Приложение

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Лебяжского муниципального округа
от 25.04.2024 N 215

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Лебяжском муниципальном округе"
(в новой редакции)

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Лебяжском муниципальном округе"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Лебяжского муниципального округа
Соисполнители муниципальной программы	ПП "Лебяжский" межрайонный отдел министерства внутренних дел России "Нолинский" (по согласованию); Управление образования Лебяжского муниципального округа; Управление по культуре, физкультуре и делам молодежи Лебяжского муниципального округа; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) Уржумский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области (по согласованию); КОГБУЗ "Лебяжская районная больница" (по согласованию); КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе" (по согласованию); Отдел трудоустройства Лебяжского района Кировского областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения Уржумского района (по согласованию). ОНДПР по Лебяжскому и Пижанскому районам (по согласованию)
Наименование подпрограмм	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Развитие системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; Обеспечение межведомственного взаимодействия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних; Создание условий для пресечения незаконного оборота наркотических веществ; Формирования здорового образа жизни; Формирование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и объектов спорта, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий в Лебяжском муниципальном округе Кировской области. Проведение заседаний административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях органов местного самоуправления Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области" Совершенствование социальной адаптации лиц, освободившихся из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий. Создание условий для деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. Внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по "горячим следам". Развитие системы профилактики преступлений с использованием IT-технологий.
Задачи муниципальной программы	Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Лебяжского муниципального округа; Предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; Формирование системы правового воспитания детей и подростков; Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении; Активация усилий правоохранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков; Формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни; Совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма путем осуществления мер информационно-правового и организационно-административного характера; Обучение населения гражданским технологиям противодействия экстремизму и терроризму путем пропаганды специальных знаний; Повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и объектов спорта, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий. Обеспечение проведения административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях органов местного самоуправления Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области" Содействие занятости и оказание социальной, правовой, психологической помощи лицам, освобожденных из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий; Вовлечение и активное участие населения в работе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Оборудование системой видеонаблюдения общественных территорий и мест с массовым пребыванием людей для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по "горячим следам", Предупреждение правонарушений с использованием IT-технологий.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	Количество зарегистрированных преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (общественно опасные деяния); Темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебных учреждениях муниципального округа; Вовлечённость населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах); Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних; Криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлечённых к административной ответственности за потребление наркотиков) ; Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков; Количество зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности. Количество проведенных заседаний административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области" Индекс преступности на 1000 жителей; Доля преступлений, совершенных с использованием IT-технологий, в общей численности преступлений. Доля преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общей численности преступлений. Количество мероприятий, при проведении которых привлекались общественные формирования правоохранительной направленности
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации муниципальной программы: 2022 - 2026 годы; выделение этапов не предусмотрено
Объёмы ассигнований муниципальной программы	Объём ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет - 2909455,00 рублей в том числе:
		2022	2023	2024	2025	2026	Всего
	всего	513750,00	650349,00	588452,00	578452,00	578452,00	2909455,00
	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Областной бюджет	503750,00	614630,00	578200,00	578200,00	578200,00	2852980,00
	Местный бюджет	10000,00	35719,00	10252,00	252,00	252,00	56475,00
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	к 2026 году: Количество зарегистрированных преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (общественно опасные деяния) сократится до 1; Темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебных учреждениях муниципального округа составит 0%. Снижение вовлечённости населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах) до 0; Снижение количества случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних до 0; Снижение криминогенности наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлечённых к административной ответственности за потребление наркотиков) до 0; Снижение количества случаев смерти в результате потребления наркотиков до 0; - Снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности до 0. - количество проведенных заседаний административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях ежегодно не менее десяти. в качественном выражении: Снижение уровня незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ; Снижение степени доступности наркотиков в целях незаконного потребления; Формирование здорового образа жизни; Укрепление межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики наркомании; Недопущение возможности совершения террористических актов на территории Лебяжского муниципального округа; Повышение информации населения о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правила поведения в случае угрозы возникновения террористического акта; Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и объектов спорта, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий в Лебяжском муниципальном округе Кировской области. Снижение количества преступности на 1000 жителей. Рост вовлеченности населения в общественные формирования правоохранительной направленности; Оборудование общественных территорий и мест с массовым пребыванием граждан камерами видеонаблюдения; Снижение преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общей численности преступлений. Снижение роста преступлений совершенных с использованием IT-технологий, в общей численности преступлений

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

За 2020 год несовершеннолетними на территории Лебяжского муниципального округа Кировской области преступлений не совершено (АППГ - 0), общественно опасных деяний также не зарегистрировано (АППГ - 2). За 2020 год зарегистрировано 14 преступления в отношении несовершеннолетних, из которых 1 - по п. "г" ч. 2 ст. 117 УК РФ, которое в суде переквалифицировали на два преступления, предусмотренных ст. 116 УК РФ, 2 - по ч. 1 ст. 119 УК РФ, 1 - по ст. 156 УК РФ (АППГ - 0). Кроме того, в отношении родителя, состоящего на профилактическом учете, было возбуждено два уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 151 УК РФ, ст. 156 УК РФ, в последующем соединены в одно уголовное дело, которое в настоящее время рассмотрено, родитель признан виновным.

За 6 месяцев 2021 года несовершеннолетними на территории Лебяжского муниципального округа Кировской области преступлений не совершено, совершено 1 общественно опасное деяние.

Всего в 2020 году на заседании комиссии рассмотрено 46 протоколов об административных правонарушениях, из них 2 - на несовершеннолетних, 44 протокола - это в отношении родителей и иных взрослых лиц.

По результатам рассмотрения вынесено 35 постановлений о привлечении к административной ответственности родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите прав несовершеннолетних. 3 родителей привлечены по ст. 20.22 КоАП РФ - за употребление алкогольной продукции несовершеннолетними детьми не достигшими возраста 16 лет. 3 взрослых лиц в 2020 году привлечены к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления спиртных напитков.

Количество привлеченных к административной ответственности подростков - 2 (по линии ГИБДД и по Закону Кировской области "Об административной ответственности). Кроме того в комиссию поступают материалы в отношении несовершеннолетних, которые не достигли возраста привлечения к уголовной и административной ответственности. В 2020 году поступило 5 таких материалов. По результатам рассмотрения в отношении 4 несовершеннолетних организована индивидуальная профилактическая работа.

Всего по учету комиссии за 2020 год прошло 27 семей и 12 подростков.

Одной из основных причин, по которой подростки совершают правонарушения, является пренебрежение ими правил законопослушного поведения, а также снижение родительской ответственности.

По причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей родителями, находящимися в социально опасном положении, дети остаются без надзора и совершают правонарушения и преступления. Число несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в течение последних лет снижается незначительно.

В 2020 году в целях защиты прав несовершеннолетних в отношении родителей направлялось 3 исковых заявления о лишении родительских прав. По результатам рассмотрения 3 родителей лишены родительских прав в отношении 5 детей (дети направлены в детские дома), 2 родителей ограничены в родительских правах сроком на 6 месяцев в отношении 4 детей (дети находятся также в детском доме).

Несмотря на некоторые позитивные тенденции, общая ситуация в предупреждении детской безнадзорности и противоправного поведения остается сложной.

На протяжении последних лет на территории области и Лебяжского муниципального округа число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, остается высоким.

Для влияния на проблему самовольных уходов детей из дома, уклонения их от обучения, совершения несовершеннолетними противоправных деяний необходимо совершенствование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая является организатором межведомственной работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном округе.

Существующие проблемы свидетельствуют о недостаточной эффективности межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: это отсутствие целенаправленных действий по ранней профилактике неблагополучия семьи; недостаточная эффективная деятельность учреждений системы профилактики в организации реабилитационной работы с несовершеннолетним и семьей; отсутствие индивидуального подхода при организации досуга и занятости несовершеннолетних.

Оперативная обстановка по линии незаконного оборота наркотиков остается стабильной. Осложнений и обострений не прослеживается. Осуществляемая работа по профилактике и пресечению наркомании, обеспечение условий правоохранительных органов и местного самоуправления, поддержка деятельности лечебно-профилактических учреждений позволяет контролировать наркоситуацию в муниципальном округе.

Как показывает практика, все преступления связаны с наркотиками растительного происхождения. Несмотря на относительно благоприятную статистику последних лет, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется.

За 2020 год обстановка на территории муниципального округа остаётся спокойной, угрозообразующих факторов в области противодействия терроризму не предвидится. За прошедший период на территории муниципального округа преступлений и правонарушений экстремистской направленности не выявлено.

В тоже время ежегодно в Российской Федерации совершаются преступления экстремистской и террористической направленности, в том числе совершенные по религиозным и национальным мотивам. Россия - страна многонациональная и многоконфессиональная, на ее территории проживают представители около 180 этнических общностей, исповедующие все основные мировые религии. Таким образом, сегодня задача профилактики экстремизма и терроризма рассматривается в качестве одной из приоритетных как в Российской Федерации, Кировской области, так и в Лебяжском муниципальном округе. Противодействие экстремизму и терроризму - это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия политических партий, общественных организаций, всего гражданского общества. Грамотная политика по борьбе с экстремизмом и терроризмом заключается в его предупреждении. Предупреждение должно заключаться в выявлении, локализации, минимизации и устранении воздействия тех факторов, которые либо порождают экстремизм, либо ему благоприятствуют. Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.

С целью реализации Закона Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области", Закон Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области" в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области создана административная комиссия по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом в структуре администрации Лебяжского муниципального округа уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области".

Реализация Программы позволит в 2022 - 2026 годах отработать взаимодействие между субъектами системы профилактики в принятии эффективных мер в решении проблем безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних на территории Лебяжского муниципального округа. Решить задачи, связанные с выявлением, предупреждением и пресечением незаконного оборота наркотиков. Повысить эффективность профилактики экстремизма и терроризма, привлечение к предупреждению экстремизма общественных объединений и населения, улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжского муниципального округа и общественных объединений по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, предупреждение экстремистских проявлений на территории муниципального округа позволят обеспечить снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности, в том числе совершенных по религиозным и национальным мотивам.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

На основе Федерального Закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах") Федеральных Законов от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 года N 400 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Закона Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области":

Основными целями настоящей муниципальной программы являются

Развитие системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования Лебяжский муниципальный округ:

Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Обеспечение межведомственного взаимодействия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

Создание условий для пресечения незаконного оборота наркотических веществ;

Формирования здорового образа жизни;

Формирование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и объектов спорта, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий в Лебяжском муниципальном округе Кировской области.

Проведение заседаний административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях органов местного самоуправления Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области".

Совершенствование социальной адаптации лиц, освободившихся из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий.

Создание условий для деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

Внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по "горячим следам".

Развитие системы профилактики преступлений с использованием IT-технологий.

Для достижения указанных целей муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:

Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Лебяжского муниципального округа.

Предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Формирование системы правового воспитания и здорового образа жизни детей и подростков.

Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

Активация усилий правоохранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков.

Формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни.

Совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма путем осуществления мер информационно-правового и организационно-административного характера.

Обучение населения гражданским технологиям противодействия экстремизму и терроризму путем пропаганды специальных знаний.

Повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и объектов спорта, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий.

Обеспечение проведения административной комиссии.

Содействие занятости и оказание социальной, правовой, психологической помощи лицам, освобожденных из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий.

Вовлечение и активное участие населения в работе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

Оборудование системой видеонаблюдения общественных территорий и мест с массовым пребыванием людей для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по "горячим следам",

Предупреждение правонарушений с использованием IT-технологий.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы будут являться:

1. Количество зарегистрированных преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (общественно опасные деяния);

2. Темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебных учреждениях муниципального округа;

3. Вовлечённость населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах);

4. Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних;

5. Криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлечённых к административной ответственности за потребление наркотиков);

6. Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков;

7. Количество зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности.

8. Количество проведенных заседаний административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области".

9. Индекс преступности на 1000 жителей.

10. Доля преступлений, совершенных с использованием IT-технологий, в общей численности преступлений.

11. Доля преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общей численности преступлений.

12. Количество мероприятий, при проведении которых привлекались общественные формирования правоохранительной направленности.

Показатель "количество зарегистрированных преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних" определяется на основании ежеквартальных статистических данных ПП "Лебяжский" МО МВД России "Нолинский".

Показатель "темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебных учреждениях муниципального округа " рассчитывается по формуле:

Чпотр. = Чпотр. тек. - Чпотр. пред. / Чпотр. пред. X 100%, где:

Чпотр. - темп роста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебных учреждениях муниципального округа (процентов);

Чпотр. тек. - число наркопотребителей по итогам текущего года (человек);

Чпотр. пред. - число наркопотребителей по итогам предыдущего года (человек).

Показатель "Вовлечённость населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах)" берется на основании представления отчета из ПП "Лебяжский;

Показатель "Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних" берется на основании представления отчета из КОГБУЗ "Лебяжская ЦРБ";

Показатель "Криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлечённых к административной ответственности за потребление наркотиков) берется на основании представления отчета из ПП "Лебяжский".

Показатель "Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков" " берется на основании представления отчета из КОГБУЗ "Лебяжская ЦРБ";

Показатель "Количество зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности" берется на основании представления отчета из ПП "Лебяжский".

Показатель "Количество проведенных заседаний административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области" предоставляется на основании протоколов заседания административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Показатель "Индекс преступности на 1000 жителей" определяется по формуле:

ИП = П * 1000 / Чж, где:

ИП - коэффициент преступности;

П - количество зарегистрированных преступлений;

Чж - число жителей

Показатель "Доля преступлений, совершенных с использованием IT-технологий, в общей численности преступлений" определяется по формуле:

Дп = Чп / Чзп * 100, где:

Дп - доля преступлений, совершенных с использованием IT-технологий, в общей численности преступлений;

Чп - число преступлений, совершенных с использованием IT-технологий, в общей численности преступлений;

Чзп - число зарегистрированных преступлений.

Показатель "Количество мероприятий, при проведении которых привлекались общественные формирования правоохранительной направленности" определяется по данным отчета командира добровольной народной дружины.

Показатель "Доля преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общей численности преступлений" определяется по формуле:

Дп = Чплрс / Чзп * 100, где:

Дп - доля преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;

Чплрс - число преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;

Чзп - число зарегистрированных преступлений.

Значения целевых показателей муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1.

В результате реализации муниципальной программы планируется достичь к 2026 году:

В количественном выражении:

- Количество зарегистрированных преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (общественно опасные деяния) сократится до 1;

- Темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебных учреждениях муниципального округа составит 0%;

- Снижение вовлеченности населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах) до 0;

- Снижение случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних сократится до 0;

- Снижение криминогенной обстановки по наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлечённых к административной ответственности за потребление наркотиков) до 0;

Снижение случаев смерти в результате потребления наркотиков до 0;

- Снижение количества зарегистрированных преступления экстремистской и террористической направленности до 0.

- Количество проведенных заседаний административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях ежегодно не менее десяти.

- Индекс преступности на 1000 жителей составит 9,0.

- Доля преступлений, совершенных с использованием IT-технологий, в общей численности преступлений составит 5%.

- Количество мероприятий, при проведении которых привлекались общественные формирования правоохранительной направленности составит 18 единиц.

- Доля преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общей численности преступлений составит 45%.

В качественном выражении:

Снижение уровня незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ;

Снижение степени доступности наркотиков в целях незаконного потребления;

Формирование здорового образа жизни;

Укрепление межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики наркомании;

Недопущение возможности совершения террористических актов на территории Лебяжского муниципального округа;

Повышение информации населения о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правила поведения в случае угрозы возникновения террористического акта;

Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и объектов спорта, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий в Лебяжском муниципальном округе Кировской области.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Состав мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и решения задач.

В рамках муниципальной программы реализуются следующие мероприятия:

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В рамках данного мероприятия предполагается исполнение ежегодного плана мероприятий Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Лебяжского муниципального округа":

- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- информационно-методическое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- страхование жизни членов ДНД;

- поощрение лучших участников ДНД

- создание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию;

- Оборудование жилых помещений с печным отоплением многодетных малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, автономными пожарными извещателями.

Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Лебяжском муниципальном округе.

В рамках данного мероприятия предполагается:

- реализация Плана мероприятий по реализации приоритетных направлений государственной антинаркотической политики в Лебяжском муниципальном округе Кировской области до 2030 года, утвержденного постановлением администрации Лебяжского района Кировской области от 02.02.2021 N 44.

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия учреждений системы пресечения незаконного оборота наркотиков и учреждений системы профилактики; формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

- формирование психологического иммунитета к потреблению наркотиков;

- создание благополучной ненаркотической среды для организации досуга;

- организация профилактической и реабилитационной работы с лицами "группы риска";

- реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.

- профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- обеспечение контроля над хранением, распределением наркотических средств, пресечение незаконного оборота наркосодержащих веществ;

- активация усилий правоохранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков.

- изготовление и распространение печатных информационно-пропагандистских материалов антинаркотической направленности (дайджесты, закладки, календари, значки, баннеры)

Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений.

В рамках данного мероприятия предполагается:

- Информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) подозрительных лиц, а также предметов и вещей в заброшенных зданиях и помещениях на территории муниципального образования;

- Осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых, праздничных мероприятий;

- Проведение совместных учений по отработке практических навыков в условиях проведения антитеррористических операций, учебно-тренировочные занятия по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах и обслуживаемых территориях;

- Обследование объектов с массовым пребыванием людей и объектов спорта, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и иных учреждений в целях предотвращения террористических актов, техногенных аварий, возможности проникновения посторонних лиц;

- Проведение проверки состояния антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, энергетики, водоснабжения и иных объектов.

- Информирование правоохранительных органов о транспортных средствах, припаркованных вблизи мест массового пребывания граждан (культурно-зрелищные учреждения, больницы, школы, детские дошкольные учреждения, жилой сектор), вызывающих подозрение.

Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму.

В рамках данного мероприятия предполагается:

- Проведение информационно-пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы среди населения, направленные на повышение бдительность граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций;

- Размещение информационных сообщений и материалов антитеррористического характера на официальном сайте муниципального образования.

- Проведение профилактических бесед с учащимися о действиях при угрозе возникновения террористического акта с приглашением правоохранительных органов.

Деятельность административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях; Предусмотрена реализация норм Закона Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области" по вопросам деятельности административной комиссии Лебяжского муниципального округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Мероприятия по профилактике совершения преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий:

- информирование населения муниципального округа о способах совершения преступлений с использованием IT-технологий и методах противодействия им на официальном сайте администрации муниципального округа, в социальных сетях;

- проведение в образовательных организациях общего и дополнительного образования тематических уроков безопасности, направленных на профилактику дистанционных краж и мошенничества;

- организация выпуска памяток, буклетов, направленных на профилактику дистанционных краж и мошенничеств, их массовое распространение среди населения с привлечением работников муниципальных учреждений, сотрудников ПП "Лебяжский".

Мероприятие по содействию занятости и оказанию социальной, правовой, психологической помощи лицам, освобожденным из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий:

- содействие занятости и социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы:

- мероприятия, направленные на предупреждение рецидивной преступности;

- содействие в реализации конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы будет осуществляться за счет средств областного, местного бюджетов.

"Общий объём бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составит - 2909455,00 рублей,

В том числе за счет средств областного бюджета - 2852980,00 рублей: 2022 год - 513750,00 рублей; 2023 год - 650349,00 рублей; 2024 год - 588452,00 рублей; 2025 год - 578452,00 рублей; 2026 год - 578452,00 рублей. За счет средств местного бюджета: 56475,00 рублей: 2022 год - 10000,00 рублей; 2023 год - 35719,00 рублей; 2024 год -10 252,00 рублей; 2025 год - 252,00 рублей; 2026 год - 252,00 рублей.".

Объём ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет местного бюджета, устанавливаются при формировании бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального округа приведены в приложении N 2.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 3.

Направлением финансирования муниципальной программы являются прочие расходы.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Реализация муниципальной программы сопряжена с финансово-экономическими рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема средств местного бюджета в связи с оптимизацией расходов при его формировании, которые направлены на реализацию мероприятий муниципальной программы. Снижение уровня финансирования муниципальной программы, в свою очередь, не позволит выполнить задачи муниципальной программы, что негативно скажется на достижении ее целей.

В качестве мер управления рисками реализации муниципальной программы можно выделить следующие:

проведение экономического анализа использования ресурсов муниципальной программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия, что минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года;

своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов муниципальной программы, а также минимизации непредвиденных рисков позволит реализовать мероприятия в полном объеме;

осуществление контроля за применением в пределах своей компетенции федеральных и областных нормативных правовых актов, непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации позволят значительно уменьшить риски реализации муниципальной программы.

Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей и конечных результатов реализации муниципальной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы (далее - целевой показатель), представленных в приложении N 1, исходя из соответствия фактических значений показателей их плановым значениям.

Оценка эффективности каждого целевого показателя определяется по формуле:

, где:

i - номер показателя;

Эi - эффективность реализации i-го целевого показателя, процентов;

Фзi - фактическое значение i-го целевого показателя, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы в отчетном периоде;

Нзi - плановое значение i-го целевого показателя, предусмотренное муниципальной программой в отчетном периоде.

Интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:

, где:

Э - интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы;

n - количество целевых показателей.

Эффективность муниципальной программы оценивается по следующей шкале значений интегральной оценки:

от 80% и выше - муниципальная программа эффективна;

от 60% до 80% включительно - муниципальная программа требует корректировки объемов финансирования и (или) целевых показателей эффективности;

менее 60% - муниципальная программа считается неэффективной и требует корректировки цели, задач, мероприятий и показателей эффективности реализации муниципальной программы.

По итогам финансового года, ответственным исполнителем муниципальной программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в управление по экономике предоставляется годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.

Приложение N 1
к муниципальной программе

Сведения о показателях эффективности программы и их значения

N п/п	Наименование муниципальной программы, наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2020 год (отчет)		2021 год (отчет)		2022 год (оценка)		2023 год		2024 год		2025 год		2026 год
1	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Лебяжском муниципальном округе".
1.1.	Количество зарегистрированных преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (общественно опасные деяния)	единиц	2		1		4		3		2		1		1
1.2.	Темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебных учреждениях района	%	0		0		0		0		0		0		0
1.3	Вовлечённость населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах)	единиц	0		0		0		0		0		0		0
1.4	Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних	единиц		0		0		0		0		0		0	0
1.5	Криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлечённых к административной ответственности за потребление наркотиков) ; Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков	единиц		0		0		0		0		0		0	0
1.6	Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков	единиц		0		1		0		0		0		0	0
1.7	Количество зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности	единиц		0		0		0		0		0		0	0
1.8.	количество проведенных заседаний административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях	единиц		8		9		10		10		10		10	10
1.9.	Индекс преступности на 1000 жителей	коэффициент								10,5		10,0		9,59	9,0
1.10	доля преступлений, совершенных с использованием IT-технологий, в общей численности преступлений	%								8		7		6	5
1.11	количество мероприятий, при проведении которых привлекались общественные формирования правоохранительной направленности	единиц								9		12		15	18
1.12	доля преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общей численности преступлений	%								58		55		50	45

Приложение N 2
к Муниципальной программе

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы	Главный распорядитель бюджетных средств	Расходы (рублей)
				2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	итого
	Муниципальная программа	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Лебяжском муниципальном округе"	всего	10000	35719	10252	252	252	56475
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	10000	35719	10252	252	252	56475
1	мероприятие	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	всего	5000	5000	10252	252	252	20756
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	5000	5000	10252	252	252	20756
1.1	мероприятие	Страхование жизни членов ДНД	всего	5000	5000	5000	0	0	15000
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	5000	5000	5000	0	0	15000
1.2	мероприятие	Организация деятельности ДНД	всего	5000	140	252	252	252	5896
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	5000	140	252	252	252	5896
1.3	Мероприятие	Создание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию	всего	0	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0	0
1.4	мероприятие	Оборудование жилых помещений с печным отоплением многодетных малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, автономными пожарными извещателями	Всего	0	25579	0	0	0	25579
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	25579	0	0	0	25579
2	мероприятие	Профилактика совершения преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий	всего	0	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области, ПП "Лебяжский" МО МВД Нолинский	0	0	0	0	0	0
3	мероприятие	Содействие занятости и оказанию социальной, правовой, психологической помощи лицам, освобожденным из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий	всего	0	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области, ПП "Лебяжский" МО МВД Нолинский, Уржумский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области	0	0	0	0	0	0
4	мероприятие	Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Лебяжском муниципальном округе.	всего	0	0	0	0	0	0

			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области, УКФДМ	0	0	0	0	0	0
5	мероприятие	Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений	всего	x	x	x	x	x	х
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	x	x	x	x	x	х
6	мероприятие	Информционно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму	всего	5000	5000	5000	0	0	15000
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	5000	5000	5000	0	0	15000
7	мероприятие	Деятельность административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях	всего	0	0	0	0	0	0
			Ответственный исполнитель - администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области	0	0	0	0	0	0

------------------------------

"x"- _{реализация мероприятия, не требующего финансирования}

------------------------------

Приложение N 3
к муниципальной программе

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы	Источник финансирования	Оценка расходов (рублей)
				2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	итого
	Муниципальная программа	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Лебяжском муниципальном округ"	всего	513750	650349	588452	578452	578452	2909455
			Местный бюджет	10000	35719	10252	252	252	56475
			Областной бюджет	503750	614630	578200	578200	578200	2852980
11	мероприятие	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	всего	507950	645149	582152	577152	577152	2889555
			Местный бюджет	5000	30719	5252	253	254	41478
			Областной бюджет	502950	614430	576900	576899	576898	2848077
1.1.	мероприятие	Страхование жизни членов ДНД	всего	5000	5000	5000	0	0	15000
			Местный бюджет	5000	5000	5000	0	0	15000
			Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
1.2.	мероприятие	Организация деятельности ДНД	всего	0	140	25152	25152	25152	75596
			Местный бюджет	0	140	252	252	252	896
			Областной бюджет	0		24900	24900	24900	74700
1.3.	мероприятие	Создание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию	всего	461100	524500	552000	552000	552000	2641600
			Местный бюджет	0	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	461100	524500	552000	552000	552000	2641600
1.4.	мероприятие	Оборудование жилых помещений с печным отоплением многодетных малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, автономными пожарными извещателями	всего	41850	115509	0	0	0	157359
			Местный бюджет	0	25579	0	0	0	25579
			Областной бюджет	41850	89930	0	0	0	131780
2	мероприятие	Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Лебяжском муниципальном округе Кировской области.	всего	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
3	мероприятие	Профилактика совершения преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий	всего	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
4	мероприятие	Содействие занятости и оказанию социальной, правовой, психологической помощи лицам, освобожденным из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий	всего	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
5	мероприятие	Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений	всего	х	х	х	х	х	х
			Местный бюджет	х	х	х	х	х	х
			Областной бюджет	х	х	х	х	х	х
6	мероприятие	Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму	всего	5000	5000	5000	0	0	15000
			Местный бюджет	5000	5000	5000	0	0	15000
			Областной бюджет		0	0	0	0	0
7	мероприятие	Деятельность административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях	всего	800	200	1300	1300	1300	4900
			Местный бюджет	0	0	0	0	0	0
			Областной бюджет	800	200	1300	1300	1300	4900

------------------------------

"x"- _{реализация мероприятия, не требующего финансирования}