Раздел II. Требования к структуре и содержанию административных регламентов

Раздел II. Требования к структуре и
содержанию административных регламентов

14. Наименование административного регламента определяется Органом администрации, ответственным за его разработку и утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, предусматривающего такую муниципальную услугу.

15. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отраслевого (функционального) и территориального органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.

16. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих пунктов:

1) предмет регулирования административного регламента;

2) круг заявителей;

3) требование предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу (далее - профилирование), а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель.

17. Раздел "Стандарт предоставления Услуги" должен содержать следующие пункты:

1) наименование Услуги;

2) наименование Органа администрации, предоставляющего Услугу;

3) результат предоставления Услуги;

4) срок предоставления Услуги;

5) правовые основания для предоставления Услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания;

10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги;

11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;

12) требования к помещениям, в которых предоставляется Услуги;

13) показатели доступности и качества Услуги;

14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления Услуги в электронной форме.

18. пункт "Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу" должен включать следующие положения:

1) полное наименование Органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу;

2) возможность (невозможность) принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть подан в многофункциональный центр).

19. Пункт "Результат предоставления муниципальной услуги" должен включать следующие положения:

1) наименование результата (результатов) предоставления Услуги;

2) наименование документа, содержащего решение о предоставлении Услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат Услуги;

3) наименование информационной системы (при наличии), в которой фиксируется факт получения заявителем результата предоставления Услуги (в случае если результатом предоставления государственной услуги является реестровая запись);

4) способ получения результата предоставления Услуги.

20. Положения, указанные в пункте 19 настоящих Правил, приводятся для каждого варианта предоставления Услуги в содержащих описания таких вариантов подразделах административного регламента.

21. Пункт "Срок предоставления муниципальной услуги" должен включать сведения о максимальном сроке предоставления Услуги, который исчисляется со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- в Органе администрации, предоставляющем Услугу, в том числе в случае, если запрос и документы и (или) информация, необходимые для предоставления Услуги, поданы заявителем посредством почтового отправления в Органа администрации города, предоставляющий Услугу;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области (далее - РПГУ), официальном сайте муниципального образования Узловский район, официальном сайте государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

- в многофункциональном центре в случае, если запрос и документы и (или) информация, необходимые для предоставления Услуги, поданы заявителем в многофункциональном центре.

Максимальный срок предоставления Услуги для каждого варианта предоставления Услуги приводится в содержащих описания таких вариантов подразделах административного регламента.

22. Пункт "Правовые основания для предоставления муниципальной услуги" должен включать сведения о размещении на официальном сайте муниципального образования Узловский район, а также на ЕПГУ, РПГУ перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих Услуги, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

23. Пункт "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" должен включать сведения о приведении исчерпывающего перечня документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, только в подразделах административного регламента, содержащих описания вариантов предоставления Услуги.

Способы подачи запроса о предоставлении Услуги приводятся в подразделах административного регламента, содержащих описания вариантов предоставления государственной услуги.

24. Формы запроса и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами.

25. пункт "Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" должен включать сведения о приведении исчерпывающего перечня таких оснований только в описании административных процедур в составе описания вариантов предоставления государственных услуг.

26. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов следует указать в тексте административного регламента на их отсутствие.

27. Пункт "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги" должен включать сведения о приведении исчерпывающего перечня таких оснований только в описании административных процедур в составе описания вариантов предоставления государственных услуг. В случае отсутствия таких оснований следует указать в тексте административного регламента на их отсутствие.

28. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги указывается в случае, если возможность приостановления предоставления Услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации.

29. В пункт "Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания" включаются следующие положения:

1) сведения о размещении на ЕПГУ и РПГУ информации о размере государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги;

2) порядок и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

30. Пункт "Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги" должен включать сведения о размещении на официальном сайте муниципального образования Узловский район, а также на ЕПГУ и РПГУ требований, которым должны соответствовать такие помещения, в том числе зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

31. В пункт "Показатели качества и доступности муниципальной услуги" должен включать сведения о размещении на официальном сайте муниципального образования Узловский район, а также на ЕПГУ и РПГУ перечня показателей качества и доступности Услуги, в том числе о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления Услуги, возможности подачи запроса на получение Услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления Услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления Услуги), предоставлении Услуги в соответствии с вариантом предоставления Услуги, доступности инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения Услуги, удобстве информирования заявителя о ходе предоставления Услуги, а также получения результата предоставления Услуги.

32. В пункт "Иные требования к предоставлению муниципальной услуги" включаются следующие положения:

1) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги;

2) наличие или отсутствие платы за предоставление указанных в подпункте "1" настоящего пункта услуг;

3) перечень информационных систем, используемых для предоставления Услуги.

33. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур" определяет требования к порядку выполнения административных процедур (действий), в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах и должен содержать следующие подразделы:

1) перечень вариантов предоставления государственной услуги, включающий в том числе варианты предоставления государственной услуги, необходимые для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и созданных реестровых записях и для выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги (при необходимости), а также порядок оставления запроса заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения (при необходимости);

2) описание административной процедуры профилирования заявителя;

3) подразделы, содержащие описание вариантов предоставления Услуги.

34. В описание административной процедуры профилирования заявителя включаются способы и порядок определения и предъявления необходимого заявителю варианта предоставления Услуги.

35. В приложении к административному регламенту приводится перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления Услуги.

36. Пункты, содержащие описание вариантов предоставления Услуги, формируются по количеству вариантов предоставления Услуги, предусмотренных пунктом 1 подпункта 41, и должны содержать результат предоставления Услуги, перечень и описание административных процедур предоставления Услуги, а также максимальный срок предоставления муниципальной Услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной Услуги.

37. В описание административной процедуры приема запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, включаются следующие положения:

1) состав запроса и перечень документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, а также способы подачи таких запроса и документов и (или) информации;

2) способы установления личности заявителя (представителя заявителя) для каждого способа подачи запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) основания для принятия решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;

4) возможность (невозможность) приема органом, предоставляющим государственную услугу, или многофункциональным центром запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц);

5) срок регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, в органе, предоставляющем Услугу, или в многофункциональном центре.

38. В описание административной процедуры межведомственного информационного взаимодействия включается перечень информационных запросов, необходимых для предоставления Услуги, который должен содержать:

1) наименование органа (организации), в который направляется информационный запрос (при наличии), наименование используемого вида сведений (сервиса, витрины данных) - при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия";

наименование органа (организации), в который направляется информационный запрос, срок направления информационного запроса с момента регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги, срок получения ответа на информационный запрос - при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия без использования федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия".

39. В описание административной процедуры приостановления предоставления муниципальной услуги включаются следующие положения:

1) перечень оснований для приостановления предоставления Услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;

2) состав и содержание осуществляемых при приостановлении предоставления Услуги административных действий;

3) перечень оснований для возобновления предоставления государственной услуги;

4) срок приостановления предоставления государственной услуги.

40. В описание административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги включаются следующие положения:

1) основания для отказа в предоставлении Услуги, а в случае их отсутствия - указание на их отсутствие;

2) срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги, исчисляемый с даты получения органом, предоставляющим Услугу, всех сведений, необходимых для принятия решения.

41. В описание административной процедуры предоставления результата муниципальной услуги включаются следующие положения:

1) способы предоставления результата Услуги;

2) срок предоставления заявителю результата Услуги, исчисляемый со дня принятия решения о предоставлении Услуги;

3) возможность (невозможность) предоставления Органом администрации, предоставляющим Услугу, или многофункциональным центром результата Услуги по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

42. В описание административной процедуры получения дополнительных сведений от заявителя включаются следующие положения:

1) основания для получения от заявителя дополнительных документов и (или) информации в процессе предоставления Услуги;

2) срок, необходимый для получения таких документов и (или) информации;

3) указание на необходимость (отсутствие необходимости) для приостановления предоставления Услуги при необходимости получения от заявителя дополнительных сведений;

4) перечень органов и структурных подразделений, участвующих в административной процедуре, в случае, если они известны.

43. В описание административной процедуры, в рамках которой проводится оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах, а также знаний (навыков) заявителя на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (за исключением требований, которые проверяются в рамках процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги) (далее - процедура оценки), включаются следующие положения:

1) наименование и продолжительность процедуры оценки;

2) субъекты, проводящие процедуру оценки;

3) объект (объекты) процедуры оценки;

4) место проведения процедуры оценки (при наличии);

5) наименование документа, являющегося результатом процедуры оценки (при наличии).

44. В описание административной процедуры, предполагающей осуществляемое после принятия решения о предоставлении Услуги распределение в отношении заявителя ограниченного ресурса (в том числе земельных участков, радиочастот, квот) (далее соответственно - процедура распределения ограниченного ресурса, ограниченный ресурс), включаются следующие положения:

1) способ распределения ограниченного ресурса;

2) наименование документа, являющегося результатом процедуры распределения ограниченного ресурса (при наличии), который не может являться результатом предоставления государственной услуги.

45. В случае если вариант предоставления Услуги предполагает предоставление Услуги в упреждающем (проактивном) режиме, в состав подраздела, содержащего описание варианта предоставления Услуги, включаются следующие положения:

1) указание на необходимость предварительной подачи заявителем запроса о предоставлении ему данной Услуги в упреждающем (проактивном) режиме или подачи заявителем запроса о предоставлении данной Услуги после осуществления органом, предоставляющим Услугу, мероприятий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7.3 Федерального закона N 210-ФЗ;

2) сведения о юридическом факте, поступление которых в информационную систему Органа администрации, предоставляющего Услугу, является основанием для предоставления заявителю данной Услуги в упреждающем (проактивном) режиме;

3) наименование информационной системы, из которой должны поступить сведения, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, а также информационной системы Органа администрации, предоставляющего Услугу, в которую должны поступить данные сведения;

4) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, осуществляемых Органом администрации, предоставляющим Услугу, после поступления в информационную систему данного органа сведений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

46. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента" состоит из следующих пунктов:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги;

3) ответственность должностных лиц Органа администрации города, предоставляющего Услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

47. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников должен содержать способы информирования заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования, а также формы и способы подачи заявителями жалобы.".