Приложение N 1. Требования и оценка заявок

Приложение N 1

Требования и оценка заявок

Заказчик, устанавливая требования в конкретной закупке, определяет конкретный способ подтверждения соответствия требованию.

Заказчик вправе дополнить или определить иные минимальные требования к участникам и заявкам участников, указав их в документации о закупке, или в извещении о закупке.

Минимальные требования к участникам закупки указываются в следующей таблице.

N	Требование	Способ подтверждения соответствия требованию
1	Соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, поставляющим продукцию, являющейся предметом закупки	Декларация о соответствии требованию, надлежаще заверенная копия лицензии или иной разрешительный документ, если проводится закупка продукции, производство которой лицензируется или требует иного разрешения
2	Непроведение процедуры ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства	Декларация о соответствии требованию
3	Отсутствие действующих административных наказаний, препятствующих исполнению заключаемого по результатам закупки договора, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке	Декларация о соответствии требованию
4	Отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период	Справка налогового органа об отсутствии у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период
5	Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 223-ФЗ и ст. 104 44-ФЗ	Декларация о соответствии требованию
6	Отсутствие сведений об участнике закупки - физическом лице или о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или о главном бухгалтере юридического лица-участника закупки в реестре дисквалифицированных лиц, лишенных права занимать определенные должности и участвовать в управлении организациями	Декларация о соответствии требованию
7	Обладание исключительным правом на интеллектуальную собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана) или правом использования интеллектуальной собственности в пределах и способами необходимыми и достаточными для заключения и исполнения договора	Декларация о соответствии требованию, если проводится закупка исключительных прав или прав использования интеллектуальной собственности

В конкурентной закупке закупочная комиссия на основе критериев оценки сопоставляет и оценивает заявки, допущенные до этапа сопоставления и оценки заявок.

При определении критериев оценки в документации о закупке Заказчик выбирает критерии сопоставления и оценки из базовых критериев, предусмотренных Положением, или определяет иные.

Базовые критерии сопоставления и оценки заявок и требования к их определению определяются нижеследующей таблицей.

N	Критерий	Вид критерия	Требования к определению критерия
1	Цена договора	Ценовой	Установить конкретный предмет оценки (один из): Начальная (максимальная) цена договора. Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора. Цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора. Тип критерия - минимизирующий. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
2	Стоимость жизненного цикла	Ценовой	Установить конкретный предмет оценки: сумма единовременных затрат на закупку, проектирование производство (строительство), ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации (утилизацию) и произведения: Суммы периодических затрат в течение планового периода эксплуатации на ресурсы, обслуживание, текущий и капитальный ремонты, расходные материалы, управление и оплату труда. Количества периодов проведения ремонтов и замены оборудования в течение планового срока эксплуатации (жизненного цикла) для каждого элемента расчета. Поправочного коэффициента, учитывающего ресурсоэффективность, сезонность, фактор дисконтирования и (или) отклонение от нормативов. Тип критерия - минимизирующий. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
3	Опыт участника закупки	Опыт, наличие ресурсов и кадров, репутация, квалификация участника	Предмет оценки согласно приложению к Приложении N 1 "ТРЕБОВАНИЯ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК" Положения о закупках. Тип критерия - максимизирующий, бинарный, смешанный. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
4	Отсутствие негативных судебных решений	Опыт, репутация, квалификация участника	Установить конкретный предмет оценки (один из): Отсутствие за 24 месяца до дня подведения итогов по закупке судебных решений, вступивших в силу, и признающих участника закупки не исполнившим или ненадлежащее исполнившим обязательства по договору. Количество судебных решений, за 24 месяца до дня подведения итогов по закупке, вступивших в силу, и признающих участника закупки не исполнившим или ненадлежаще исполнившим обязательства по договору. Отношение опыта или репутации участника к количеству судебных решений, за 24 месяца до дня подведения итогов по закупке, вступивших в силу, и признающих участника закупки не исполнившим или ненадлежаще исполнившим обязательства по договору. Тип критерия - бинарный, минимизирующий. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
5	Срок оплаты	Условия исполнения договора	Установить конкретный предмет оценки: срок оплаты. Тип критерия - максимизирующий. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
6	Размер авансового платежа	Условия исполнения договора	Установить конкретный предмет оценки: размер авансового платежа. Тип критерия - минимизирующий. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
7	Момент и условия оплаты	Условия исполнения договора	Установить конкретный предмет оценки (все): Момент оплаты. Условия оплаты. Тип критерия - бинарный. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
8	Срок исполнения обязательств	Условия исполнения договора	Установить конкретный предмет оценки (один из): Срок исполнения договора. Срок исполнения заявки (договора), подаваемой (заключаемого) в рамочном договоре. Тип критерия - минимизирующий. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
9	Гарантии	Условия исполнения договора	Установить конкретный предмет оценки (один из): Срок гарантии на товар. Срок гарантии на результат выполнения работ. Гарантированный уровень доступности услуги. Тип критерия - максимизирующий. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.
10	Дополнительные гарантии	Условия исполнения договора	Установить конкретный предмет оценки (один из): Срок реагирования на обращение заказчика. Расстояние от сервисного центра до заказчика. Тип критерия - минимизирующий. Способ оценки - любой, определенный настоящим Положением.

При необходимости определить критерии оценки, отличные от базовых, Заказчик для конкретной закупки в зависимости от потребности устанавливает максимизирующий, минимизирующий или бинарный критерии определенного вида и выбирает способ оценки по критерию. Так же с целью установления минимальных и максимальных пределов значений при оценке по одному критерию возможно применение одновременно бинарного негативного, позитивного и максимизирующего типа критерия.

Виды критериев сопоставления и оценки заявок определяются нижеследующей таблицей.

N	Вид критерия	Назначение вида
1	Ценовой	Определение наименьшей цены договора, наименьшей стоимости эксплуатации продукции (жизненного цикла)
2	Опыт, репутация, ресурсы, кадры, квалификация участника	Определение наиболее опытного, квалифицированного участника с положительной репутацией
3	Условия исполнения договора	Определение лучших условий исполнения договора
4	Характеристика продукции	Определение лучшей продукции среди предлагаемой

Типы критериев определяются нижеследующей таблицей.

N	Тип критерия	Определение критерия	Требования к определению
1	Максимизирующий	Присваивает максимальный балл предложению с наибольшим числовым значением	Необходимо установить минимальное оцениваемое числовое значение; вес критерия
2	Минимизирующий	Присваивает максимальный балл предложению с наименьшим числовым значением	Необходимо установить максимальное оцениваемое числовое значение; вес критерия
3	Бинарный позитивный	Присваивает максимальный балл предложению, совпадающему с заранее определенным значением (превышающему или равному заранее определенному значению) в документации о закупке	Необходимо установить значение, при совпадении предложения участника с которым, будет присвоено максимальное количество баллов по критерию; вес критерия
4	Бинарный негативный	Присваивает максимальный балл предложению, не совпадающему с заранее определенным значением (которое меньше заранее определенного значения) в документации о закупке	Необходимо установить значение, при несовпадении предложения участника с которым, будет присвоено максимальное количество баллов по критерию; вес критерия

Порядок оценки может быть дополнен Заказчиком и указан в документации о закупке с учетом такого дополнения.

Порядок оценки по критериям способа оценки "от лучшего" представлены в следующей таблице.

N	Критерий	Порядок оценки (формула)	Элементы формулы
1	Минимизирующий критерий		R k - рейтинг по минимизирующему критерию. K min - минимальное предложение среди предложений по минимизирующему критерию. K i - оцениваемое предложение по минимизирующему критерию. V k - вес минимизирующего критерия.
2	Максимизирующий критерий		R k - рейтинг по максимизирующему критерию. K max - максимальное предложение среди предложений по максимизирующему критерию. K i - оцениваемое предложение по максимизирующему критерию. V k - вес максимизирующего критерия.
3	Позитивный бинарный критерий		R k - рейтинг по позитивному бинарному критерию. K pre - предпочитаемое предложение. K i - оцениваемое предложение по позитивному бинарному критерию. V k - вес позитивного бинарного критерия.
4	Негативный бинарный критерий		R k - рейтинг по негативному бинарному критерию. K unw - нежелательное предложение. K i - оцениваемое предложение по негативному бинарному критерию. B k - количество баллов, присваиваемых за несоответствие (неравенство) оцениваемого предложения нежелательному.

Порядок оценки по критериям способа оценки "пропорциональный" представлены в следующей таблице.

N	Критерий	Порядок оценки (формула)	Элементы формулы
1	Минимизирующий или максимизирующий критерий	R k=K iB k	R k - рейтинг по критерию. K i - оцениваемое предложение по критерию. B k - количество баллов, присваиваемых (пропорционально) оцениваемому предложению по критерию.
2	Позитивный бинарный критерий		R k - рейтинг по позитивному бинарному критерию. K pre - предпочитаемое предложение. K i - оцениваемое предложение по позитивному бинарному критерию. B k - количество баллов, присваиваемых за соответствие (равенство) оцениваемого предложения предпочитаемому.
3	Негативный бинарный критерий		R k - рейтинг по негативному бинарному критерию. K unw - нежелательное предложение. K i - оцениваемое предложение по негативному бинарному критерию. B k - количество баллов, присваиваемых за несоответствие (неравенство) оцениваемого предложения нежелательному.