Приложение. Соглашение о взаимодействии в обеспечении доступа пользователей к информации, размещаемой на официальных сайтах органов и организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 14 июня 2024 года N 293-рп

Соглашение
о взаимодействии в обеспечении доступа пользователей к информации, размещаемой на официальных сайтах органов и организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

г. Москва

"___" _________ 2024 года

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минцифры России", в лице заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олега Юрьевича Качанова, действующего на основании доверенности от 17 ноября 2021 года N 144, с одной стороны, и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемое в дальнейшем "Правительство", в лице временно исполняющего обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Руслана Николаевича Кухарука, действующего на основании Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с другой стороны, совместно и по отдельности именуемые в дальнейшем "Стороны" и "Сторона", в соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2560 "Об утверждении Правил размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и Правил взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 года N 2022 "Об утверждении Правил осуществления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 года N 2022), в рамках реализации национальных, федеральных программ и проектов, направленных на достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в рамках национальной цели "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является организация информационного и технического взаимодействия между Сторонами, в рамках которого обеспечивается создание методических, организационных и технологических условий для реализации с использованием подсистемы федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по обеспечению доступа к информации, размещаемой на официальных сайтах органов и организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - подсистема "Госвеб", Единый портал), технических решений, обеспечивающих доступ пользователей к информации, размещаемой на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - официальные сайты, органы и организации), и реализацию в том числе следующих возможностей (далее - Технические решения):

автоматизированного создания органами и организациями разделов официальных сайтов с применением единого стандарта визуально-графического оформления;

управления информационным наполнением разделов официальных сайтов с применением единых инструментов информационного наполнения официальных сайтов;

функционирования официальных сайтов органов и организаций с использованием Единого портала.

1.2. Стороны договорились определить типы органов и организаций, в которых внедряются Технические решения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в приложении к Соглашению "Перечень типов органов и организаций и их доля от общего количества органов и организаций, находящихся в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, применяющих Технические решения, предусмотренные Соглашением".

1.3. Количество СО НКО, применяющих Технические решения, определяется исходя из предельного количества социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение информационной поддержки, установленного для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 года N 2022 (далее - информационная поддержка).

2. Организация взаимодействия

2.1. В целях реализации Соглашения Стороны вправе:

2.1.1. Обмениваться информацией при реализации Соглашения.

2.1.2. Совместно разрабатывать и подписывать протоколы, планы и иные документы, определяющие в том числе порядок и требования к взаимодействию Сторон, состав мероприятий в целях реализации Соглашения, интеграции информационных систем и сервисов.

2.1.3. Проводить консультации, совместные рабочие встречи и другие мероприятия в целях выработки предложений по вопросам, представляющим взаимный интерес для Сторон в рамках Соглашения.

2.1.4. Создавать совместные координационные и совещательные рабочие органы, рабочие и экспертные группы.

2.2. Должностными лицами Сторон, уполномоченными на подписание протоколов, планов и иных документов, указанных в подпункте 2.1.2 Соглашения, являются:

со стороны Минцифры России - заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

со стороны Правительства - директор Департамента информационных технологий и цифрового развития - заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Минцифры России обязуется:

3.1.1. Обеспечить подготовку лиц органов и организаций, уполномоченных в соответствии с подпунктом 3.3.2 Соглашения (далее - уполномоченные лица) к работе с Техническими решениями (далее - подготовка).

3.1.2. Обеспечить предоставление доступа к подсистеме "Госвеб" уполномоченным лицам, прошедшим подготовку, при наличии подтвержденной учетной записи и прохождении процедур идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

3.1.3. Обеспечить предоставление информации, необходимой для использования подсистемы "Госвеб", а также иной запрашиваемой Правительством информации, необходимой для реализации Соглашения, в том числе интеграции информационных систем органов и организаций с Единым порталом.

3.1.4. Обеспечить методологическую, информационную и техническую поддержку уполномоченных лиц при использовании подсистемы "Госвеб".

3.2. Минцифры России имеет право:

3.2.1. Разрабатывать методические рекомендации, организационные и технологические регламенты и (или) иные документы, обеспечивающие реализацию Соглашения.

3.2.2. Запрашивать у Правительства необходимую для реализации Соглашения информацию.

3.3. Правительство обязуется:

3.3.1. Обеспечить участие в применении Технических решений органов и организаций в соответствии с приложением, указанным в пункте 1.2 Соглашения.

3.3.2. Не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения Соглашения или даты заключения дополнительного соглашения (при необходимости), которым предусмотрено добавление органов и организаций, применяющих Технические решения, обеспечить принятие правовых актов, предусматривающих:

реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по формированию методических, организационных и технологических условий реализации Технических решений, а также их применение с использованием подсистемы "Госвеб";

назначение лица, ответственного за координацию деятельности по формированию методических, организационных и технологических условий, для использования подсистемы "Госвеб";

утверждение перечня органов и организаций, применяющих Технические решения, а также перечня уполномоченных лиц.

3.3.3. Не позднее 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения Соглашения или даты заключения дополнительного соглашения (при необходимости), которым предусмотрено добавление органов и организаций, использующих подсистему "Госвеб", обеспечить передачу в Минцифры России перечня органов и организаций, а также список лиц, уполномоченных на применение Технических решений.

3.3.4. Для применения Технических решений обеспечить:

участие уполномоченных лиц в обучающих мероприятиях, рабочих совещаниях;

информационное наполнение уполномоченными лицами разделов официальных сайтов с использованием подсистемы "Госвеб" в соответствии с методическими рекомендациями по информационному наполнению официальных сайтов, указанными в подпункте 3.3.7 Соглашения, и подписание органами и организациями соответствующих документов;

выполнение работ по связыванию существующих доменных имен органов и организаций с официальными сайтами, развернутыми с использованием Единого портала (при необходимости);

утверждение порядка проведения отбора СО НКО для оказания информационной поддержки и организация работы по указанному отбору.

3.3.5. При использовании подсистемы "Госвеб" обеспечить надлежащее выполнение мер по защите информации и технических средств, используемых уполномоченными лицами.

В случае использования подсистемы "Госвеб" для информационного наполнения разделов официальных сайтов в целях распространения информации, предусмотренной частью 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", доступ к использованию такой подсистемы блокируется оператором Единого портала.

3.3.6. Обеспечить бесперебойное функционирование программно-технических средств, предназначенных для использования подсистемы "Госвеб".

3.3.7. Обеспечить соблюдение правил информационного наполнения разделов официальных сайтов с использованием подсистемы "Госвеб" с применением единого стандарта визуально-графического оформления и единых инструментов информационного наполнения официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с утвержденными Минцифры России методическими рекомендациями, организационными и технологическими регламентами, размещенными на технологическом портале https://gosweb.gosuslugi.ru/, а также контролировать достоверность, периодичность и актуальность размещаемой на официальных сайтах информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.8. Обеспечить своевременную актуализацию сведений, предоставляемых в перечнях органов и организаций, применяющих Технические решения, а также перечнях уполномоченных лиц.

3.3.9. Предоставлять информацию о результатах применения Технических решений по запросу Минцифры России.

3.3.10. Соблюдать положения Соглашения, протоколов, планов и иных документов, определяющих, в том числе порядок и требования к взаимодействию Сторон, состав мероприятий в целях реализации Соглашения, интеграции информационных систем и сервисов, а также разрабатываемых Минцифры России и обеспечивающих реализацию предмета Соглашения документации, методических рекомендаций, регламентов и (или) иных документов, а также обеспечивать соблюдение требований перечисленных документов органами и организациями.

3.4. Правительство имеет право:

3.4.1. Запрашивать у Минцифры России необходимую для реализации Соглашения информацию.

3.4.2. Направлять в Минцифры России предложения по организационным, методическим и технологическим условиям реализации Соглашения.

3.5. Стороны обязуются незамедлительно информировать друг друга об обнаруженной невозможности выполнения Соглашения.

4. Прочие условия

4.1. Информационный обмен осуществляется Сторонами в электронной форме (при необходимости на бумажном носителе) с обеспечением соблюдения требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о персональных данных.

4.2. Информационный обмен документами, материалами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, не осуществляется.

5. Ответственность Сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Для целей Соглашения понятие "непреодолимая сила" означает обстоятельство, предусмотренное пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.3. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (стихийных бедствий, аварий, пожаров, массовых беспорядков, повреждений линий связи, забастовок, военных действий), а также противоправных или иных действий третьих лиц, вступления в силу нормативных правовых актов, препятствующих выполнению Сторонами своих обязательств по Соглашению, а также других обстоятельств, не зависящих от воли Сторон и препятствующих выполнению Сторонами своих обязательств по Соглашению, Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по Соглашению.

5.4. Реорганизация, ликвидация или иное изменение правового статуса Сторон для целей Соглашения не является обстоятельством непреодолимой силы.

5.5. Сторона, пострадавшая от обстоятельств непреодолимой силы, а также от иных обстоятельств, поименованных в пункте 5.3 Соглашения, должна уведомить другую Сторону о таком событии и о причинах его возникновения не позднее чем через 3 (три) календарных дня после наступления этого события, и также в максимально короткий срок сообщить о восстановлении нормальных условий. Осуществление Сторонами мероприятий, направленных на исполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением, приостанавливается на время действия обстоятельств непреодолимой силы, а также иных обстоятельств, поименованных в пункте 5.3 Соглашения, и возобновляется немедленно после прекращения их действия.

6. Заключительные положения

6.1. Соглашение не предусматривает взаимных финансовых обязательств Сторон. При необходимости каждая из Сторон самостоятельно обеспечивает финансирование мероприятий, реализуемых Стороной в рамках осуществления установленных Соглашением обязанностей.

6.2. Соглашение заключается на срок реализации национальных, федеральных программ и проектов, направленных на достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" в рамках национальной цели "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

6.3. Соглашения от 11 ноября 2021 года N ОК-П13-065-31147 о взаимодействии в целях развертывания и публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официальных сайтов органов местного самоуправления и общеобразовательных организаций на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и от 13 июня 2023 года N ОК-П13-065-204487 о взаимодействии в обеспечении доступа пользователей к информации, размещаемой на официальных сайтах органов и организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", заключенные между Минцифры России и Правительством, с даты подписания настоящего Соглашения прекращают своё действие.

6.4. Все споры, разногласия, возникающие между Сторонами по Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров и (или) консультаций между Сторонами.

Переговорный порядок урегулирования споров и разногласий не исключает права каждой из Сторон на разрешение споров в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стороны вправе разрешать возникающие споры в Арбитражном суде города Москвы.

6.5. Соглашение не затрагивает прав и обязанностей каждой из Сторон, вытекающих из других договоров, соглашений.

6.6. В случае если отдельные положения Соглашения становятся недействительными или вступают в противоречие с законодательством Российской Федерации, остальные положения сохраняют силу и Стороны вправе заключить дополнительное соглашение, устраняющее указанные противоречия.

6.7. Сведения, полученные Сторонами в рамках информационного взаимодействия при реализации Соглашения, подлежат использованию исключительно в целях реализации Соглашения, не подлежат разглашению и могут быть переданы третьей стороне только с письменного согласия Стороны, предоставившей информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.8. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон, а также в одностороннем порядке по инициативе любой из Сторон не ранее 31 декабря 2026 года. Сторона, выступающая инициатором расторжения, обязана направить другой Стороне письменное уведомление о расторжении Соглашения не позднее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до предполагаемой даты расторжения. Действие Соглашения прекращается с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 30 (тридцать) рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления в письменной форме уполномоченным должностным лицом другой Стороны.

6.9. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями Соглашения, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

6.10. Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений в письменной форме в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые после подписания уполномоченными представителями Сторон становятся неотъемлемой частью Соглашения.

6.11. При заключении, исполнении, изменении и расторжении Соглашения Стороны гарантируют, что не будут осуществлять действий, квалифицируемых применимым законодательством как "коррупция", а также иных действий (бездействия), нарушающих требования применимого законодательства, применимых норм международного права в области противодействия коррупции.

6.12. Соглашение составлено на русском языке в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для каждой из Сторон.

6.13. Все приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.

7. Адреса и подписи Сторон

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 123112, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2 Е-mail: office@digital.gov.ru Тел.: +7 (495) 771-80-00	Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 628006, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 5 Е-mail: gov@admhmao.ru Тел.: +7 (3467) 33-20-95
Заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ________________ О.Ю.Качанов	Временно исполняющий обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ________________ Р.Н.Кухарук