края для туристских целей совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края;

реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ развития туризма;

реализации мер по поддержке и развитию внутреннего и въездного туризма в пределах своей компетенции;

организации системы информационного обеспечения туризма и туристской деятельности на территории Приморского края;

реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях Приморского края в пределах своей компетенции;

организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

реализации мероприятий по подготовке Восточного экономического форума;

организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма;

реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

организации проведения научных исследований в целях расширения туристского потенциала Приморского края и повышения эффективности его использования;

организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.6. В области управления игорной зоной "Приморье" (далее - игорная зона):

организует взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;

осуществляет выдачу, переоформление и аннулирование разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

осуществляет функции организатора аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных в игорной зоне, а также передает организаторам азартных игр и иным лицам в собственность или аренду земельные участки, расположенные в игорной зоне, в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне;

предоставляет отчетность в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в целях осуществления государственного надзора за соблюдением организаторами азартных игр требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

2.1.7. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.1.8. Разрабатывает и утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещает его на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2.1.9. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введенных в эксплуатацию Правительством Приморского края и в иных государственных органах по согласованию с ними;

использовать системы связи и коммуникации;

представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;

привлекать специалистов и экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства, в том числе и на договорной основе;

запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

выдавать доверенности, заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

создавать координационные и совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

III. Организация деятельности

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Министр непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность министерства.

Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению министра.

3.2. Структура, штатная численность и Положение о министерстве утверждаются Правительством Приморского края по представлению министра.

3.3. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками министерства;

представляет в Правительство Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности министерства;

вносит представителю нанимателя предложения о поощрении сотрудников министерства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях министерства и утверждает должностные регламенты сотрудников министерства;

без доверенности представляет министерство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;

участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, Первым вице-губернатором Приморского края - Председателем Правительства Приморского края, вице-губернатором Приморского края - заместителем Председателя Правительства Приморского края, заместителями Председателя Правительства Приморского края, заместителями Председателя Правительства Приморского края - министрами, руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, в заседаниях Правительства Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников министерства;

в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы министерства, иным вопросам, относящимся к компетенции министерства;

заключает государственные контракты, договоры, подписывает доверенности и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

3.4. В период временного отсутствия министра первый заместитель министра руководит деятельностью министерства и несет ответственность за работу министерства в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

Заместители министра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на министерство настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные министром.

3.5. Права и обязанности сотрудников министерства определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностными регламентами.

IV. Реорганизация и ликвидация Министерства

4.1. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.