Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства внутренней политики Владимирской области

Приложение
к приказу Министерства
внутренней политики
Владимирской области
от 17.06.2024 N 9-н

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства внутренней политики Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства внутренней политики Владимирской области (далее - Министерство) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области" и устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства.

1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Министерства (далее - нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов).

1.3. Антикоррупционной экспертизе подлежат действующие нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, разработанные структурными подразделениями Министерства.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы, одновременно с проведением правовой экспертизы согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.2. Государственный гражданский служащий, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы, при проведении правовой экспертизы проводит антикоррупционную экспертизу каждой нормы проекта нормативного правового акта.

2.3. При выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, государственным гражданским служащим, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы, подготавливается заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы, а также положения, не относящиеся к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Одновременно в заключении указываются предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

2.4. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов заключение не подготавливается, согласованный проект визируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы, на оборотной стороне последней страницы основного текста проекта нормативного правового акта.

2.5. Заключение, предусмотренное пунктом 2.3 подлежит обязательному рассмотрению в структурном подразделении, ответственном за подготовку проекта нормативного правового акта.

2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, устраняются структурным подразделением, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, на стадии доработки проекта нормативного правового акта, после чего доработанный проект нормативного правового акта направляется для проведения повторной антикоррупционной экспертизы.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства проводится по результатам мониторинга их применения (далее - мониторинг) в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

При мониторинге сотрудник, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы, осуществляет сбор и обобщение информации о практике применения нормативного правового акта, анализ и оценку получаемой информации о практике применения нормативного правового акта и результатов наблюдения за его применением.

Задачей мониторинга является выявление в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

3.2. При обнаружении в нормативном правовом акте Министерства коррупциогенных факторов государственный гражданский служащий, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы, или лицо, являющееся разработчиком нормативного правового акта, в трехдневный срок направляет указанный нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием Министру внутренней политики Владимирской области (далее - Министр).

Министр дает поручение государственному гражданскому служащему, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы, о проведении антикоррупционной экспертизы указанного нормативного правового акта, которая осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

3.3. На основании заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы соответствующее структурное подразделение Министерства готовит предложения по устранению выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов и направляет их Министру для принятия соответствующего решения.

4. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1. В отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза.

4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится по результатам мониторинга.

4.3. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится на этапе их подготовки.

4.4. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в инициативном порядке за счет собственных средств.

4.5. Ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта государственному гражданскому служащему, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы, размещают проект акта на официальном сайте Министерства с указанием адреса электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, но не менее чем за 10 календарных дней до его принятия.

В случае если проект нормативного правового акта Министерства в соответствии с постановлением Правительства Владимирской области от 22.12.2023 N 959 "О порядке проведения общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Владимирской области" подлежит общественному обсуждению, государственный гражданский служащий, ответственный за подготовку проекта нормативного правового акта, размещает проект нормативного правового акта на специальном тематическом сайте "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" официального интернет-портала Правительства Владимирской области для проведения публичных обсуждений и независимой антикоррупционной экспертизы (далее - Портал).

Срок размещения проекта нормативного правового акта на Портале для проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 10 рабочих дней.

4.6. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

4.7. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.

4.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта представляется в Министерство в течение срока, установленного в 4.5 настоящего Порядка.

4.9. Все заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта прилагаются к нормативному правовому акту, проекту нормативного правового акта соответственно.

4.10. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы рассматривается Министерством в течение 30 дней со дня его получения.

4.11. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.