Приложение N 3. Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства

Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
от 13.02.2020 N 38

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области от 2 сентября 2020 г. N 203

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства определяет цели, условия и порядок субсидирования части затрат СМСП, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс проводит администрация Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области от 2 сентября 2020 г. N 203

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, соответствующую одному или нескольким из следующих условий:

1.3.1. Субъект малого или среднего предпринимательства обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства составляет не менее 50% (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не 25%:

- инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;

- одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;

- пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

- выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет;

- лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- беженцы и вынужденные переселенцы;

- малоимущие граждане;

- лица без определенного места жительства и занятий;

- граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании.

1.3.2. Субъект малого или среднего предпринимательства обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1.3.1. товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год).

1.3.3. Субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1.3.1., в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:

- деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;

- деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;

- деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;

- деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;

- деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;

- деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;

- деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;

- деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;

- деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;

1.3.4. Субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:

- деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;

- деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;

- деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;

- деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;

- деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;

- культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);

- деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.

1.4. Цели, на которые предоставляется субсидия:

- приобретение и/или инвентаря, мебели, оборудования для организации деятельности;

- приобретение собственность зданий и помещений (за исключением жилых), транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), земельных участков для осуществления деятельности;

- техническое присоединение к инженерным инфраструктурам (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);

- приобретение программного обеспечения, оргтехники и иной техники, необходимой для обеспечения деятельности;

- печать и изготовление рекламных и информационных материалов - не более 10 (десяти) процентов от общей суммы предоставляемой субсидии;

- обучение сотрудников по виду деятельности в учреждениях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности;

- приобретение строительных, отделочных материалов и/или проведение ремонтных работ помещений, в которых осуществляется вид деятельности;

- приобретение и установка средств противопожарной безопасности, пожарной и охранной сигнализации;

- оплата аренды, коммунальных услуг, услуг электричества и прочие.

2. Условия проведения Конкурса

2.1. В администрацию может подать заявку СМСП соответствующий следующим требованиям:

2.1.1. Создания одного и более рабочих мест в течение первого календарного года после получения субсидии, с сохранением созданных (ого) рабочих (его) мест (а) в течение 3-х лет;

2.1.2. Вложения собственных средств СМСП в размере не менее 15 процентов от расходов на реализацию проекта в соответствии с бизнес-планом;

2.1.3. Предоставления бизнес-плана по созданию и (или) развитию социально ориентированной деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей;

2.1.4. Недопущения за последние три года на день подачи заявки нарушений порядка и условий ранее оказанной поддержки, в том числе нецелевого использования субсидий;

2.1.5. Предоставления согласия на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.6. Зарегистрирован на территории Еврейской автономной области;

2.1.7. Осуществляет деятельность на территории муниципального образования "Теплоозерское городское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее - моногород);

2.1.8. СМСП не имеет просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) по средствам, привлеченным из бюджета муниципального образования на возвратной основе;

2.1.9. СМСП не находится в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.1.10. СМСП не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

2.1.11. СМСП не является участниками соглашений о разделе продукции;

2.1.12. СМСП не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.1.13. СМСП не является в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2.1.14. СМСП не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

3. Прием и регистрация конкурсной документации

3.1. Извещение о начале приема заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Облученского муниципального района - http://www.obl-raion.ru.

3.2. Администрация осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе по адресу: 679100, Еврейская автономная область, Облученский муниципальный район, г. Облучье, ул. Тварковского, д. 8; контактный телефон: (42666) 44-5-22; адрес электронной почты: obluch_rn@eao.ru.

3.3. Представленная для участия в Конкурсе заявка не рецензируется и не возвращается.

3.4. Для участия в Конкурсе необходимы следующие документы:

- заявка об участии в Конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копия паспорта индивидуального предпринимателя;

- копия учредительных документов (для юридических лиц);

- Бизнес-план;

- копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты (копии договора аренды помещения, копии документов, подтверждающих право собственности на помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии документов, подтверждающие право на земельный участок, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, договора (договоров) на покупку оборудования);

- копии документов, подтверждающих использование СМСП собственных средств в размере не менее 15 процентов от размера субсидии;

- копии документов подтверждающие оплату и получение товара, имущества ( платежное поручение с отметкой банка с указанием основания оплаты, кассовый чек, товарный чек, товарная накладная, копия чека, товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи, универсальный передаточный документ прочие);

- документы, подтверждающие соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, составленные в свободной форме (при необходимости);

- документ, подтверждающий соответствие помещения нормам пожарной безопасности, составленный в свободной форме (при необходимости);

- документ, подтверждающий начало социально ориентированной деятельности, составленный в свободной форме (при необходимости).

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, находящего в публичном доступе на официальном сайте ФНС России (https://rmsp.nalog.ru/), датируемой не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на получение субсидии;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на получение поддержки;

- справка об исполнении СМСП обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на получение поддержки.

Администрация не вправе требовать от СМСП представления документов, предусмотренных абзацами 12 - 14 пункта 3.4. раздела 3 настоящего Порядка. СМСП вправе представить указанные документы в администрацию по собственной инициативе.

В случае если документы, указанные в абзацах 12 - 14 пункта 3.4 раздела 3 не представлены СМСП, администрация запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на СМСП. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов на предоставление субсидии, несут СМСП.

Документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены в установленном порядке, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом администрации, принимающим документы, после проверки их на соответствие оригиналам.

3.5. Основание для отказа в допуске к Конкурсу являются:

- содержание в документах для участия в Конкурсе, представленных для получения субсидии, недостоверных сведений;

- несоответствия СМСП условиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- представление документов для получения субсидии в администрацию позже установленной нормативным правовым актом администрации даты проведения Конкурса;

- отказ СМСП от подписания Соглашения;

- представленных ненадлежащим образом оформленных документов или непредставление (представление не в полном объеме) пакета документов.

3.6. Субсидия, предоставляется СМСП, обеспечившего софинансирование расходов в размере не менее 15% от суммы получаемой субсидии, не превышающей 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки, прошедшего Конкурс.

3.7. Администрация в течение 10 дней со дня регистрации заявки рассматривает представленную СМСП конкурсную документацию и принимает решение о допуске к Конкурсу либо отказывает в допуске к Конкурсу в случае несоответствия представленной документации требованиям установленным настоящим Порядком к ее комплектности и оформлению. В случае отказа СМСП в допуске к Конкурсу администрация в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет письменное уведомление с указанием причины отказа.

4. Создание, состав и порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Для проведения Конкурса и подведения его итогов нормативным правовым актом администрации создается конкурсная комиссия.

К работе конкурсной комиссии при необходимости привлекаются эксперты, компетентные в соответствующих вопросах.

4.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

5. Оценка конкурсной документации

Конкурсная комиссия проводит экспертизу и оценку представленной на конкурс конкурсной документации по следующим критериям:

1) Планируемое количество создаваемых рабочих мест:

- от 1 до 3 рабочих мест - 3 балла;

- от 4 до 6 рабочих мест - 5 баллов;

- свыше 7 рабочих мест - 10 баллов.

2) Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год:

- от 0 до 3 мест - 4 балла;

- от 4 до 10 мест - 6 баллов;

- от 11 мест и более - 10 баллов.

3) Среднемесячная заработная плата на 1 работника:

- ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения - 0 балла;

- не ниже величины прожиточному минимуму, установленного для трудоспособного населения - 5 баллов;

- выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения - 10 баллов.

4) Планируемое трудоустройство лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан:

- до 10 процентов - 3 балла;

- до 25 процентов - 7 баллов;

- до 50 процентов - 10 баллов.

Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, которые по решению конкурсной комиссии набрали наибольшее количество баллов.

6. Подведение итогов конкурса и порядок предоставления и возврата субсидии

6.1. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии СМСП не позднее 15 календарных дней после даты окончания приема документации на участие в конкурсе.

6.2. В случае соответствия документации единственного участника конкурса требованиям к комплектности и содержанию, установленным настоящим Порядком, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии данному участнику конкурса.

6.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

6.4. Протокол заседания Комиссии является основанием для заключения СМСП - победителем Конкурса Соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается в течение 10 рабочий дней со дня подписания протокола.

6.5. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

- согласие СМСП на осуществление администрацией и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком;

6.6. Администрация в течение 15 рабочих дней со дня подписания Соглашения перечисляет средства субсидии СМСП - победителю Конкурса.

СМСП ежеквартально представляет в администрацию отчет по форме, установленной администрацией.

Субсидия предоставляется администрацией в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году федеральным, областным и местным бюджетами.

6.7. Контроль за целевым использованием субсидии, предусмотренных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется администрацией Теплоозерского городского поселения.

6.8. Администрация и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии СМСП обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе СМСП от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются администрацией в судебном порядке.