Приказ МНС РФ от 9 февраля 2000 г. N АП-3-18/36 О мерах по усилению контроля за недопущением необоснованного возмещения из федерального бюджета сумм НДС при экспорте товаров (работ, услуг)

Приказ МНС РФ от 9 февраля 2000 г. N АП-3-18/36

В целях усиления контроля за недопущением необоснованного возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) приказываю:

1. Департаменту методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж (Минаев Б.А.) подготовить дополнения и изменение в Инструкцию Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", упорядочивающие вопросы, связанные с контролем за обоснованностью возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг).

Не позднее 6 марта с.г. согласовать указанные дополнения и изменения с Министерством финансов Российской Федерации и в установленном порядке направить на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

2. С целью координации мер по контролю за обоснованностью возмещения (зачета) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам, анализа данных о проводимых операциях по возмещению (зачету) из федерального бюджета указанных сумм и принятием проектируемых решений территориальных налоговых органов о возмещении (зачете) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам с соблюдением порядка, установленного пунктом 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" образовать Комиссию по рассмотрению вопросов возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) (далее - Комиссия) в следующем составе:

Паскачев А.Б. - руководитель Департамента экономического анализа и планирования налоговых поступлений - ответственный секретарь Комиссии,

Возложить на ответственного секретаря координацию работы Комиссии.

Брычеев А.В. - начальник Управления контроля валютных экспортно-импортных операций - курирует вопросы контроля полноты поступления валютной выручки по экспортным операциям и соблюдения валютного законодательства;

Захарова Т.С. - руководитель Департамента по работе с крупными налогоплательщиками, реструктуризации задолженности и принудительному взысканию недоимки - курирует вопросы, связанные с возмещением сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) крупным налогоплательщикам;

Козлова Н.А. - заместитель руководителя Департамента учета, отчетности и оперативного анализа налоговых поступлений - курирует работу по ведению Управлениями (госналогинспекциями) МНС России по субъектам Российской Федерации учета данных об операциях по возмещению сумм налога на добавленную стоимость в карточках лицевых счетов налогоплательщиков;

Сашичев В.В. - начальник Управления организации контрольной работы - курирует вопросы обеспечения методологии проведения проверок организаций-экспортеров;

Сердюк О.В. - заместитель руководителя Департамента методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж - курирует вопросы соблюдения налогоплательщиками требований документального подтверждения реальности экспортных поставок;

Черемискин В.И. - руководитель Правового департамента - курирует вопросы правового обеспечение деятельности Комиссии;

3. Управлениям (Госналогинспекциям) Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации обеспечить тщательные проверки подведомственными налоговыми органами обоснованности возмещения (зачета) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам.

Данные результатов проверок обоснованности возмещения (зачета) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость свыше 10 млн. рублей организациям-экспортерам (как единовременно, так и в течении месяца) в обязательном порядке направляются территориальными налоговыми органами через Управления (Госналогинспекции) Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации для контроля в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам ответственному секретарю Комиссии Паскачеву А.Б. Вышеуказанные данные результатов проверок направляются территориальными налоговыми органами в виде заключения по форме N 21, предусмотренной в приложении к Инструкции N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", утвержденной Приказом Госналогслужбы России от 15.04.94 ВГ-3-13/23, (далее заключение по форме N 21), а также справки об обоснованности возмещения (зачета) сумм налога на добавленную стоимость организации-экспортеру, за подписью руководителя налогового органа (его заместителя) по месту постановки на учет организации-экспортера (приложение N 1).

Кроме того, руководители Управлений (госналогинспекций) Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации представляют еженедельно за прошедшую неделю данные, сведенные в виде таблиц, о размерах возмещенных за неделю сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам и прогноз на следующую неделю о предполагаемых объемах возмещения сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам согласно приложению к настоящему Приказу (приложение N 2, N 3).

Кроме того, руководители Управлений (госналогинспекций) Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации представляют ежемесячно данные, сведенные в виде таблиц, содержащие прогноз на следующий месяц о предполагаемых объемах возмещения сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам согласно приложению к настоящему Приказу (приложение N 5).

4. Ответственному секретарю Комиссии Паскачеву А.Б. еженедельно по результатам работы Комиссии докладывать Министру Российской Федерации по налогам и сборам данные о размерах возмещенных сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам и прогноз на следующую неделю о предполагаемых объемах возмещения налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам.

5. В целях технического обеспечения работы комиссии увеличить на 2 единицы штатную численность Департамента методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж (Минаев Б.А.).

Департаменту персонала и модернизации налоговых органов (Жилиной А.А.) и Департаменту финансово-экономического обеспечения (Маркеевой Т.И.) совместно с Департаментом методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж (Минаев Б.А.) в недельный срок внести изменения и дополнения в штатное расписание Департамента методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж.

6. Установить, что с 15 февраля с.г. до подготовки Министерством Российской Федерации по налогам и сборам оценки обоснованности решений территориальных налоговых органов о возмещении (зачете) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг), в случаях предусмотренных пунктом 3 настоящего Приказа, заключения по форме N 21 на возмещение (зачет) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость, территориальными налоговыми органами не направляются для исполнения в соответствующие органы федерального казначейства.

В иных случаях, руководители налоговых органов самостоятельно принимают решения о направлении заключений по форме N 21 на возмещение (зачет) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам в органы федерального казначейства.

7. Руководителям Управлений (Госналогинспекций) Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации обеспечить контроль за действиями нижестоящих налоговых органов при рассмотрении вопросов правомерности возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) и незамедлительное рассмотрение представленных территориальными налоговыми органами документов.

8. Установить, что руководители налоговых органов несут персональную ответственность за исполнение положений настоящего Приказа и обоснованность возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг).

9. Признать утратившим силу Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 18.01.2000 N АП-3-03/16 с момента его издания.

10. Административно-контрольному департаменту незамедлительно довести для исполнения настоящий Приказ до Управлений (Госналогинспекций) Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации.

11. Руководителям Управлений (госналогинспекций) по субъектам Российской Федерации незамедлительно довести для исполнения настоящий Приказ до подведомственных налоговых органов.

Приложение упомянутое по тексту на 3 л.

А.П.Починок