Приложение. Положение о сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об обмене такой информацией в муниципальном образовании Кваркенский район Оренбургской области

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Кваркенский район
Оренбургской области
от 6 мая 2024 г. N 224-п

Положение
о сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об обмене такой информацией в муниципальном образовании Кваркенский район Оренбургской области

1. Настоящее Положение определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обмена такой информацией на территории муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления сельских поселений Кваркенского района и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о составе и структуре сил и средств, в том числе сил и средств постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области.

3. Сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией в муниципальном образовании Кваркенский район Оренбургской области (далее - сбор информации и обмен информацией) осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Кваркенского района Оренбургской области и организациями на территории Кваркенского района Оренбургской области в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

4. Основной задачей сбора информации и обмена информацией является обеспечение органов исполнительной власти Оренбургской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области (далее - Главное управление МЧС России по Оренбургской области) данными, необходимыми для:

- планирования и проведения комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также снижению материального ущерба и потерь среди населения при их возникновении;

- своевременного оповещения заинтересованных органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области (далее - органы управления), и населения об угрозе и о факте возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также о неотложных действиях, необходимых для защиты жизни, здоровья людей и сохранения материальных ценностей;

- принятия соответствующими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решений по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- накопления статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения направлений совершенствования Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Оренбургская территориальная подсистема РСЧС);

- своевременного изменения режимов функционирования для соответствующих органов управления, сил и средств постоянной готовности Кваркенского муниципального звена Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС.

5. Сбор информации и обмен информацией осуществляется через единую дежурную диспетчерскую службу муниципального казенного учреждения "Управление по материально-техническому обеспечению деятельности администрации Кваркенского района" (далее - ЕДДС) - орган повседневного управления, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области).

6. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется:

- организациями - в ЕДДС Кваркенского района, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган исполнительной власти Оренбургской области, к сфере деятельности которого относится организация;

- органами местного самоуправления сельских поселений Кваркенского района, осуществляющими сбор информации и обмен информацией на соответствующих территориях, - в ЕДДС Кваркенского района;

- администрацией муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области через ЕДДС Кваркенского района - в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Оренбургской области (далее - ЦУКС) и пункт управления государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций", подведомственного департаменту пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области (далее - пункт управления).

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в ЦУКС и пункт управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением, а также по отдельному запросу.

7. Отнесение событий к чрезвычайным ситуациям осуществляется в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в сроки и по формам, которые установлены МЧС России.

8. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В зависимости от содержания информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделяется на оперативную и плановую.

10. К оперативной информации относится информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации и ведения специального статистического учета чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области (далее - статистический учет чрезвычайных ситуаций).

Оперативную информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения об угрозе, о факте и основных параметрах чрезвычайных ситуаций, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Оперативная информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в ЕДДС, органы исполнительной власти Оренбургской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, ЦУКС и пункт управления по формам 1/ЧС - 5/ЧС и в сроки, которые установлены МЧС России.

ЕДДС незамедлительно доводит оперативную информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций по формам 1/ЧС, 2/ЧС и в сроки, которые установлены МЧС России, до сил и средств сил и средств муниципального уровня РСЧС (сил постоянной готовности), аварийно-спасательных служб, формирований и иных организаций, предназначенных для оперативного реагирования на угрозу, возникновение ЧС (происшествия) и тушение пожаров на территории муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области, органов местного самоуправления сельских поселений, а также организует оповещение населения.

Задержка в представлении оперативной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций об угрозе или о факте возникновения чрезвычайной ситуации не допускается.

В целях ведения автоматизированного учета оперативной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главное управление МЧС России по Оренбургской области обеспечивает использование программного обеспечения для сбора, обработки и хранения оперативной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и электронных форм документов, являющихся обязательными для заполнения при обмене оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

11. К плановой относится информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Плановую информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления и сил, предназначенных для их ликвидации, и другие.

12. Статистический учет чрезвычайных ситуаций ведет ЦУКС.

Сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляются в ЦУКС по форме 5/ЧС и в сроки, которые установлены МЧС России.

Первичным источником для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций является информация, представляемая ЕДДС Кваркенского района.

13. Объем информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представляемой в ЦУКС, пункт управления, должен наращиваться по мере получения дополнительных данных по результатам проведения в зоне чрезвычайной ситуации аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Уточненные данные об ущербе от чрезвычайной ситуации представляются по результатам работы комиссий, образуемых органами местного самоуправления муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области и (или) органами исполнительной власти Оренбургской области.

14. При угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, а также планировании территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области и организациями мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций осуществляется представление информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в ЦУКС и пункт управления.

15. При сборе и информации и обмене и информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций соблюдаются требования конфиденциальности и защиты такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.