Приложение. Правила депутатской этики депутатов Петрозаводского городского Совета

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Петрозаводского
городского Совета
от 14 июня 2024 г. N 29/27-413

Правила депутатской этики депутатов Петрозаводского городского Совета

1. Общие положения

1.1. Депутатская этика - это совокупность правил поведения депутатов Петрозаводского городского Совета (далее - Совет) в соответствии с общепринятыми этическими стандартами и принципами социального поведения при осуществлении ими депутатских полномочий, а также правила взаимоотношений между депутатами Совета, с должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, средствами массовой информации, соответствующие статусу депутата представительного органа местного самоуправления (далее - правила депутатской этики).

1.2. Депутат как полномочный представитель населения Петрозаводского городского округа принимает на себя обязательства следовать в своей депутатской деятельности правилам депутатской этики.

1.3. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Совета, в состав которого он избран.

2. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями

2.1. Депутат в своей деятельности руководствуется целями социально-экономического и культурного развития Петрозаводского городского округа, интересами его жителей, придавая им первостепенное значение и отстаивая их в процессе осуществления своих полномочий.

2.2. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.

2.3. Депутат должен принимать меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, своевременно рассматривать поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

3. Правила депутатской этики на заседаниях Совета, постоянных комиссий, иных рабочих органов Совета

3.1. Депутат должен соблюдать установленный порядок работы Совета и Регламент Совета.

3.2. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политических взглядов. Депутат должен строить свою работу на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, уважения к многообразию мнений, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссии. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий. Депутат должен соблюдать правила делового этикета.

3.3. Депутат во время проведения заседаний Совета, постоянных комиссий, иных рабочих органов Совета должен воздерживаться от использования мобильного телефона (рекомендуется отключить звук мобильного телефона или поставить его в режим вибровызова). В случае необходимости ответить на телефонный звонок депутату рекомендуется выйти из зала заседания.

4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами, юридическими и физическими лицами, средствами массовой информации

4.1. Депутат для выполнения депутатских обязанностей взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, в том числе с сотрудниками Администрации Петрозаводского городского округа и аппарата Совета, юридическими и физическими лицами, средствами массовой информации в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, правовыми актами Петрозаводского городского Совета. В совместной с ними работе депутат обязан показывать пример корректности, уважительного отношения друг к другу.

4.2. Депутат может выступать от имени Совета или постоянной комиссии лишь в случае, если он уполномочен выражать мнение представительного органа или постоянной комиссии.

Депутат вправе публично выступать со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.

4.3. Депутат вправе использовать символы г. Петрозаводска и наименование Совета только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления его депутатских полномочий.

4.4. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

4.5. Депутат не должен использовать статус депутата в личных целях и незаконно расширять круг своих полномочий. Депутат не должен своими действиями, предположениями, решениями подрывать авторитет депутатского корпуса, ставить выполнение депутатских обязанностей в зависимость от личной или коммерческой заинтересованности, уклоняться от личной ответственности.

4.6. Депутат не вправе использовать полномочия, вытекающие из его депутатского статуса, а также предоставляемую ему органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, их должностными лицами информацию для получения материальной и иной личной выгоды.

5. Этика публичных выступлений депутата

5.1. Депутат в своих публичных выступлениях должен быть сдержанным и умеренным в своих высказываниях, всегда оставаться в рамках официальной вежливости, уважительно относиться к мнению оппонента, не допускать использования оскорбительных выражений в чей бы то ни было адрес.

5.2. Депутат, принимая участие в работе Совета, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, выступая в средствах массовой информации, комментируя деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий учреждений, организаций всех форм собственности, должностных лиц, физических лиц обязан использовать достоверные и проверенные факты.

5.3. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных фактов депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы были затронуты этим выступлением.

6. Контроль за соблюдением правил депутатской этики и ответственность депутата за их нарушение

6.1. Контроль за соблюдением депутатами правил депутатской этики осуществляет постоянная контрольная комиссия Совета (далее - комиссия).

6.2. В рамках контроля за соблюдением правил депутатской этики не могут рассматриваться вопросы, относящиеся к компетенции избирательных и административных комиссий, судебных органов, органов прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой инспекции и иных органов власти.

Не могут являться предметом рассмотрения вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельности лица, обладающего статусом депутата.

6.3. Основаниями для рассмотрения вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики, являются:

а) поручение Председателя Совета;

б) письменное обращение председателя постоянной комиссии;

в) письменное заявление депутата или группы депутатов;

г) письменное обращение органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, граждан;

д) факты, ставшие известными из средств массовой информации.

6.4. В 30-дневный срок со дня возникновения оснований, указанных в пункте 6.3 настоящих Правил, комиссия проводит заседание по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики (далее - заседание комиссии).

6.5. На заседание комиссии приглашается депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, которые могут помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о нарушении правил депутатской этики.

6.6. При рассмотрении комиссией факта нарушения правил депутатской этики депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, вправе дать объяснения в письменной и устной форме по вопросу нарушения вышеуказанных правил.

6.7. Комиссия вправе принять решение о закрытом рассмотрении вопроса. Соответствующее решение принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии. При этом депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении правил депутатской этики, вправе требовать проведения закрытого рассмотрения вопроса. Указанное требование депутата удовлетворяется без голосования.

6.8. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении правил депутатской этики на заседании комиссии принимается решение о наличии или отсутствии в действиях депутата нарушений правил депутатской этики.

Решение по вопросу нарушения депутатом правил депутатской этики принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии. При этом депутат - член комиссии, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении правил депутатской этики, в голосовании не участвует.

О принятом решении комиссия информирует заявителя, депутата, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении правил депутатской этики, в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.

6.9. В случае установления факта нарушения депутатом правил депутатской этики комиссия может принять по отношению к депутату одну из следующих мер воздействия:

а) указать депутату на недопустимость нарушения правил депутатской этики;

б) предложить депутату принести публичные извинения;

в) сообщить политической партии, членом которой является депутат, нарушивший правила депутатской этики, о фактах нарушения;

г) объявить депутату публичное порицание;

д) направить материалы проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.

Понятие "публичное порицание" предусматривает доведение соответствующей информации на заседании Совета путем оглашения протокола заседания комиссии и размещение информации на официальном сайте Совета.

6.10. Депутат должен выполнить решение, указанное в подпункте "б" пункта 6.9 настоящих Правил, в срок не позднее 30 дней со дня его принятия.

6.11. Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г" пункта 6.9 настоящих Правил, если он своевременно (до принятия комиссией решения по данному вопросу) принес публичные извинения.