Приложение 1. Порядок предоставления муниципальных гарантий городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Приложение 1
Утвержден
постановлением
Администрации городского
поселения город Серафимович
Волгоградской области
N 101 от 07 июня 2024 г

Порядок
предоставления муниципальных гарантий городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления муниципальных гарантий городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, регламентирует деятельность органов местного самоуправления городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по предоставлению муниципальных гарантий городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

Муниципальная гарантия городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия, (бенефициару) по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательства перед бенефициаром.

От имени муниципального образования городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения город Серафимович Волгоградской области в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Серафимовичского городского Совета Волгоградской области о бюджете городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

1.2. Цели предоставления муниципальных гарантий

Основной целью предоставления муниципальных гарантий является муниципальное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

Муниципальные гарантии могут также предоставляться на приоритетные цели, определенные программой социально-экономического развития городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Срок муниципальной гарантии

Срок действия гарантии определяется условиями гарантии.

1.4. Ограничения по предоставлению муниципальной гарантии

Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности), предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Муниципальная гарантия не может быть предоставлена в случае:

а) представления претендентом на получение муниципальной гарантии недостоверных или неполных сведений;

б) применения в отношении претендента на получение муниципальной гарантии процедур ликвидации, реорганизации и банкротства;

в) наличия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) неисполненных обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией;

г) наличия просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты и внебюджетные фонды;

д) неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям;

е) неудовлетворительного финансового состояния претендента на получение муниципальной гарантии;

ж) нецелевого использования кредита (займа), обеспеченного ранее предоставленной муниципальной гарантией.

1.5. Отражение муниципальных гарантий в бюджете городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области Решением о бюджете городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области устанавливается верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям и утверждается Программа муниципальных гарантий городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее - Программа муниципальных гарантий).

Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень муниципальных гарантий, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:

направления (цели) гарантирования с указанием объема муниципальных гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;

общего объема муниципальных гарантий;

валюты обязательств по гарантиям и обеспечиваемым ими обязательствам;

наличия (отсутствия) права регрессного требования гаранта к принципалам;

иных условий предоставления и исполнения муниципальных гарантий.

Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области как вид долгового обязательства.

2. Предоставление муниципальных гарантий

2.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2. Муниципальная гарантия выдается только с правом регрессного требования гаранта к принципалу, с предоставлением принципалом обеспечения обязательств в соответствии со статьей 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

2.3. Претендент на получение муниципальной гарантии (далее именуется - принципал), для получения муниципальной гарантии направляет в администрацию городского поселения город Серафимович Волгоградской области документы в соответствии с перечнем документов для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной гарантии (далее именуется - Перечень), утвержденным постановлением администрации городского поселения город Серафимович Волгоградской области .

2.4. Администрация городского поселения город Серафимович Волгоградской области в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, направляет их в финансовый орган (далее именуется - финансовый орган).

2.5. Финансовый орган в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы на предмет:

комплектности и соответствия Перечню документов;

отсутствия указанных в подпункте 1.4. настоящего Порядка оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной гарантии;

соответствия цели гарантирования целям, указанным в Программе муниципальных гарантий.

2.6. Финансовый орган в течение одного месяца с даты получения документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, проводит анализ финансового состояния принципала, его поручителя (гаранта), а также проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения в соответствии с постановлением администрации городского поселения город Серафимович Волгоградской области.

2.7. После проверки финансовый орган направляет копию заявления принципала и инвестиционный проект или бизнес-план (далее - проект), в зависимости от цели предоставления муниципальной гарантии, а также в случае необходимости иные документы из представленных принципалом в администрацию городского поселения город Серафимович Волгоградской области.

Администрация городского поселения город Серафимович Волгоградской области готовит заключение о соответствии проекта целям предоставления муниципальных гарантий для подготовки заключений о целесообразности предоставления муниципальной гарантии.

2.8. Администрация городского поселения город Серафимович Волгоградской области в течение 10 рабочих дней с даты получения полного пакета документов принимают одно из следующих решений:

- о возможности предоставления муниципальной гарантии;

- об отказе в предоставлении муниципальной гарантии, с указанием причины отказа в предоставлении муниципальной гарантии.

2.9. Решение администрации городского поселения город Серафимович Волгоградской области оформляется в форме постановления администрации городского поселения город Серафимович Волгоградской области. В постановлении администрации городского поселения город Серафимович Волгоградской области о предоставлении муниципальной гарантии указывается размер муниципальной гарантии и срок ее действия.

В постановлении администрации городского поселения город Серафимович Волгоградской области об отказе в предоставлении муниципальной гарантии указывается основание для отказа, предусмотренное пунктом 1.4. раздела 1 настоящего Порядка.

2.10. Муниципальная гарантия предоставляется в соответствии с решением о бюджете городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период на основании постановления администрации городского поселения город Серафимович Волгоградской области и договора о предоставлении муниципальной гарантии, проект которого готовит принципал.

Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в муниципальной гарантии.

2.11. Письменная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы договора о предоставлении муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

2.12. Договор о предоставлении муниципальной гарантии по обязательству, обеспечиваемому муниципальной гарантией, подписывается главой городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2.13. Копия договора направляется в финансовый орган для учета и контроля муниципальных гарантий, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка.

3. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям

3.1. Объем обязательств городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по муниципальным гарантиям

3.1.1. Обязательства городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области ограничиваются уплатой суммы, на которую выдана муниципальная гарантия.

3.1.2. Муниципальная гарантия предоставляется на основную сумму долга без начисленных на нее процентов, пеней и штрафов.

3.1.3. Городское поселение город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области несет субсидиарную ответственность перед бенефициаром по обязательству принципала, обеспеченному гарантией.

3.1.4. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается в случае:

- уплаты гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;

- истечения определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

- в иных случаях, установленных гарантией.

3.1.5. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

3.2. Ответственность городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по муниципальным гарантиям

3.2.1. Ответственность городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии обязательств наступает после того, как бенефициар:

а) официально уведомит финансовый орган о наступлении гарантийного случая;

б) подтвердит факт неисполнения принципалом в срок своих обязательств перед бенефициаром по кредитному договору путем представления в финансовый орган заверенной выписки с ссудного счета принципала и копии переписки с принципалом, содержащей требование погасить задолженность.

3.3. Рассмотрение требований к городскому поселению город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

3.3.1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

3.3.2. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

3.3.3. Требования, возникшие в связи с наступлением гарантийного случая, предъявляются к гаранту. Датой предъявления требования к гаранту является дата его регистрации.

3.3.4. Гарант в течение 30 календарных дней с даты предъявления требования рассматривает требование бенефициара и определяет его обоснованность.

При этом гарант вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить или признал свой долг.

3.3.5. Гарант до удовлетворения требования, предъявленного бенефициаром, уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.

3.3.6. По результатам рассмотрения обоснованности требований бенефициара администрация городского поселения город Серафимович Волгоградской области подготавливает заключение, в котором подтверждает либо не подтверждает наступление ответственности городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, и направляет его главе городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области .

3.3.7. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

В случае отказа в удовлетворении требования гарант уведомляет об этом бенефициара.

3.4. Уплата сумм по муниципальным гарантиям

3.4.1 В случае обоснованности требований бенефициара гарант производит перечисление средств районного бюджета на счет бенефициара для возмещения долга по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.

3.4.2. Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

3.4.3. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии бенефициар обязан передать финансовому органу документы, подтверждающие эти требования, в течение трех календарных дней.

3.4.4. К гаранту, исполнившему обязательство по договору о предоставлении муниципальной гарантии, переходят все права бенефициара в том объеме, в котором удовлетворены требования бенефициара. Гарант также вправе требовать от принципала возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненной обязанностью, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4.5. Гарант при исполнении обязательства по муниципальной гарантии предъявляет эквивалентные требования к принципалу.

3.4.6. Администрация городского поселения город Серафимович Волгоградской области в месячный срок со дня уплаты по муниципальной гарантии обязана принять предусмотренные действующим законодательством меры по обращению взыскания на заложенное имущество.

4. Учет и контроль муниципальных гарантий

4.1 Учет муниципальных гарантий

4.1.1. Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения принципалом своих обязательств, обеспеченных указанными муниципальными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.

4.1.2. При составлении бюджета городского поселения город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период производится учет сумм выданных муниципальных гарантий.

4.2. Контроль в сфере предоставления муниципальных гарантий

4.2.1. Принципал в течение одного месяца с момента получения денежных средств по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, представляет в финансовый орган документы, подтверждающие получение средств и направление их на цели, указанные в кредитном договоре (договоре займа).

4.2.2. Принципал ежемесячно представляет в финансовый орган отчет об исполнении своих обязательств перед бенефициаром по прилагаемой форме (приложение N 1 к порядку).

4.2.3. Принципал ежемесячно представляет в администрацию городского поселения город Серафимович Волгоградской области отчет о целевом использовании заемных средств на реализацию инвестиционного проекта.

4.2.4. Финансовый орган осуществляет контроль за целевым использованием займов и кредитов и контроль за реализацией инвестиционных проектов, полученных под муниципальные гарантии.

5. Прекращение действия муниципальной гарантии

5.1. Уведомление об исполнении обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией

5.1.1. Принципал, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, обязан в течение одного рабочего дня известить об этом финансовый орган.

5.2. Прекращение действия муниципальной гарантии

5.2.1. Действие муниципальной гарантии прекращается в случае:

а) прекращения обеспеченного ею обязательства;

б) перевода на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству, если гарант не дал бенефициару согласия отвечать за нового должника;

в) отказа бенефициара принять надлежащее исполнение, предложенное заемщиком или гарантом;

г) неполучения кредита в течение трех месяцев со дня подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии;

д) использования принципалом кредитных ресурсов не по целевому назначению, указанному в кредитном договоре.