Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
от 13.02.2020 N 38

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субсидия).

Целью настоящего порядка является:

- увеличение количества учреждений, осуществляющих деятельность по программам дошкольного образования, а так же присмотру и уходу за детьми;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс проводит администрация Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

1.3. Цели, на которые предоставляется субсидия:

- оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, оплата коммунальных услуг, услуг электроснабжения, покупка оборудования, необходимого для обеспечения соответствия помещений дошкольного образовательного центра требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, необходимым для организации работы дошкольного образовательного центра;

- оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, объекты питания и медицинского обслуживания), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам по уходу и присмотру за детьми и соответствующим требованиям, установленным законодательством об образовании;

- выплата процентов по кредитам, выданным на осуществление мероприятий, указанных в настоящем пункте, из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России от выплаченных процентов по кредитам (займам), но не более 70% от фактически произведенных затрат;

- подготовка учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством об образовании;

- закупка учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующим требованиям, установленным законодательством об образовании;

- обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующим требованиям, установленным законодательством об образовании.

2. Условия проведения Конкурса

2.1. В администрацию может подать заявку субъект малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) соответствующий следующим требованиям:

2.1.1. Вложения собственных средств СМСП в размере не менее 50 процентов от расходов на реализацию проекта в соответствии с бизнес-планом;

2.1.2. Недопущения за последние три года на день подачи заявки нарушений порядка и условий ранее оказанной поддержки, в том числе нецелевого использования субсидий;

2.1.3. Предоставления согласия на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Соответствия помещения для создания и (или) развития дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - центр дошкольного образования);

2.1.5. Зарегистрирован на территории Еврейской автономной области;

2.1.6. Осуществляет деятельность на территории муниципального образования "Теплоозерское городское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области;

2.1.7. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) по средствам, привлеченным из бюджета муниципального образования на возвратной основе;

2.1.8. СМСП не находится в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.1.9. СМСП не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

2.1.10. СМСП не является участником соглашений о разделе продукции;

2.1.11. СМСП не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.1.12. СМСП не является в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2.1.13. СМСП не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

3. Прием и регистрация заявки на участие в Конкурсе

3.1. Извещение о начале приема заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Облученского муниципального района - http://www.obl-raion.ru.

3.2. Администрация осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе по адресу: 679100, Еврейская автономная область, Облученский муниципальный район, г. Облучье, ул. Тварковского, д. 8; контактный телефон: (42666) 44-5-22; адрес электронной почты: obluch_rn@eao.ru.

3.3. Представленная для участия в Конкурсе заявка не рецензируется и не возвращается.

3.4. Для участия в Конкурсе необходимы следующие документы:

- заявка об участии в Конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копия паспорта индивидуального предпринимателя;

- копия учредительных документов (для юридических лиц);

- бизнес-план;

- обязательства СМСП о соответствии требованиям, предусмотренных настоящим Порядком;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, находящего в публичном доступе на официальном сайте ФНС России (https://rmsp.nalog.ru/), датируемой не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на получение субсидии;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на получение поддержки;

- справка об исполнении СМСП обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на получение поддержки.

Администрация не вправе требовать от СМСП представления документов, предусмотренных абзацами 7 - 9 подпункта 3.4 раздела 3 настоящего Порядка. СМСП вправе представить указанные документы в администрацию по собственной инициативе.

В случае если документы, указанные в абзацах 7 - 9 подпункта 3.4 раздела 3 не представлены СМСП, администрация запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на СМСП. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов на предоставление субсидии, несут СМСП.

Документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены в установленном порядке, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом администрации, принимающим документы, после проверки их на соответствие оригиналам.

3.5. Основания для отказа в допуске к Конкурсу являются:

- содержание в документах для участия в Конкурсе, представленных для получения субсидии, недостоверных сведений;

- несоответствия СМСП требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- представление документов для получения субсидии в администрацию позже установленной нормативным правовым актом администрации даты проведения Конкурса;

- отказ СМСП от подписания Соглашения;

- представленных ненадлежащим образом оформленных документов или непредставление (представление не в полном объеме) пакета документов.

3.6. Максимальный размер субсидии, предоставляемый СМСП на создание и развитие центра дошкольного образования, не превышает 15 млн. рублей на одного СМСП. Субсидии предоставляются на условиях долевого софинансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию центра дошкольного образования, из расчета не более 50% произведенных затрат.

3.7. Администрация в течение 10 дней со дня регистрации заявки рассматривает представленную СМСП документацию на участие в конкурсе и принимает решение о допуске к Конкурсу либо отказывает в допуске к Конкурсу в случае несоответствия представленной документации требованиям установленным настоящим Порядком к ее комплектности и оформлению. В случае отказа СМСП в допуске к Конкурсу администрация в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет письменное уведомление с указанием причины отказа.

4. Создание, состав и порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Для проведения Конкурса и подведения его итогов нормативным правовым актом администрации создается конкурсная комиссия.

К работе конкурсной комиссии при необходимости привлекаются эксперты, компетентные в соответствующих вопросах.

4.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

5. Оценка конкурсной документации

Конкурсная комиссия проводит экспертизу и оценку представленной на конкурс конкурсной документации по следующим критериям:

1) Планируемое количество создаваемых рабочих мест в центре дошкольного образования:

- от 0 до 3 рабочих мест - 3 балла;

- от 4 до 6 рабочих мест - 5 баллов;

- свыше 7 рабочих мест - 10 баллов.

2) Планируемое количество мест для детей в центре дошкольного образования:

- до 10 мест - 4 балла;

- от 11 до 15 мест - 6 баллов;

- от 16 мест и более - 10 баллов.

3) Длительность пребывания детей в центре дошкольного образования:

- до 4 часов - 3 балла;

- до 5 часов - 5 баллов;

- более 5 часов - 10 баллов.

Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, которые по решению конкурсной комиссии набрали наибольшее количество баллов.

6. Подведение итогов конкурса и порядок предоставления и возврата субсидии

6.1. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии СМСП не позднее 15 календарных дней после даты окончания приема конкурсной документации.

6.2. В случае соответствия конкурсной документации единственного участника конкурса требованиям к комплектности и содержанию, установленным настоящим Порядком, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии данному участнику конкурса.

6.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

6.4. Протокол заседания Комиссии является основанием для заключения СМСП - победителем Конкурса Соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается в течение 10 рабочий дней со дня подписания протокола.

6.5. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

- согласие СМСП на осуществление администрацией и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком;

6.6. Администрация в течение 15 рабочих дней со дня подписания Соглашения перечисляет средства субсидии СМСП - победителю Конкурса.

6.6.1. Субсидия предоставляется СМСП тремя траншами:

а) первый транш в размере не более 10% от размера субсидии предоставляется СМСП - победителю конкурса - после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения по обеспечению функционирования дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии на создание дошкольного образовательного центра;

б) второй транш в размере не более 75% от размера субсидии предоставляется СМСП при представлении получателем поддержки документов, подтверждающих понесенные затраты;

в) третий транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется СМСП при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности дошкольного образовательного центра (лицензия).

6.6.2. Субсидия на создание центра дошкольного образования предоставляются единовременно в полном объеме при выполнении одновременно всех условий, указанных в абзацах "а" - "б" подпункта 6.6.1 пункта 6.6 раздела 6 настоящего Порядка.

6.6.3. Субсидия на развитие деятельности центра дошкольного образования, действующего более 1 (одного) года, предоставляются СМСП в полном объеме при выполнении одновременно всех условий, указанных в абзацах "а" - "б" подпункта 6.6.1 пункта 6.6 раздела 6 настоящего Порядка.

6.7. СМСП, получивший субсидию ежеквартально представляет в администрацию отчет по форме, установленной администрацией.

6.8. Субсидия предоставляется администрацией в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году федеральным, областным и местным бюджетами.

6.9. Контроль за целевым использованием субсидии, предусмотренной в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется администрацией Теплоозерского городского поселения.

6.10. Администрация и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии СМСП обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе СМСП от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются администрацией в судебном порядке.