Приложение. Порядок осуществления контроля за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями физической культуры и спорта Брянской области

Приложение
к приказу департамента физической
культуры и спорта Брянской области
от 30.05.2024 N 166

Порядок
осуществления контроля за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями физической культуры и спорта Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы осуществления контроля за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственные задания) государственными учреждениями физической культуры и спорта Брянской области (далее учреждения), подведомственными департаменту физической культуры и спорта Брянской области (далее департамент), в том числе описание мер, которые могут быть приняты по его результатам.

1.2. Предметом контроля в соответствии с настоящим Порядком является деятельность учреждений по выполнению государственного задания.

1.3. Основными целями контроля являются:

- анализ соответствия объемов и (или) качества предоставляемых учреждениями государственных услуг (выполняемых работ) государственному заданию;

- выявление отклонений в деятельности учреждений по исполнению государственного задания, установление причин их возникновения и выработка рекомендаций по их устранению;

- повышение эффективности использования бюджетных средств при осуществлении деятельности учреждений;

- оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

- формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов бюджета.

1.4. Контроль за выполнением государственных заданий осуществляется отделом бухгалтерского учета и финансов в части утверждения и исполнения бюджетных ассигнований, отделом спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва в части утверждения и исполнения показателей объема, качества, условия и содержания государственных услуг (работ).

2. Формы и периодичность осуществления контроля

2.1. Контроль за выполнением государственных заданий осуществляется с использованием форм предварительного, текущего и последующего контроля.

2.2. Контроль за выполнением государственных заданий осуществляется методами:

- мониторинга отчёта об исполнении государственного задания;

- проведения выездных плановых (внеплановых) проверок.

2.3. Предварительный контроль, осуществляется на стадии формирования и утверждения государственного задания и включает в себя в том числе:

- контроль за соответствием перечня оказываемых учреждениями государственных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этого учреждения, предусмотренным его учредительными документами;

- обоснованность предложений учреждений по объёмам бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) и предельных нормативных затрат на оплату единицы государственной услуги;

- корректность определения значения прогнозного количества государственного задания в натуральном выражении, а также показателей качества предоставляемых услуг (выполняемых работ).

2.4. Текущий контроль осуществляется в процессе исполнения государственного задания и включает в себя в том числе анализ (мониторинг) оперативных данных и отчета о выполнении государственного задания (далее отчет):

2.4.1. Учреждения представляют отчет в департамент ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утверждённой постановлением Правительства Брянской области от 28.08.2015 N 426-п с пояснительной запиской в случае невыполнения запланированных показателей объема и (или) качества оказания государственных услуг (выполнения работ).

2.4.2. Департамент ежемесячно проводит анализ (мониторинг) отчетов учреждений с целью оценки:

- достоверности и обоснованности данных в отчетах;

- исполнения учреждениями установленных государственным заданием показателей объема государственных услуг (выполнения работ) и качества их оказания;

- соблюдения учреждениями приоритетности платежей при осуществлении расходов (в первоочередном порядке обеспечивается оплата обязательств по заработной плате, начислениям на выплату по оплате труда, уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, оплата коммунальных услуг);

- наличия просроченной кредиторской задолженности;

- исполнения учреждением бюджета движения денежных средств (при наличии утвержденного БДДС);

- фактов существенного перевыполнения государственных заданий;

- фактов существенного (критического) невыполнения государственных заданий;

- необходимых корректирующих мероприятий (включая внесение изменений в утверждённые государственные задания).

2.4.3. Анализ представленных отчетов проводится в течение 7 календарных дней со дня поступления отчета, в течение которых департамент осуществляет проверку сведений, содержащихся в отчетах, утверждает отчет о выполнении государственного задания или направляет отчет учреждению на доработку.

При недостаточности сведений об исполнении государственного задания департамент имеет право затребовать у учреждения предоставления дополнительной информации или документов (пояснительной записки, информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной кредиторской задолженности, копий подтверждающих документов и т.д).

2.4.4. Отчет о выполнении государственного задания в течение 7 дней после представления его учреждением, размещается в сети "Интернет" на сайте департамента и официальном сайте для размещения информации о деятельности государственных учреждений (www.bus.gov.ru) с учётом требований законодательства Российской Федерации.

2.5. Последующий контроль осуществляется путем проведения проверок отчетности учреждений (документальная проверка) и плановых (внеплановых) выездных проверок его деятельности и включает в себя в том числе:

- оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых учреждениями государственных услуг (выполняемых работ);

- соответствие фактически производимых учреждением расходов утвержденным нормативным затратам на оказание государственных услуг (выполнение) работ.

Плановая выездная проверка проводится в соответствии с утверждаемым ежегодно планом мероприятий по осуществлению внутреннего аудита за деятельностью учреждений, подведомственных департаменту. Каждая проверка проводится на основании приказа департамента. Плановая документальная проверка осуществляется не реже одного раза в год в соответствии с утверждаемым планом-графиком.

2.6. Внеплановая проверка проводится департаментом в случае получения от органов государственной власти, юридических лиц и (или) граждан письменной информации о наличии признаков нарушения учреждением действующего законодательства Российской Федерации. Внеплановая проверка проводится на основании принимаемого в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации правового акта департамента, утверждающего тему внеплановой проверки, основные вопросы, подлежащие изучению в ходе внеплановой проверки.

3. Порядок осуществления документальных и выездных (плановых, неплановых) проверок

3.1. Документальная проверка проводится по месту нахождения департамента в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих документов.

Перечень документов определяется в соответствии с источником информации о значении показателя (исходные данные для расчета), характеризующего объем и (или) качество государственной услуги и включает в себя:

- план комплектования, списки учебных групп, приказы о зачислении, переводе и отчислении учащихся (физических лиц) для государственных бюджетных учреждений;

- журналы секционных занятий для государственных автономных учреждений;

- иные документы, требуемые для анализа обоснованности показателей.

3.2. При осуществлении документальной проверки оценивается своевременность представления документов, их соответствие государственному заданию, полнота и достоверность содержащихся в них данных, уровень выполнения государственного задания.

3.3. При выявлении в документах ошибок, несоответствий, нарушений требований государственного задания документальная проверка приостанавливается для получения необходимых объяснений и (или) внесения исправлений, которые представляются учреждением в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний.

3.4. Общая продолжительность документальной проверки не должна превышать 20 рабочих дней со дня получения соответствующих документов.

3.5. Последующий контроль за выполнением государственных заданий, осуществляемый в форме выездной проверки, проводится по месту нахождения учреждения.

3.6. При проведении плановой выездной проверки уполномоченные должностные лица департамента проводят проверку и сопоставление документов, подтверждающих выполнение учреждением требований к качеству, объёму и порядку предоставления государственной услуги, установленных в государственном задании, а также соблюдение требований стандарта государственной услуги.

3.7. При проведении выездной проверки учреждения должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, вправе:

- посещать помещения учреждения, включая арендуемые помещения для предоставления государственной услуги;

- требовать предоставления документов и материалов, относящихся к цели проверки;

- запрашивать письменные объяснения по вопросам проверки у руководителя учреждения или уполномоченного представителя;

- проводить беседы с получателями государственной услуги.

3.8. При проведении выездной проверки учреждения должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, не вправе:

- проводить проверку в отсутствие руководителя учреждения или уполномоченного представителя;

- препятствовать руководителю учреждения или уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к цели проверки;

- требовать предоставления документов и информации, если они не относятся к цели проверки;

- изымать оригиналы документов, представленных в ходе проведения проверки;

- распространять информацию о персональных данных получателей государственной услуги;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

3.9. Руководитель учреждения (уполномоченный представитель) обязан: обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в помещения учреждения;

- обеспечить на период проверки необходимые условия для работы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- представлять для проверки д