Раздел III. Порядок проведения Отбора и предоставления Субсидии

Раздел III
Порядок проведения Отбора и предоставления Субсидии

14. Отбор осуществляется сформированной Министерством комиссией по проведению Отбора (далее - комиссия).

Комиссия формируется в составе не менее 5 человек (сотрудников Министерства и государственного казенного учреждения Тверской области "Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области"). В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства.

15. Отбор осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

16. Отбор осуществляется Министерством при наличии лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе при наличии остатков лимитов бюджетных обязательств по итогам ранее проведенного Отбора в текущем финансовом году.

17. В целях проведения Отбора Министерство формирует в электронном виде и размещает на едином портале объявление о проведении Отбора (далее - объявление), содержание которого должно соответствовать пункту 18 настоящего Порядка.

Дата размещения объявления определяется Министерством.

18. В объявлении должна содержаться следующая информация:

1) сроки проведения Отбора;

2) дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в Отборе, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

4) результат предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка;

5) адрес и (или) указатели страниц единого портала, на котором обеспечивается размещение объявления;

6) требования к участникам Отбора в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка и к перечню документов, необходимых для предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий в целях возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по ученическим договорам и договорам о целевом обучении согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов), представляемых участниками Отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;

7) категории получателей Субсидии и критерии Отбора;

8) порядок подачи участниками Отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию таких заявок;

9) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

10) правила рассмотрения и оценки заявок;

11) порядок возврата заявок на доработку;

12) порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;

13) объем распределяемой Субсидии в соответствии с Государственной программой Тверской области "Комплексное развитие сельских территорий Тверской области", утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 21.02.2024 N 64 "О государственной программе Тверской области "Комплексное развитие сельских территорий Тверской области" (далее - Государственная программа), порядок расчета размера Субсидии, правила распределения Субсидии по результатам Отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер Субсидии, предоставляемой победителю (победителям) Отбора, а также предельное количество победителей Отбора;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 21.02.2024 N 64" следует читать "от 21.02.2024 N 64-пп"

14) порядок предоставления участникам Отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

15) срок, в течение которого победители Отбора должны подписать соглашение о предоставлении Субсидии;

16) условия признания победителей Отбора уклонившимися от заключения соглашений о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 50 настоящего Порядка;

17) сроки размещения протокола подведения итогов Отбора на едином портале, которые не могут быть позднее 1 рабочего дня, следующего за днем определения победителей Отбора.

19. Взаимодействие Министерства, комиссии с участниками Отбора осуществляется с использованием системы "Электронный бюджет".

20. Министерство принимает решение об отмене проведения Отбора в следующих случаях:

1) уменьшения в полном объеме бюджетных ассигнований на обеспечение реализации мероприятия Государственной программы и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление Субсидии, после объявления Отбора;

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

21. При принятии Министерством решения об отмене проведения Отбора соответствующее уведомление с указанием причин отмены Отбора размещается на едином портале в течение 1 рабочего дня со дня его принятия.

Отбор считается отмененным со дня размещения уведомления о его отмене на едином портале.

Участники Отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения Отбора в системе "Электронный бюджет" в день размещения уведомления об отмене Отбора.

22. Участникам Отбора обеспечивается доступ к системе "Электронный бюджет" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - Единая система идентификации).

23. Для участия в Отборе участник Отбора до окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении, представляет в Министерство на едином портале в электронной форме заявку. Заявка формируется участником Отбора посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", содержание которых определяется федеральным законодательством, и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов в соответствии с Перечнем документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), подтверждающих соответствие участника Отбора требованиям, указанным в пунктах 11, 12 настоящего Порядка.

Документы, указанные в пунктах 3, 4 Перечня документов, представляются по инициативе участника Отбора.

24. Заявка содержит сведения, аналогичные сведениям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 43 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", а также предлагаемые участником Отбора значение результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 52 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 43 Правил отсутствует подпункты "а" - "в"

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя или уполномоченного им лица (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физического лица в Единой системе идентификации.

Электронные копии документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств. Фотоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.

25. Не допускается требование от участника Отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктами 11, 12 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник Отбора готов представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе.

26. Проверка участника Отбора на соответствие требованиям, определенным пунктами 2, 11, 12 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" подтверждение соответствия участника Отбора требованиям, определенным пунктами 11, 12 настоящего Порядка, осуществляется путем проставления в электронном виде отметок о соответствии участника Отбора указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

27. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов несет участник Отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Датой представления участником Отбора заявки считается день подписания участником Отбора с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

29. В случае представления на Отбор неполного комплекта документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, несоответствия заявки требованиям, указанным в объявлении, Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявки возвращает заявку участнику Отбора на доработку с уведомлением о необходимости устранения в течение 1 календарного дня, но не позднее дня завершения подачи заявок, установленного в объявлении, выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, с использованием системы "Электронный бюджет".

В течение 1 рабочего дня со дня представления участником Отбора доработанной заявки Министерство принимает решение о рассмотрении заявки в соответствии с настоящим Порядком.

30. Заявка может быть отозвана участником Отбора до дня окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении, с указанием причин отзыва с использованием системы "Электронный бюджет".

31. Участник Отбора вправе внести в заявку изменения до даты окончания приема заявок, установленной в объявлении, с использованием системы "Электронный бюджет".

32. Любой участник Отбора со дня размещения объявления на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Министерство не более 5 запросов о разъяснении положений объявления путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет разъяснение положений объявления в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляется всем участникам Отбора.

33. Министерство завершает прием заявок на участие в Отборе в срок, указанный в объявлении.

34. Министерством обеспечивается доступ комиссии к системе "Электронный бюджет" для доступа к поступившим заявкам для их рассмотрения.

35. Комиссия не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, подписывает протокол вскрытия заявок.

Протокол вскрытия заявок формируется автоматически на едином портале, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

36. Комиссия рассматривает заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в объявлении, и в случае соответствия заявки требованиям, указанным в объявлении, и при отсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 37 настоящего Порядка, осуществляет оценку заявок.

37. Заявка отклоняется комиссией в случае наличия следующих оснований для отклонения заявки:

1) несоответствие участника Отбора требованиям, установленным пунктами 2, 11, 12 настоящего Порядка;

2) подача участником Отбора заявки и документов, указанных в Перечне документов (далее также - документы), после даты и (или) времени окончания приема заявок, определенных в объявлении;

3) выявленные до окончания срока приема заявок:

несоответствие представленной участником Отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении;

недостоверность информации (в том числе информации о местонахождении и адресе участника Отбора), содержащейся в документах, представленных участником Отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

Отклонение заявки по основаниям, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, не является препятствием для повторного представления заявки участником Отбора до дня окончания приема заявок.

38. Отбор осуществляется комиссией исходя из соответствия участника Отбора критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 11, 12 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок.

39. Комиссия осуществляет оценку заявок в течение срока рассмотрения заявок на участие в Отборе, по итогам которой комиссией проводится ранжирование поступивших заявок (формируется рейтинг) исходя из очередности поступления таких заявок и определение победителей Отбора, или принимает решение о признании Отбора несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 40 настоящего Порядка.

40. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка;

2) по результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям, установленным в объявлении;

3) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

4) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

41. Субсидия предоставляется участнику Отбора, в том числе в случае признания Отбора несостоявшимся, при условии, что поданная единственная заявка признана соответствующей требованиям, установленным в объявлении.

42. Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности их поступления.

Победителями Отбора признаются участники Отбора, включенные в рейтинг, сформированный Министерством по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемой Субсидии, указанного в объявлении.

43. Критериями Отбора заявок являются:

1) соответствие участника Отбора требованиям, указанным в объявлении;

2) соответствие документов требованиям полноты и достоверности, указанным в объявлении;

3) достоверность информации, содержащейся в представленных документах;

4) соответствие срока подачи участником Отбора заявки требованиям, указанным в объявлении.

44. Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, который формируется автоматически на основании результатов рассмотрения и оценки заявок, подписывается в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии и размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем определения победителей Отбора.

45. Протокол подведения итогов Отбора включает следующие сведения:

1) дата, время и место рассмотрения заявок;

2) информация об участниках Отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках Отбора, заявки которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателей Субсидии, с которыми заключаются соглашения о предоставлении Субсидии, и размер предоставляемой Субсидии.

46. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленной участником Отбора заявки и (или) документов, указанных в Перечне документов, требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной участником Отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника Отбора;

3) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для предоставления Субсидии.

47. На основании протокола о результатах Отбора Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии в форме приказа.

48. Министерство на основании протокола, указанного в пункте 44 настоящего Порядка, и приказа Министерства о предоставлении Субсидии заключает с победителем (победителями) Отбора соглашение о предоставлении Субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны (далее - Соглашение).

49. Соглашение подписывается участником Отбора в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства о предоставлении Субсидии.

50. В случае если по истечении срока, указанного в пункте 49 настоящего Порядка, Соглашение не было подписано победителем Отбора, Соглашение считается незаключенным, победитель Отбора - уклонившимся от заключения Соглашения. Обязательства по предоставлению Субсидии данному победителю Отбора прекращаются.

51. В Соглашение включаются в том числе:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) значение результата предоставления Субсидии;

3) согласие заявителя на осуществление в отношении него как получателя бюджетных средств проверок Министерством соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) условия, согласно которым:

при реорганизации заявителя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации заявителя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации заявителя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), Соглашение расторгается с формированием Министерством уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных заявителем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет Тверской области;

при прекращении деятельности заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

52. Результатом предоставления Субсидии является значение "направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, человек".

Значение результата предоставления Субсидии устанавливается Министерством в Соглашении.

53. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение значений результатов предоставления Субсидии, а также изменение сроков выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, не допускается в течение всего периода действия Соглашения.

54. Перечисление Субсидии осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии на расчетный счет, открытый заявителем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в заявке.