Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Нязепетровского муниципального района
от 10.01.2024 г. N 03

Приложение
к постановлению администрации
Нязепетровского муниципального района
от 14.01.2021 г. N 14

Паспорт муниципальной программы
"Развитие туризма на территории Нязепетровского муниципального района"

Ответственный исполнитель	Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области
Соисполнители	Отдел культуры администрации Нязепетровского муниципального района Управление образования администрации Нязепетровского муниципального района Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Нязепетровского муниципального района Администрация Шемахинского сельского поселения
Подпрограммы	нет
Основные цели	Повышение доступности и привлекательности природных и культурных достопримечательностей Нязепетровского муниципального района Создание благоприятных условий для посещения Нязепетровского муниципального района в познавательных и рекреационных целях Формирование положительного имиджа Нязепетровского муниципального района, как территории благоприятной для организации и проведения туризма и отдыха
Основные задачи	Изучение и оценка туристического потенциала в Нязепетровском районе Развитие природного, культурного, музейного, экологического, религиозного, аграрного и других видов туризма Увеличение количества объектов индустрии туризма
Целевые индикаторы и показатели	Сопровождение инвестиционных проектов в части решения земельных вопросов и поддержки в обеспечении коммунальной инфраструктурой - 100 % от обратившихся Разработка и актуализация туристического паспорта Нязепетровского муниципального района - ежегодно Разработка, актуализация, размещение презентации туристического потенциала Нязепетровского муниципального района на интернет-площадках района, области - ежегодно
Сроки и этапы реализации	2024-2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований (руб.):	0 рублей, объем финансирования корректируется с учетом возможности финансового обеспечения
Ожидаемые результаты реализации	осуществление информационного обеспечения развития туризма; осуществление деятельности по привлечению инвестиций индустрию туризма Нязепетровского муниципального района; осуществление деятельности по улучшению качества предоставления туристических услуг; осуществление организационной работы по реставрации облагораживанию памятников истории и архитектуры; разработка "туристических продуктов" на базе памятников и исторических мест Нязепетровского муниципального района

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Главным ресурсом развития Нязепетровского района Челябинской области можно считать его природную биологическую среду - флору и фауну территории, а также его богатую историю.

1. На территории Нязепетровского муниципального района и прилегающих к нему землях отсутствуют загрязняющие природную среду предприятия. Но имеется чистый воздух.

2. 2/3 территории Нязепетровского района заняты лесами.

3. По удельному комбинаторному индексу загрязненности воды за 2008 год р. Уфа выше Нязепетровска занимала среди водных объектов Челябинской области третье место после оз. Тургояк и Увильды и была самой чистой рекой в границах Челябинской области. Чистой река Уфа остается и ниже Нязепетровска. Об этом говорят своим существование пескарь и хариус - рыба, которая может жить только в очень чистой воде.

4. Нязепетровский район самый богатый в Челябинской области по животному миру. Об этом говорят следующие косвенные данные: 35% медведя, 40% лося, 50% рыси от общего объема, добываемого в Челябинской области, отстреливается в Нязепетровском районе.

5. На территории района имеется несколько уникальных памятников природы: Шемахинское карстовое поле, дубовая роща, реликтовый ельник, лиственничная роща.

6. На территории района имеется целый ряд уникальных исторических памятников:

1) Нязепетровское водохранилище, построенное в 1976 году. Площадь зеркала водохранилища - 24,2 км, длина около 10 км. Общая протяженность его рукавов превышает 30 км. Максимальная ширина 700 м. Средняя глубина достигает 7,8 м, максимальная - 20 м.

Водоем со всех сторон окружен лесом. У его берегов отсутствует дорожная, коммунальная и жилая инфраструктура. Створ плотины примыкает к территории г. Нязепетровска.

Рыбалка на Нязепетровском водохранилище особенно привлекает любителей ловли судака.

2) Шемахинское (Сказовское) карстовое поле. Комплекс карстовых форм площадью 900 га, ограниченный руслами рек Верхняя Шемаха, Сухая Шемаха и Нижняя Шемаха (Морозкина). Около 15 пещер и шахт, наиболее крупные - Сказ 1 и 2, Глиняная и Холодная.

Кроме того, можно выделить: Козитовый овраг - карстовая форма рельефа в верховье реки Сухая Шемаха, представляющая собой почти 2-х километровую цепь карстовых воронок. Имеется несколько небольших пещер и колодцев. Каменный мост - каменное арочного типа узкое соединение двух сторон образовавшегося провала почвы.

3) Гидрологический памятник природы "Участок реки Уфа между Тимофеевым и Зайкиным камнями". Памятник природы включает в себя участок реки Уфа длиной 7,5 км. На этом участке расположено большое количество уникальных объектов - скал, пещер, озер, устья ручьев и речушек. Имеются скалы с палеонтологическими останками и древние наскальные рисунки.

4) Араслановская писаница. Древние рисунки обнаружены на скале высотой около 40 м, расположенной на правом берегу реки Уфа, на расстоянии около 3-х км вниз по течению от с. Арасланово. Рядом находится грот, где, судя по находкам, совершались культовые обряды. В пределах восьмиметрового панно выделены 2 группы рисунков: северные (с 6 фигурами) и центральные (с 8 изображениями); найдены также 2 одиночных рисунка. В северной группе крайнюю позицию слева занимает фигура животного, напоминающего медведя. По обобщенным данным, рисунки датированы поздним железным веком (9 - 7 в.в. до н.э.).

5) Городище древних металлургов в урочище Серный Ключ. Расположено примерно в 1,5 километрах от г. Нязепетровск рядом с руслом реки Уфа. Отвесный утес, огороженный 2,5 тысячи лет назад рвом и крепостной стеной, за которой стояло около двух десятков глиняных домниц для выплавки меди и железа. Среди обнаруженных здесь археологами находок, выплавленное из меди изображение древнего божества, свисающего своими волосами с ветвей дерева. Все находки этого памятника переданы на хранение в Нязепетровский музей быта горнозаводских рабочих Урала.

6) Музей быта горнозаводских рабочих Урала. Музейно-выставочный центр расположен в здании бывшего волостного управления 1827 г. постройки. В свое время здесь заседал волостной управитель, градоначальник, комиссия по призыву в армию. В подвале здания находились камеры для содержания нарушителей правопорядка. На сегодняшний день в этом здании располагаются 2 выставочных зала и одна постоянно действующая экспозиция "Быт горнозаводского населения Южного Урала", позволяющая представить все стороны жизни разных социальных и этнических групп населения Нязепетровска и округи конца 19 - начала 20 веков.

7) Кормушка для Йети. Столовая для легендарного снежного человека представляет собой деревянную конструкцию с навесом и соответствующей табличкой. Здесь можно сделать памятную фотографию и оставить гостинец для персонажа - овощи, фрукты и орехи. А если йети дары придутся не по вкусу, ими вполне могут полакомиться местные звери и птицы.

7. На территории Нязепетровского района имеется значительная территория лесопарковых земель - бывшей зеленой зоны населенных пунктов. Ее общая площадь насчитывает около 15 тысяч гектар. На территории района имеется государственный природный заказник, созданный с целью сохранения популяций диких животных и среды их обитания. Это еще около 24 тысяч гектар, или около 7% от общей площади района.

8. Одним из самых перспективных и эффективных способов щадящего использования в интересах местного населения этого природного ресурса можно считать экологический туризм, который развивается в настоящее время в мире особенно быстрыми темпами. По некоторым оценкам, он уже охватывает более десяти процентов туристского рынка, а темпы его роста в 2-3 раза превышают соответствующие темпы во всей индустрии туризма. Ежегодный прирост собственно экотуризма в мире составляет порядка 30%. На нужды экологического туризма в год производится товаров и услуг на сумму 55 млрд. долларов, что составляет 25% международной торговли в сфере услуг и 12% валового мирового продукта.

9. По прогнозам экспертов ВТО, в ХХI веке темпы развития экологического туризма будут только увеличиваться, и это позволит стимулировать социально-экономическое развитие целого ряда новых регионов.

10. Россия по экотуристическому потенциалу занимает пятое место в мире, однако по факту, экотуризм у нас в стране занимает менее 1% от общего объема внутреннего туризма. Что при неизбежном проникновении общемировых тенденций развития этой сферы услуг, должно привести к особенно большому росту спроса на внутренний экологический туризм в ближайшее время.

11. Проблема заключается в том, чтобы успеть своевременно превратить этот потенциальный ресурс развития территории в востребованный конкурентоспособный продукт. На данном этапе этому мешает отсутствие серьезных и привлекательных проектов, обеспечивающих осуществление этого перевода.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы

12. Цели:

1) повышение доступности и привлекательности природных и культурных достопримечательностей Нязепетровского муниципального района;

2) создание благоприятных условий для посещения Нязепетровского муниципального района в познавательных и рекреационных целях;

3) формирование положительного имиджа Нязепетровского муниципального района, как территории благоприятной для организации и проведения туризма и отдыха.

13. Задачи:

1) изучение и оценка туристического потенциала в Нязепетровском районе;

2) развитие природного, культурного, музейного, экологического, религиозного, аграрного и других видов туризма;

3) увеличение количества объектов индустрии туризма.

Раздел III. Срок и этапы реализации муниципальной программы.

14. Реализация программы рассчитана на 2024 - 2026 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

Целевые индикативы по годам:

Индикаторы	2024 год	2025 год	2026 год
Сопровождение инвестиционных проектов в части решения земельных вопросов и поддержки в обеспечении коммунальной инфраструктурой, % от обратившихся.	100	100	100
Разработка и актуализация туристического паспорта Нязепетровского муниципального района, да/нет	да	да	да
Разработка, актуализация, размещение презентации туристического потенциала Нязепетровского муниципального района на интернет-площадках района, области, да/нет	да	да	да

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной программы

15. Ответственным исполнителем по мероприятиям программы является Управление экономического развития, сельского хозяйства и туризма администрации Нязепетровского муниципального района.

16.Система программных мероприятий приведена в приложении.

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

17. Общий объем финансирования программы из местного бюджета в 2024 - 2026 гг. - 0 тыс. рублей, возможна корректировка с учетом возможности финансового обеспечения.

Раздел VI. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

18. Реализацию программы осуществляет администрация Нязепетровского муниципального района.

19. Механизм реализации предусматривает формирование ежегодных планов мероприятий по реализации программы, составление смет и определение исполнителей мероприятий, выполнение программных мероприятий за счет средств местного бюджета, подготовку докладов и отчетов о реализации программы; корректировку программы; уточнение объемов финансирования программы.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

20. Следующие ожидаемые результаты по муниципальной программы:

1) осуществление информационного обеспечения развития туризма;

2) осуществление деятельности по привлечению инвестиций;

индустрию туризма Нязепетровского муниципального района;

3) осуществление деятельности по улучшению качества предоставления туристических услуг;

4) осуществление организационной работы по реставрации;

5) облагораживанию памятников истории и архитектуры;

6) разработка "туристических продуктов" на базе памятников и исторических мест Нязепетровского муниципального района

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

21. Программа не предусматривает финансирование.

Раздел IX. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

22. Оценка эффективности муниципальной программы должна осуществляться в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией муниципальной программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, открытости, адресности и целевого характера бюджетных средств. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в экономическое развитие Нязепетровского городского поселения.

23. Оценка эффективности реализации муниципальной программы заключается в оценке степени выполнения показателя непосредственного результата мероприятия (далее - непосредственный результат).

24. Степень выполнения непосредственного результата рассчитывается по следующей формуле:

СВнр = НРф / НРп;

для непосредственных результатов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СВнр = НРп / НРф, где:

СВнр - степень выполнения непосредственного результата;

НРф - значение непосредственного результата, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

НРп - плановое значение непосредственного результата. В случае если фактическое значение непосредственного результата превышает его плановое значение, значение СВнр принимается равным 1.

25. В случае если мероприятие имеет несколько показателей непосредственного результата, расчет проводится по каждому из них.

26. В случае отсутствия количественной характеристики непосредственного результата степень выполнения мероприятия оценивается по наступлению или не наступлению контрольного события (событий) и (или) достижению качественного результата.

27. Степень реализации мероприятий рассчитывается на мероприятиях муниципальной программы по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где,

СРм - степень реализации мероприятий;

СВнр - степень выполнения непосредственного результата;

N - Количество непосредственных результатов, запланированных к выполнению в отчетном периоде.

28. Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации Нязепетровского муниципального района от 15.11.2016 г. N 629.

29. Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию программы в целом равна средневзвешенному показателю эффективности по мероприятиям - муниципальные программы.

30. Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию каждого мероприятия программы (О) рассчитывается по формуле:

О=ДИП/ПИБС,

где ДИП - достижение плановых индикативных показателей

ПИБС - полнота использования бюджетных средств

Достижение индикативных плановых показателей (ДИП) рассчитывается по формуле:

ДИП=ФИП/ПИП,

где ФИП - фактические значения индикативных показателей

ПИП - плановые значения индикативных показателей

Полнота использования бюджетных средств (ПИБС) рассчитывается по формуле:

ПИБС=ФОБС/ПОБС>

где ФОБС - фактический объем бюджетных средств

ПОБС - плановый объем бюджетных средств

Результирующая шкала оценки эффективности использования бюджетных средств на реализацию каждого мероприятия программы (О):

Значения	Оценка
более 1,4	Очень высокая
от 1 до 1,4	Высокая
от 0,5 до 1	Низкая
менее 0,5	Крайне низкая

Приложение
к муниципальной программе
"Развитие туризма на территории
Нязепетровского муниципального района"

Система
программных мероприятий муниципальной программы "Развитие туризма на территории Нязепетровского муниципального района"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Разработка туристского паспорта Нязепетровского муниципального района и размещение информации на официальном сайте администрации НМР	Управление экономического развития, сельского хозяйства и туризма администрации Нязепетровского муниципального района (далее - УЭРСХиТ)	2024 - 2026
2.	Организационная работа по реставрации облагораживанию памятников истории и архитектуры	УЭРСХиТ	2024 - 2026
3.	Приобретение сувенирной продукции с логотипом, туристическими брендами Нязепетровского муниципального района	УЭРСХиТ	2024 - 2026