Приложение. Региональная программа повышения объемов утилизации золошлаковых отходов V класса опасности

Приложение
к распоряжению
Правительства
Рязанской области
от 14.06.2024 N 349-р

Региональная программа
повышения объемов утилизации золошлаковых отходов V класса опасности

1. Паспорт региональной программы

Наименование региональной программы	региональная программа повышения объемов утилизации золошлаковых отходов V класса опасности (далее - региональная программа, золошлаковые отходы)
Ответственный исполнитель региональной программы	министерство природопользования Рязанской области
Участники региональной программы	министерство природопользования Рязанской области; филиал ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС (по согласованию)
Значения целевых показателей в области обращения с золошлаковыми отходами, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной программы	показатели, единица измерения	2024 год	2025 год	2035 год
	доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме ежегодно образованных тепловыми электростанциями продуктов сжигания твердого топлива (золошлаков), %	100	100	100
	общий объем утилизированных и обезвреженных ежегодно образованных тепловыми электростанциями продуктов сжигания твердого топлива (золошлаков), тыс. тонн	66,618	66,618	66,618
Сроки реализации	2024 - 2035 годы
Информация об источниках финансового обеспечения мероприятий региональной программы в области обращения с золошлаковыми отходами	не предусмотрено

2. Общие положения

В соответствии с утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2020 г. N 1523-р Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года (далее - Стратегия) задачами по охране окружающей среды и противодействию изменениям климата для отраслей топливно-энергетического комплекса являются:

уменьшение отрицательного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на окружающую среду;

снижение негативного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на климат и их адаптация к изменениям климата.

Одной из мер, способствующих решению задач по охране окружающей среды и противодействию изменениям климата, является стимулирование сокращения образования новых и утилизация накопленных отходов производства, обеспечение безопасного обращения с ними, проведение рекультивации земель других технических и организационных мероприятий по компенсации ущерба, наносимого окружающей природной среде, включая увеличение доли золошлаковых отходов (золошлаковой смеси), вовлеченных в хозяйственный оборот.

В число показателей решения задачи уменьшения отрицательного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на окружающую среду входит доля утилизированных и обезвреженных продуктов сжигания твердого топлива (золошлаков) в общем объеме образованных отходов в отраслях топливно-энергетического комплекса:

к 2025 году - 15 процентов;

к 2030 году - 50 процентов.

С целью выполнения задач Стратегии распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. N 1557-р утвержден Комплексный план по повышению объемов утилизации золошлаковых отходов V класса опасности (далее - комплексный план).

Одним из ожидаемых результатов комплексного плана является формирование перечня предложений по совершенствованию нормативных правовых актов и документов по стандартизации на основе реализации объектов по утилизации отходов и их использованию в качестве вторичного сырья для целей дальнейшего тиражирования по следующим направлениям:

производство строительных материалов;

строительство автомобильных дорог;

высокотехнологичная переработка.

Настоящая региональная программа направлена на достижение вышеуказанного результата комплексного плана.

3. Общая характеристика

В результате работы филиала ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС образуются золошлаковые отходы.

Филиал ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС расположен по адресу: 391160, Российская Федерация, Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, ул. Промышленная, д. 1.

Основным видом деятельности являются производство и передача тепло- и электроэнергии. В состав филиала ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС входит промышленная площадка N 1, на которой находится основное производство, а также промышленная площадка N 2 - золоотвал.

Основным видом экономической деятельности филиала ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС является производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций (код ОКВЭД - 35.11.1).

Установленная мощность филиала ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС составляет 3024 МВт.

Таблица 1

Информация об установленной мощности, выработке электроэнергии

Наименование станции	Установленная мощность на 01.01.2023, МВт	Выработка электроэнергии в 2023, млн кВт*ч
Филиал ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС	3024	4406,91

Проектное топливо для котлов первой очереди - низкокалорийный, высокозольный бурый уголь.

4. Сведения об образовании золошлаковых отходов

Отходы тепловых электростанций, тепловых электроцентралей входят в блок 6 "Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром" Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее - ФККО). Код типа отходов - 6 10 000 00 00 0.

Таблица 2

Сведения об образовании в 2023 году золошлаковых отходов тыс. тонн

Код ФККО	Вид отходов	Класс опасности	Наличие отходов на начало года	Образование отходов за год
6 11 400 02 20 5	золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная	5	37441,798	66,618

Таблица 3

Сведения об образовании продуктов сжигания твердого топлива (золошлаков), тыс. тонн

Наименование	Объем образования золошлаковой смеси
Золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная	2021	2022	2023
	58,572	43,998	66,618

Таблица 4

Химический состав золошлаковой смеси от сжигания угля процент от общей массы

Наименование химического элемента	Доля химического элемента в составе золошлаковых смесей
SiO 2	58,9 + 11,8
Al	8,2 + 1,8
Ca	15,4 + 2,5
Fe	12,4 + 4,7
Mg	5,1 + 1,2

5. Сведения о размещении и хранении золошлаковых отходов. Золоотвал филиала ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС

Общая площадь секций составляет 342 га, из них 127 га - 1 секция; 90 га - 2 секция; 80 га - 3 секция; 45 га - 4 секция.

Первая секция с проектной вместимостью 21361,78 тыс. тонн золошлаковых отходов введена в эксплуатацию в 1974 году и в 1987 года была заполнена в полном объеме. По состоянию на 31.12.2023 заполненный объем секции составляет 17887,275 тыс. тонн.

Вторая секция проектной вместимостью 15138,27 тыс. тонн эксплуатировалась с 1987 года по 2000 год. Заполнена в полном объеме - 15138,270 тыс. тонн.

Третья секция действует с октября 2000 года. Проектная вместимость 9360 тыс. тонн.

Общий объем, размещенных на 3 секции золоотвала золошлаковых отходов на 31.12.2023 года, составляет 4176,816 тыс. тонн. В 2023 году на 3 секции размещено золошлаковых отходов в количестве 66,618 тыс. тонн.

Таблица 5

Основные характеристики объекта размещения золошлаковых отходов

Тип объекта	Золоотвал 3 секции
Адрес объекта	391160, Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, ул. Промышленная, д. 1
Год начала эксплуатации	10.10.2000
Расчетный срок заполнения золоотвала, лет	24 - 30
Проектная дата окончания эксплуатации	до заполнения
Проектная общая площадь объекта размещения отходов, га	80
Проектная емкость объекта, куб. м/тыс. тонн	7200000/9360
Количество размещенных отходов по состоянию на 01.01.2023, куб. м/тыс. тонн	3161691,4438//4110,198877
Реквизиты регистрации в государственном реестре объектов размещения отходов	приказ Росприроднадзора от 01.08.2014 N 479 "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов" 62-00003-3-00479-010814

Общий объем золошлаковых отходов, размещенных на золоотвале, по состоянию на 31.12.2023 составляет 37202,361 тыс. тонн.

6. Сведения об утилизации и обезвреживании золошлаковых отходов

В настоящее время филиалом ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС осуществляется продажа золошлаковых отходов по договорам с контрагентами.

Утилизация отходов осуществляется путем их использования в качестве вторичного сырья:

в производстве строительных материалов;

в строительстве автомобильных дорог.

Таблица 6

Прогнозные данные об образовании, хранении и размещении, утилизации и обезвреживании золошлаковых отходов на территории Рязанской области, тыс. тонн

Наименование электростанции	Масса образования золошлаковой смеси	В том числе:
		Масса размещения и хранения золошлаковой смеси	Масса утилизации и обезвреживания золошлаковой смеси
2024 год
филиал ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС	66,618	66,618	100%
2035 год
филиал ПАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС	66,618	66,618	100%

В результате реализации региональной программы предполагается достичь целевых значений показателя доли утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме ежегодно образованных тепловой электростанцией продуктов сжигания твердого топлива (золошлаков), а именно: в 2025 году, 100% или 66 тыс. тонн, в 2035 году 100% или 66 тыс. тонн.

Экономический эффект от реализации региональной программы выражается в отсутствии необходимости несения затрат на строительство дополнительных и реконструкцию действующих полигонов за счет потребителей электрической и тепловой энергии (тарифных источников).

7. Перечень мероприятий в области обращения с золошлаковыми отходами

Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых значений утилизации золошлаковых отходов, может быть уточнен и актуализирован после реализации пунктов 2 - 8, 11 - 12 Комплексного плана по повышению объемов утилизации золошлаковых отходов V класса опасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. N 1557-р.

Таблица 7

Перечень мероприятий в области обращения с золошлаковыми отходами

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель/участник
1	2	3	4	5
1.	Привлечение инвестиций для строительства производственных мощностей по переработки золошлаковых отходов	привлечение в отрасль по утилизации золошлаковых отходов инвестиций	2026 - 2035 год	юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительство объектов по переработки золошлаковых отходов
2.	Организация информирования граждан об утилизации золошлаковых отходов	повышение экологической культуры и информированности населения об утилизации золошлаковых отходов	постоянно	министерство природопользования Рязанской области
3.	Размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации в области обращения с отходами, а именно об утилизации золошлаковых отходов	информированность населения Рязанской области	постоянно	министерство природопользования Рязанской области