Приказ Госстроя РФ от 31 марта 2003 г. N 110 "Об установлении полномочий и распределении обязанностей между первыми заместителями и заместителями председателя Госстроя России"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 21 июля 2003 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, функции по контролю и надзору - Федеральной службе по технологическому надзору

О совершенствовании системы управления предприятиями и учреждениями, подведомственными Госстрою России см. приказ Госстроя РФ от 10 апреля 2003 г. N 118

В соответствии с подпунктом 3 пункта 10 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1999 года N 1289, и с целью совершенствования организации работы центрального аппарата Госкомитета приказываю:

1. Установить следующие полномочия и распределить обязанности между первыми заместителями и заместителями председателя Госстроя России:

Круглик Сергей Иванович - первый заместитель председателя.

Во время отсутствия председателя Госстроя России исполняет обязанности председателя, если распоряжением Правительства Российской Федерации или распоряжением председателя Госстроя России (при отсутствии распоряжения Правительства Российской Федерации) не установлено иное.

Ведет вопросы:

формирования государственной жилищной политики и осуществления межотраслевой координации по ее реализации во взаимодеиствии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных жилищных программ, по которым на Госкомитет возложены функции государственного заказчика;

проведения жилищной реформы во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ее нормативно-правового обеспечения, в том числе разработки федеральных стандартов, защиты жилищных прав граждан, основ инвестиционной политики в жилищной сфере, создания системы долгосрочного жилищного кредитования в Российской Федерации;

оказания органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления методической и методологической поддержки по вопросам реализации государственной жилищной политики, повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства;

развития рынка жилья; разработки и реализации в этой области федеральных и межрегиональных программ; разработки мер и механизмов, направленных на привлечение средств на строительство жилья из внебюджетных источников;

контроля за реализацией конституционных прав граждан на жилище на доступных условиях, защищенность и неприкосновенность жилища, свободу в выборе места жительства;

участия в разработке и реализации федеральной миграционной политики, анализе и контроле происходящих в Российской Федерации миграционных процессов с целью их учета при формировании основ федеральной жилищной политики;

организации страхового дела в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации;

организации совместно с Минобразованием России подготовки и переподготовки специалистов в области архитектуры и градостроительства, строительства, технической инвентаризации, а также обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров с последующей квалификационной аттестацией в учебных заведениях Госстроя России;

разработки программ и перечней специальностей для переподготовки специалистов в Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России;

организации поддержки малого предпринимательства в сфере строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и жилищно-коммунальной сфере, а также содействует созданию финансово-промышленных групп и лизинговых компаний;

координации вопросов проведения федеральных и региональных выставок-ярмарок, оказания методической и консультативной помощи в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в строительном и жилищно-коммунальном комплексах;

обеспечения участия в международном сотрудничестве в области градостроительства, организует сотрудничество Госкомитета с Центром Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат);

координации работ по формированию инфраструктуры рынка недвижимости в жилищной сфере, обеспечивающей защиту прав собственности на жилье и эффективную систему организации сделок в этой области;

организации разработки механизмов государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривающих предоставление безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в первую очередь гражданам с низкими доходами, участие в развитии системы жилищного кредитования строительства, а также ипотечного жилищного кредитования населения;

организации принятия совместно с Минимуществом России и по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений о передаче для завершения строительства либо о продаже не завершенных строительством жилых зданий и иных объектов гражданского и производственного назначения, финансируемых из федерального бюджета, заказчиками которых являлись федеральные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения и другие организации.

Руководит:

Оперативным штабом Госстроя России по подготовке жилищно-коммунальных комплексов регионов Российской Федерации к работе в осенне-зимних условиях;

Конкурсной комиссией по определению страховых организаций (победительниц конкурса) для страхования объектов, государственным заказчиком по строительству которых является Госстрой России;

Рабочей комиссией по обобщению и анализу конкурсных материалов, представленных на Всероссийский конкурс на звание "Самый благоустроенный город России";

Постоянной рабочей группой по проведению информационно-разъяснительной работы по реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации на 2002-2010 годы";

Рабочей группой Госстроя России для выполнения проекта Центра ООН по населенным пунктам (Хабитат) и усовершенствования законодательной и управленческой базы кондоминиумов и товариществ собственников жилья;

Межведомственной рабочей группой по разработке правил использования государственных жилищных сертификатов на финансирование строительства жилья;

Рабочей комиссией по рассмотрению материалов на государственные и ведомственные награды.

Координирует и контролирует деятельность:

Российского научно-информационного и выставочного центра по архитектуре и строительству (Росстройэкспо);

Исполнительного бюро ХАБИТАТ;

Бюро по населенным пунктам ЕЭК ООН;

Академии коммунального хозяйства им.К.Д.Панфилова;

Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России;

Государственного координационного центра по оказанию услуг в жилшцно-коммунальном хозяйстве;

Маслов Николай Васильевич - первый заместитель председателя.

Ведет вопросы:

научно-технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, жилищной политики и ЖКХ и ее реализации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (совместно с заместителями председателя);

проведения государственной политики, направленной на стимулирование структурной перестройки производственной базы строительства, расширения выпуска конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к продукции отрасли;

формирования стратегии проведения и обеспечения выполнения научно-исследовательских работ, координации работы подведомственных Госстрою России научно-исследовательских и изыскательских организаций в области строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;

участия совместно с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации в формировании разделов научно-технических и опытно-конструкторских работ федеральных целевых программ;

формирования межотраслевой системы нормативных документов в строительстве, обеспечения во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти разработки, регистрации, утверждения, ввода в действие, пересмотра и отмены постановлениями Госстроя России государственных градостроительных нормативов и правил, нормативно-технических документов в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, регистрации территориальных строительных нормативов и правил, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, единства измерений в сфере строительства и реконструкции предприятий, зданий и сооружений, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, в жилищной коммунальной сфере;

создания в необходимых случаях метрологической службы для выполнения работ по обеспечению единства измерений и проведению метрологического контроля и надзора;

обеспечения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организации сертификации в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, сфере эксплуатации, технического обслуживания и ремонта строительных и дорожных машин и оборудования, а также осуществления аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, проведения аттестации экспертов по сертификации, ведения соответствующего раздела государственного реестра объектов сертификации;

организации совместно с Министерством образования Российской Федерации подготовки и переподготовки специалистов в области архитектуры и градостроительства, строительства, технической инвентаризации, а также обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров с последующей квалификационной аттестацией в учебных заведениях Госстроя России;

подготовки предложений по совершенствованию статистической отчетности в области промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

участия в работе федеральных и региональных выставок-ярмарок, оказания методической и консультативной помощи в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в строительстве и ЖКХ;

организации формирования и ведения фондов нормативной технической и проектной документации, издания "Строительного каталога";

формирования отраслевой информационной инфраструктуры, обеспечивающей создание и поддержку информационных баз НИОКР и инновационных проектов;

организации работы по привлечению внебюджетных источников для финансирования НИОКР (совместно с заместителями председателя Госстроя России);

аккредитации базовых научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений;

организации мониторинга научно-исследовательской деятельности государственных НИИ и учебных заведений, аттестации (назначения) их руководителей (совместно с заместителями председателя и руководителями функциональных подразделений).

Руководит:

Конкурсной комиссией Госстроя России по выбору исполнителей НИОКР, выполняемых в плановом году за счет средств федерального бюджета и внебюджетного фонда НИОКР Госстроя России;

Координационным советом по формированию нормативно-технической базы в дорожном хозяйстве (сопредседатель);

Комиссией по организации государственной аккредитации научных организаций, находящихся в ведении Госстроя России и выполняющих научные исследования и разработки в области строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ;

Межведомственной комиссией по сейсмостойкому строительству (заместитель председателя);

Рабочей группой по сотрудничеству с Республикой Словакией, Чешской Республикой, Израилем (сопредседатель, член Межправительственной комиссии);

Информация об изменениях:

Согласно приказу Госстроя РФ от 21 июля 2003 г. N 265 настоящий раздел дополнен следующими абзацами

Комиссией по вопросам ведения государственного учета архивов организаций технической инвентаризации (сопредседатель);

Координационным советом Госстроя России по организации и методическому руководству создания страхового фонда документации;

Конкурсной комиссией по размещению заказов на выполнение работ по полному восстановлению Останкинской телевизионной башни.

Координирует и контролирует деятельность:

ГНЦ "Строительство";

ФГУП "ВПИИПТПИ";

ФГУП "КТБ ЖБ";

ФГУП "КБ им.А.А.Якушева";

ФГУП "ПНИИИС";

ФГУП "ВНИПИИстромсырье";

ФГУП "ЦентрИнвестпроект";

ФГУП "СоюздорНИИ";

Центра программных средств массового применения в строительстве;

Федерального органа по сертификации продукции и систем качества.

В непосредственном подчинении находятся:

Управление научно-технической политики;

Управление технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ.

Баринова Лариса Степановна - заместитель председателя.

Ведет вопросы:

оказания органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления методической и методологической поддержки по вопросам государственной политики, повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства;

организации и осуществления государственного надзора за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов по контролю качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;

обеспечения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организации сертификации, а также осуществления аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, проведения аттестации экспертов по сертификации, ведения соответствующего раздела государственного реестра объектов сертификации;

поддержки малого предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере, формирования договорных отношений, демонополизации и создания конкурентной среды в отрасли, а также содействия созданию финансово-промышленных групп и лизинговых компаний;

координации работ, связанных с содержанием мест погребения граждан Российской Федерации на территории иностранных государств и мест погребения на территории Российской Федерации граждан, родственники которых постоянно проживают за пределами Российской Федерации;

обеспечения разработки, регистрации, утверждения, ввода в действие, пересмотра и отмены постановлениями Госстроя России правил по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов коммунального хозяйства;

формирования объектов строительства в рамках федеральной целевой подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации";

координации работы территориальных органов Госстроя России по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения городов и населенных пунктов Российской Федерации;

деятельности отраслевой информационно-диспетчерской системы по контролю за состоянием жилищно-коммунального хозяйства в регионах Российской Федерации и ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях;

координации деятельности органов жилищной инспекции субъектов Российской Федерации по обеспечению качества жилищно-коммунального обслуживания населения;

разработки законодательных и нормативно-правовых актов (норм и правил), регулирующих технические и технологические параметры функционирования объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства городов и населенных пунктов Российской Федерации;

функционирования специализированных предприятий по хранению и переработке радиоактивных отходов "Радон" и федеральных опытно-селекционных предприятий (совхозов) в цветоводстве и декоративном растениеводстве; решения комплекса проблем, связанных с твердыми бытовыми отходами;

формирования научно-технической политики в области коммунального хозяйства, развития коммунальных систем жизнеобеспечения коммунальной теплоэнергетики, новой техники и технологий, норм и правил содержания и ремонта объектов коммунального хозяйства;

нормативно-правового обеспечения создания инфраструктуры сервиса в сфере гостиничного, банно-прачечного и ритуального обслуживания населения;

разработки и координации государственной политики энергоресурсосбережения в коммунальном комплексе;

демонополизации и антимонопольного регулирования деятельности естественных локальных монополий, сертификации и стандартизации производства и предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

переподготовки, повышения квалификации, аттестации специалистов предприятий и организаций коммунального хозяйства;

разграничения полномочий с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и выполнения Генерального соглашения о взаимодействии Госстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность; антимонопольного регулирования деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве;

координации взаимодействия Госстроя России и его территориальных органов с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

участия в формировании стратегии проведения и обеспечении выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области коммунальной энергетики, городского хозяйства, водоснабжения и водоотведения.

Руководит:

Комиссией по проведению Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях;

Тендерным комитетом по проведению конкурсных торгов по проекту МБРР "Городское водоснабжение и канализация".

Координирует и контролирует деятельность:

ОАО "Теплопроект";

ФГУП ГНЦ НИИ "Водгео";

ФГУП "ВодоканалНИИпроект;

ФГПИ СантехНИИпроект;

Сибирский "Сантехпроект";

ФГУП "НИИсантехники";

Иркутский Гипрокоммунводоканал;

Союзводоканалпроект;

Сибгипрокоммунводоканал;

Северо-Кавказский Гипрокоммунводоканал;

Саратовский Гипрокоммунводоканал;

ФГУП "Центральное бюро научно-технической информации" Госстроя России;

ЦНИС (Государственный научно-технический центр нормирования информационных систем в ЖКХ).

В непосредственном подчинении находятся:

Управление коммунальной энергетики и городского хозяйства;

Центральное диспетчерское управление;

Отдел Государственной жилищной инспекции.

Зацаринский Николай Васильевич - заместитель председателя.

Ведет вопросы:

деятельности Госстроя России в области экономической, бюджетной, налоговой, кредитной и амортизационной политики; подготовки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов и этих сферах;

разработки прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и подготовки предложений по проекту федерального бюджета по разделам, входящим в компетенцию Госкомитета;

финансирования капитального строительства, разработки рекомендаций и основных принципов определения сметной стоимости строительства, сметно-нормативной базы и нормативных показателей расхода материальных ресурсов;

формирования перечня объектов строительства для государственных нужд, входящих в федеральные целевые программы и' федеральную адресную инвестиционную программу, осуществляемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета;

привлечения инвестиций и координации эффективного использования финансовых ресурсов, привлекаемых для развития строительной отрасли и жилищно-коммунальной сферы, в том числе за счет реализации займов Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития, а также займов других зарубежных финансовых структур;

формирования сводного финансового плана и бюджетных заявок к мероприятиям и работам, осуществляемым за счет средств федерального бюджета, выделяемых Госстрою России, и внебюджетных средств; контроля за целевым использованием указанных средств; обеспечения финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Госкомитета;

содействия поддержке малого предпринимательства в строительном комплексе Российской Федерации, а также создания финансово-промышленных групп и лизинговых компаний;

разработки и реализации отраслевых тарифных соглашений по строительству и промышленности строительных материалов, по вопросам условий оплаты, охраны труда и социальных гарантий для работников строительного комплекса, заключаемых с отраслевыми профсоюзами и союзами работодателей;

осуществления технической политики, разработки нормативных правовых актов по охране труда и методического руководства службами охраны труда в строительстве;

методического обеспечения совершенствования организации, нормирования труда и льготного пенсионного обеспечения в строительстве;

совершенствования экономических условий создания рыночной инфраструктуры в строительном комплексе, разработки рекомендаций по ценам на строительную продукцию, определение стоимости объектов массового строительства, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, по регионам Российской Федерации;

организации работы по совершенствованию экономических методов управления и сметного нормирования в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, разработки основных принципов определения сметной стоимости строительства, организации разработки сметно-нормативной базы и нормативных показателей расхода материальных ресурсов, осуществления контроля за расходованием средств на содержание службы заказчика-застройщика по строительству, финансируемой за счет из средств федерального бюджета, а также методического обеспечения работы региональных центров по ценообразованию;

осуществления контроля, координации и мониторинга оценочной деятельности в области строительства и жилищной сферы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководит:

Бюджетно-финансовой комиссией Госстроя России;

Координационным советом Госстроя России по вопросам разработки новых нормативных документов в области ценообразования в строительстве;

Методическим советом Госстроя России по руководству системой повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации специалистов в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве;

Экспертным советом по охране труда в строительстве.

В непосредственном подчинении находятся:

Управление экономики (в том числе международные связи);

Управление ценообразования и сметного нормирования;

Финансовое управление;

Контрольно-ревизионный отдел.

Координирует и контролирует деятельность:

Центрального научно-исследовательского института экономики в строительстве (ЦНИИЭУС Госстроя России);

Координационного центра по проведению законотворческой, методологической и организационно-практической деятельности в области страхования при производстве строительных работ;

федерального государственного учреждения "Центр охраны труда в строительстве".

Петраков Анатолий Иванович - заместитель председателя.

Ведет вопросы:

разработки основ федеральной политики в области строительства и осуществления контроля за их реализацией;

оказания органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления методической и методологической поддержки по вопросам реализации государственной жилищной политики, повышения эффективности строительства;

осуществления в установленном порядке функций государственного заказчика по разработке и реализации федеральных целевых программ, участия совместно с Минпром-науки России в формировании разделов научно-технических и опытно-конструкторских работ в рамках этих программ и перечня объектов строительства для федеральных государственных нужд, а также осуществления контроля за ходом их сооружения в рамках этих программ;

координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, разработки и утверждения порядка расследования причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

осуществления в установленном порядке организационно-методического обеспечения деятельности органов вневедомственной экспертизы и экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти в области проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений, разработки и реализации мер по повышению эффективности их работы;

участия в разработке проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в области строительства;

организации проведения в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство; организации утверждения проектов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, осуществляемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, а также проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов, государственным заказчиком по которым является Госстрой России;

организации предусмотренного законодательством Российской Федерации лицензирования деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений, инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, а также создания лицензирующих органов на территории субъектов Российской Федерации и руководства их деятельностью в части научно-методического обеспечения;

организации и осуществления государственного архитектурно-строительного надзора за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства;

государственного и муниципального архитектурно-строительного надзора за качеством строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

приостановления строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и деталей при выявлении нарушений обязательных требований нормативных документов в области строительства, обеспечения применения соответствующих санкций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организации поддержки малого предпринимательства в сфере строительства, а также содействия созданию финансово-промышленных групп и лизинговых компаний;

подготовки предложений по совершенствованию статистической отчетности в области строительства, переоценки основных фондов зданий, сооружений и строительной техники;

оказания методической и консультативной помощи в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в строительстве;

разработки и утверждения порядка проведения подрядных торгов на строительство объектов для государственных нужд, а также организации проведения торгов при финансировании указанных объектов за счет средств федерального бюджета либо заемных средств;

строительства и восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики;

участия в формировании стратегии проведения и обеспечении выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ по вопросам ведения Госкомитета.

Руководит:

Комиссией по организации и проведению ежегодного конкурса на лучшие инвестиционно-строительные проекты;

Общественным координационным советом по вопросам госархстройнадзора при Госстрое России;

Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (сопредседатель);

Комиссией по проведению выборочных проверок качества строительно-монтажных работ, выполняемых строительными организациями;

Комиссией по организации и проведению Всероссийского конкурса на лучшие предприятия по разработке, изготовлению, эксплуатации отечественной строительно-дорожной и коммунальной техники;

Лицензионной комиссией Госстроя России;

Рабочей группой по оперативному управлению за ходом строительно-восстановительных работ в Чеченской Республике;

Конкурсной комиссией по размещению заказов на выполнение подрядных работ по реконструкции и реставрации комплекса зданий Государственною академического Большого театра России;

Комиссией Госстроя России по рассмотрению и определению технологически обоснованной потребности в средствах на развитие метрополитенов.

Координирует и контролирует деятельность:

Федерального лицензионного центра (осуществляет оперативное руководство);

федерального казенного предприятия "Дирекция по строительно-восстановительным работам в Чеченской Республике" (ФКП "Дирекция");

Главного управления государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертизы России) (осуществляет оперативное руководство);

ЦНИИСК им.Кучеренко;

НИИОСП им.Герсеванова;

ВКТИ Монтажстроймеханизация;

ФГУ "Северо-Западная дирекция" Госстроя России;

ФГУП "Росстройизыскания".

Взаимодействует:

ОАО ЦНИИ Промзданий;

ОАО ПИ-2;

ОАО "Теплопроект";

АОЗТ ЦНИИОМТП.

В непосредственном подчинении находятся:

Управление государственной строительной политики;

Управление госархстройнадзора;

Информация об изменениях:

Согласно приказу Госстроя РФ от 19 июня 2003 г. N 215 заместителю председателя Госстроя РФ Петракову А.И. передано непосредственное подчинение Управления промышленности строительных материалов, изделий и конструкций

Управления промышленности строительных материалов, изделий и конструкций.

Пономарев Владимир Николаевич - статс-секретарь - заместитель председателя.

Ведет вопросы:

формирования государственной жилищной политики и осуществления межотраслевой координации по ее реализации во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных жилищных программ, по которым на Госкомитет возложены функции государственного заказчика;

выполнения Госстроем России функций заказчика -координатора федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, определения приоритетных направлений НИОКР по программе в целом;

реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", а также подпрограмм "Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса "Байконур" и "Свой дом";

проведения жилищной реформы во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ее нормативно-правового обеспечения, в том числе: разработки федеральных стандартов, защиты жилищных прав граждан, основ инвестиционной политики в жилищной сфере, создания системы долгосрочного жилищного кредитования в Российской Федерации;

развития рынка жилья и его инфраструктуры; разработки и реализации в этой области федеральных и межрегиональных программ; разработки мер и механизмов, направленных на активизацию привлечения средств на строительство жилья из внебюджетных источников;

развития системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе формирования, разработки и реализации федеральных, межрегиональных и международных программ и других конкретных мер, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования; организации взаимодействия и координации с субъектами рынка ипотечного жилищного кредитования и их общественными объединениями;

организации представления на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий внесенных Правительством Российской Федерации законопроектов и законов, а также заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к рассматриваемым в палатах законопроектам и законам по вопросам, относящимся к компетенции Госстроя России;

представления в случае назначения официальным представителем Правительства Российской Федерации на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий внесенных Правительством Российской Федерации по инициативе Госстроя России законопроектов и законов, а также заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации;

информирования комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации о позиции Правительства Российской Федерации по законопроектам, внесенным другими субъектами права законодательной инициативы;

сбора и обобщения информации о рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетах и комиссиях законопроектов и законов по предметам ведения Госстроя России, подготовки предложений об отношении Правительства Российской Федерации к этим законопроектам и законам;

представления и защиты интересов Госстроя России в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по формированию и развитию законодательной базы по вопросам, входящим и компетенцию Госкомитета;

осуществления других функций в соответствии с Положением о полномочном представительстве Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации;

формирования и реализации планов законопроекгной деятельности по всем направлениям деятельности Госкомитета, установленным Положением о Госстрое России;

совершенствования нормативно-правовой базы отрасли, а также издания нормативных правовых актов Госстроя России, имеющих межведомственный характер и затрагивающих права и законные интересы граждан.

Координирует и контролирует деятельность:

ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

В непосредственном подчинении находятся:

Управление государственной жилищной политики;

Правовое управление (в части законопроектной работы и взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации).

Чернышов Леонид Николаевич - заместитель председателя.

Ведет вопросы:

формирования государственной политики и осуществления межотраслевой координации во взаимодействии с органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

разработки законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих перевод жилищной и коммунальной сферы Российской Федерации на бездотационный режим функционирования;

разработки механизмов повышения эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества и надежности предоставляемых ими услуг, в том числе с Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, путем демонополизации и развития конкуренции, обеспечения равноправия субъектов производственной деятельности независимо от формы собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

формирования научно-технической политики по реконструкции и эксплуатации жилищного фонда на основе современных методов управления недвижимостью;

разработки, регистрации утверждения, ввода в действие, пересмотра и отмены постановлениями Госстроя России правил по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищного хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда;

организации поддержки малого предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере, формирования договорных отношений, демонополизации и создания конкурентной среды отрасли, а также содействия созданию финансово-промышленных групп и лизинговых компаний;

передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;

разработки экономической политики в жилищно-коммунальной сфере, охватывающей правоотношения собственников объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг по вопросам налоговой, бюджетной и финансовой сферы;

инвентаризации и реструктуризации задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, главных распорядителей средств федерального бюджета за потребленные жилищно-коммунальные услуги;

разработки и координации исполнения федеральных стандартов социальной нормы площади жилья, уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг, стоимости 1 кв.м жилья и доли платежей граждан за жилье и коммунальные услуги в совокупном семейном доходе;

содействия привлечению инвестиций для модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства регионов и муниципальных образований;

подготовки предложений по совершенствованию статистической отчетности в области жилищно-коммунального хозяйства, переоценки основных фондов зданий, сооружений и техники;

защиты установленных законодательством Российской Федерации прав собственников жилья на создание товариществ собственников жилья с целью управления многоквартирными домами;

осуществления мониторинга процесса реформирования правоотношений в жилищно-коммунальной сфере, с учетом сбора и обработки ведомственной статистической отчетности;

разработки рекомендаций и основных принципов формирования цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, включая порядок их регулирования с учетом методов технологического и финансового аудита структуры затрат;

отработки механизма социальной защиты населения и упорядочения системы предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг; организации расчетно-кассового обслуживания населения, страхования жилья;

разработки Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ между работодателями, отраслевыми профсоюзами и Правительством Российской Федерации в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" федеральной целевой программы "Жилище";

координации информационно-пропагандистской работы в регионах по сопровождению реформы ЖКХ;

переподготовки, повышения квалификации, аттестации специалистов органов управления ЖКХ и предприятий жилищного хозяйства;

формирования стратегии проведения и обеспечения выполнения научно-исследовательских и проектно-изыска-тельских работ по вопросам реконструкции, модернизации и капитального ремонта жилищного фонда.

Руководит:

Комиссией по жилищной политике и коммунальной реформе при Межправительственном совете по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ;

Тендерным комитетом по проведению конкурсных торгов по проекту МБРР "Городское теплоснабжение";

Рабочей комиссией по обобщению и анализу конкурсных материалов, представленных на Всероссийский конкурс на организацию лучшего проекта по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ за истекший год;

ГАРАНТ:

См. приказ Госстроя РФ от 17 ноября 2003 г. N 440 "О проведении Всероссийского конкурса на организацию лучшего проекта по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ за 2003 год"

Техническим комитетом по стандартизации (ТК) "Жилищно-коммунальные услуги".

В непосредственном подчинении находятся:

Управление реформирования жилищно-коммуналь-ного комплекса;

Управление экономики жилищно-коммунального комплекса,

Координирует и контролирует деятельность:

Государственного научно-технического центра нормирования информационных систем в ЖКХ;

Института экономики жилищно-коммунального хозяйства;

Центра правовых и финансовых отношений в ЖКХ.

Шевоцуков Пшимаф Аскарбиевич - заместитель председателя.

Ведет вопросы:

государственной политики в области архитектуры и градостроительства, формирования градостроительства, создания и ведения федерального градостроительного кадастра, государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности;

качества и организации правового порядка строительства объектов, обеспечения функций государственного заказчика по подготовке и реализации федеральных целевых программ по курируемым вопросам; рассмотрения проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов, по которым государственным заказчиком является Госстрой России;

обеспечения инженерной защиты территорий, поселений и объектов от опасных природных и техногенных процессов, повышения их сейсмоустойчивости; обеспечения берегозащиты, сейсморайонирования и сейсмозащиты;

создания и функционирования системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архитектуры и градостроительства;

организации технической инвентаризации и архивов БТИ;

государственной экспертизы градостроительной документации, схем и проектов развития инженерной, транспортной инфраструктуры, градостроительных разделов федеральных целевых программ социально-экономического развития территорий;

деятельности органов, осуществляющих экспертизу градостроительной и проектной документации;

проектно-изыскательских и картографических работ в градостроительстве;

мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации;

градостроительной оценки, оценки объектов недвижимости по направлениям деятельности в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Информация об изменениях:

Приказом Госстроя РФ от 21 июля 2003 г. N 265 нижеследующий абзац настоящего приказа исключен

градостроительного кадастра;

разработки проектов нормативных правовых актов, определения направлений научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в подведомственных ему сферах деятельности;

взаимодействия со строительным и архитектурным комплексом г. Москвы;

реставрации памятников архитектуры.

Руководит:

Российским государственным центром инвентаризации и учета объектов недвижимости (Ростехинвентаризация) (осуществляет оперативное руководство);

Комиссией по вопросам ведения государственного учета архивов организаций технической инвентаризации (сопредседатель);

Федеральным центром по охране памятников архитектуры и градостроительного искусства;

Рабочей группой по реализации п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" (сопредседатель).

В непосредственном подчинении находятся:

Управление градостроительства, землепользования и развития территорий;

Управление архитектуры;

Специальный отдел.

2. Установить, что на период временного отсутствия вопросы, закрепленные в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа за:

Кругликом С.И., рассматривает Зацаринский Н.В.,

Бариновой Л.С., рассматривает Шевоцуков П.А.,

Петраковым А.И., рассматривает Баринова Л.С.,

Зацаринским Н.В., рассматривает Кошман Н.П.,

Шевоцуковым П.А., рассматривает Баринова Л.С.,

Чернышевым Л.Н., рассматривает Круглик С.И.,

Пономаревым В.Н., рассматривает Круглик С.И.

3. Установить, что заместители председателя Госстроя России для выполнения перечисленных в пункте 1 настоящего приказа полномочий и обязанностей:

организуют работу по выполнению государственных (федеральных, региональных) и межгосударственных программ развития и реформирования строительной отрасли, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства и т.п.;

взаимодействуют с федеральными органами законодательной, судебной и исполнительной власти, правительствами и администрациями субъектов Российской Федерации, аппаратом полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами местного самоуправления, отраслевыми акционерными обществами, корпорациями, концернами и ассоциациями, общественными и научными организациями, средствами массовой информации;

несут ответственность за эффективность работы подведомственных соответствующим структурным подразделениям Госкомитета организаций и предприятий; вносят в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации ФГУПов и ГУ, освобождению от должности руководителей, а также о проведении аттестации и конкурсов на замещение должностей руководителей указанных предприятий и учреждений, входящих в круг ведения каждого заместителя председателя Госстроя России;

участвуют в работе различных комиссий, советов, рабочих групп, в том числе правительственных, межправительственных, межведомственных, отраслевых и ведомственных, в соответствии с решениями, указаниями и приказами Госкомитета;

подписывают (по доверенности, выданной председателем Госстроя России) исковые заявления, апелляционные кассационные жалобы и заявления о принесении протеста на решения судов и иные документы по делам, по которым Госкомитет является истцом, ответчиком или третьим лицом;

взаимодействуют со странами ближнего и дальнего зарубежья по вопросам строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, архитектуры, градостроительства, жилищной политики и развития жилищно-коммунального комплекса;

ведут вопросы организации и участия в международных, федеральных и региональных выставках-ярмарках, проводимых на территории России и за рубежом.

Первые заместители председателя Госстроя России при наличии необходимости дают обязательные для исполнения поручения структурным подразделениям Госкомитета, непосредственно подчиненным заместителям председателя Госстроя России. При этом они ставят в известность о данных ими поручениях соответствующих заместителей председателя.

4. За собой оставляю:

общее руководство Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в осуществлении всех задач и функций, закрепленных в Положении о Госстрое России, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.99 N 1289;

ведение вопросов по международным связям, осуществляемым Госкомитетом;

руководство: коллегией и Научно-техническим советом, Межведомственным советом по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства; российскими частями Российско-Лаосской и Российско-Камбоджийской межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству; Межведомственной комиссией по вопросам реализации федеральной целевой программы "Жилище";

Межведомственной комиссией по реализации Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и градостроительству;

Межправительственной комиссией по сейсмическому районированию и сейсмостойкому строительству;

Градостроительным советом при Госстрое России;

Комиссией по аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия;

Конкурсной комиссией по размещению заказов на выполнение подрядных работ по реконструкции инженерного оборудования и благоустройства Дворцовой площади в г.Санкт-Петербурге;

Конкурсной комиссией по подведению итогов Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России";

Конкурсной комиссией на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии;

Межведомственной рабочей группой по подготовке федерального компонента Проекта экономического развития г.Санкт-Петербурга, финансируемого за счет средств займа МБРР (сопредседатель);

Конкурсной комиссией по размещению заказов на выполнение подрядных работ на разработку фирмами-консультантами проектной и технической части тендерной документации по объектам культуры федерального назначения (центр Санкт-Петербурга);

Координационным советом главных архитекторов субъектов Российской Федерации при Госстрое России;

Общественным советом представителей общественных профессиональных организаций при председателе Госстроя России.

Непосредственное руководство следующими подразделениями Госкомитета:

Управлением делами и протокола;

Правовым управлением;

Управлением объектов государственной собственности;

Административно-хозяйственным управлением;

Информационным управлением;

Управлением государственной службы, кадров и учебных заведений.

Координацию и контроль за деятельностью:

Федерального лицензионного центра;

Главного управления государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертизы России);

Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости (Ростехинвентаризация);

ГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Госстроя России;

Национального фонда жилищной реформы.

5. Признать утратившими силу приказы Госстроя России от 24.07.2002 N 157 и от 11.03.2003 N 59.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Н.П.Кошман