Приложение

Приложение
к приказу управления
Алтайского края
по государственному регулированию
цен и тарифов
от 11 июня 2024 года N 50-пр

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

I. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам, поступающим в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.2. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных нормами законодательства Российской Федерации.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с принятием решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность по платежам в соответствующие бюджеты), главным администратором которых является управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

1.4. Порядок определяет:

случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

порядок действий комиссии по поступлению, выбытию активов в части неналоговых доходов, администрируемых управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, созданной управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - управление по тарифам), по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности её погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.6. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, признаются безнадежными к взысканию административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, в случаях:

а) вынесение постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в отношении административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (ч. 1 ст. 10 N 406-ФЗ от 29.12.2015).

III. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных разделом 2 Порядка, являются:

3.1.1. выписка из отчетности управления по тарифам об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме, согласно приложению 1 к Порядку;

3.1.2. справка управления по тарифам о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме, согласно приложению 2 к Порядку.

3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

3.1.3.1. в случае, указанном в пункте 2.1.1 Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим (копия свидетельства о смерти физического лица, копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством);

3.1.3.2. в случае, указанном в абзаце 1 пункта 2.1.2. Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в случае, указанном в абзаце 2 пункта 2.1.2. Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

3.1.3.3. в случае, указанном в пункте 2.1.3 Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

3.1.3.4. в случае, указанном в пункте 2.1.4 Порядка, - акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым управление по тарифам утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.1.3.5. в случае, указанном в пункте 2.1.5. Порядка:

1) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3.1.3.6. в случае, указанном в пункте 2.1.6. Порядка:

1) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

2) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

3.1.3.7. в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2.2 Порядка, - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2.2. Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.

3.2. Документы на рассмотрение Комиссии могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет приказом управления по тарифам создается комиссия по поступлению, выбытию активов в части неналоговых доходов, администрируемых управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - Комиссия), и утверждается ее персональный состав.

4.2. Сбор сведений и документов, необходимых для работы Комиссии, осуществляется секретарем Комиссии в рамках осуществления бюджетных полномочий в соответствии с законодательством. Секретарь оповещает членов Комиссии о сроке проведения заседания и повестке заседания не позднее чем за 2 рабочих дня до его проведения.

4.3. В состав Комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии. На время отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

4.4. Формой работы Комиссии является заседание. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии не позднее пяти рабочих дней со дня заседания. Оформление, регистрацию и учет протоколов заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

Заседание Комиссии проводится по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее половины ее состава. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Комиссии.

4.5. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов на рассмотрение осуществляет их проверку и принимает решение:

1) о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

2) об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и продолжению мер по взысканию задолженности.

4.6. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

1) отсутствие случаев, являющихся основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, установленных разделом II Порядка;

2) отсутствие документов, установленных разделом III Порядка.

Решения об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет фиксируются в протоколе заседания Комиссии. Данные решения не препятствуют повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания.

4.7. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляются актом, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

подписи членов комиссии.

4.8. Проект акта подготавливается секретарем Комиссии не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии и представляется для утверждения начальнику управления по тарифам (лицу, его замещающему).

4.9. Оформленный секретарем Комиссии акт утверждается начальником управления (лицом, его замещающим) в течение пяти рабочих дней с даты его представления для утверждения.

4.10. Акт является основанием для списания задолженности в бюджетном учете.

Приложение 1
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в соответствующий
бюджет бюджетной системы
Российской Федерации

Выписка
из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, поступающих в соответствующие бюджеты, администрируемых управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
____________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество (при наличии)
____________________________________________________________________________
физического лица, ИНН при наличии)
по состоянию на "___" _____ 20___ года

                                                            (рублей)

N п/п	Наименование платежа	Код бюджетной классификации	Задолженность по платежам	Задолженность по пеням (неустойкам)	Задолженность по штрафам	Задолженность всего
1	2	3	4	5	6	7
Итого:

Начальник отдела финансового учета

и хозяйственного обеспечения -

главный бухгалтер                     _________/__________________/

                                      (подпись) (фамилия, инициалы)

Начальник

контрольно-ревизионного отдела        _________/__________________/

                                      (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 2
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в соответствующий
бюджет бюджетной системы
Российской Федерации

Справка
о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам, поступающим в соответствующие бюджеты, администрируемых управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
____________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество (при наличии)
____________________________________________________________________________
физического лица, ИНН при наличии)
по состоянию на "___" _____ 20___ года

N п/п	Наименование платежа	Код бюджетной классификации	Задолженность всего, в том числе по пеням (неустойкам), по штрафам	Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности по платежам в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ
1	2	3	4	5

Начальник

контрольно-ревизионного отдела           __________/_______________/

М.П.