Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Системный подход к решению проблем поддержки предпринимательства на местном уровне, включающий использование программных методов, способствовал осуществлению на протяжении пяти лет последовательной и планомерной работы, направленной на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории Нязепетровского муниципального района Челябинской области, проведению мониторинга влияния программных мероприятий на показатели деятельности субъектов предпринимательства.

2. Основной задачей развития предпринимательства в Нязепетровском муниципальном районе Челябинской области является обеспечение занятости и самозанятости населения, снижение уровня регистрируемой безработицы. На начало 2024 г. уровень регистрируемой безработицы в Нязепетровском районе составил 1,98%.

3. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 15,4% от общей численности экономически активного населения района.

4. Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера.

5. На развитие предпринимательства в Нязепетровском муниципальном районе Челябинской области влияет ряд таких сдерживающих факторов, как:

1) недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе собственного капитала и оборотных средств предприятий;

2) недостаток производственных площадей;

3) высокая стоимость подключения хозяйствующих субъектов к ресурсам естественных и локальных монополий;

4) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, в том числе индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;

5) отсутствие системы комплексного сопровождения начинающих предпринимателей;

6) низкий уровень социальной ответственности работодателей.

7) высокие цены на коммунальные услуги, в частности электроэнергию и тепловую энергию;

8) сокращение рынка сбыта готовой продукции предприятий лесопереработки, в связи с кризисом в строительной отрасли;

9) трудности в получении займов кредитных организаций на развитие производства;

10) высокая стоимость банковского кредита, и как правило, отсутствие достаточного для банка залогового обеспечения;

11) снижение платежеспособности населения;

12) рост цен на сырье;

13) удаленность от областного центра, от других населенных пунктов, в которых расположены предприятия-поставщики сырья, материалов, в связи, с чем увеличиваются транспортных расходы и, как следствие, удорожание себестоимости продукции (работ, услуг);

14) сложные климатические условия для сельского хозяйства.

6. Все факторы, отмеченные как сдерживающие рост производства, обострились особенно в период экономического кризиса и носят они в основном финансовый характер: отсутствие оборотных средств; отсутствие доступа к банковским кредитным услугам; снижение инвестиционной привлекательности; риск неплатежей от контрагентов; снижение спроса на продукцию; снижение нормы прибыли и рентабельности бизнеса.

7. Необходимо обратить внимание на высокую зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса. Данный фактор заключается в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих в районе и близрасположенных городах. Снижение платежеспособного спроса на товары и услуги малых предприятий оказывает значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спроса приводит к сокращению оборотных средств, что в свою очередь заставляет предприятия урезать издержки за счет сокращения объема выпуска продукции, сокращения штатов, приостановки проектов собственного развития и расширения деятельности.

8. Отдельные субъекты малого предпринимательства замораживают все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.); прикладывают все усилия по сокращению инвестиционных, налоговых расходов и расходов на оплату труда наемного персонала (зарплата в конвертах).

9. Решение указанных вопросов программными методами предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

10. Программа разработана для реализации основных положений указанного закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Нязепетровского муниципального района Челябинской области.