Приложение N 1. Проект решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг."

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 28.10.2021 N 4887

ГАРАНТ:

См. решение городской Думы Краснодара от 16 декабря 2021 г. N 25 п. 6 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг."

Проект

Решение
городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Учитывая результаты публичных слушаний, проведённых по проекту местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в соответствии со статьёй 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от _______________ N _________, городская Дума Краснодара решила:

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2022 год:

1.1. Общий объём доходов в сумме 34 658 744,5 тыс. рублей.

1.2. Общий объём расходов в сумме 35 229 097,5 тыс. рублей.

1.3. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2023 года в сумме 10 832 002,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 0,0 рублей.

1.4. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в сумме 570 353,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2023 год и на 2024 год:

2.1. Общий объём доходов на 2023 год в сумме 35 962 401,6 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 33 666 085,4 тыс. рублей.

2.2. Общий объём расходов на 2023 год в сумме 36 795 618,9 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 33 666 085,4 тыс. рублей.

2.3. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2024 года в сумме 11 665 209,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 0,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2025 года в сумме 11 665 209,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 0,0 тыс. рублей.

2.4. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2023 год в сумме 833 217,3 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

3. Установить норматив отчислений в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в размере 100 процентов от следующих налогов и неналоговых доходов:

налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;

прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов;

прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;

доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесённых в связи с эксплуатацией имущества городских округов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;

платежи в целях возмещения убытков, причинённых уклонением от заключения с муниципальным органом городского округа (муниципальным казённым учреждением) муниципального контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет городского округа за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением муниципального контракта, финансируемого за счёт средств муниципального дорожного фонда);

платежи в целях возмещения убытков, причинённых уклонением от заключения с муниципальным органом городского округа (муниципальным казённым учреждением) муниципального контракта, финансируемого за счёт средств муниципального дорожного фонда, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет городского округа за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причинённого в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов);

невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов;

инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты городских округов.

4. Утвердить:

4.1. Объём поступлений доходов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) по кодам видов (подвидов) доходов на 2022 год согласно приложению N 1 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 2.

4.2. В составе доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) безвозмездные поступления из краевого бюджета в 2022 году согласно приложению N 3 и в 2023 и 2024 годах согласно приложению N 4.

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2022 год согласно приложению N 5 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 6.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Краснодар и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2022 год согласно приложению N 7 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 8.

7. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2022 год согласно приложению N 9 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 10.

8. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2022 год и ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2023 и 2024 годы перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования город Краснодар и непрограммных направлений деятельности) и групп видов расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

9. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2022 год:

9.1. Общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 130 472,0 тыс. рублей.

9.2. Размер резервного фонда администрации муниципального образования город Краснодар в сумме 231 000,0 тыс. рублей.

10. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2023 и 2024 годы:

10.1. Общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2023 год в сумме 130 472,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 130 472,0 тыс. рублей.

10.2. Размер резервного фонда администрации муниципального образования город Краснодар на 2023 год в сумме 231 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 231 000,0 тыс. рублей.

10.3. Общий объём условно утверждённых расходов на 2023 год в сумме 650 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 1 300 000,0 тыс. рублей.

11. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов на 2022 год согласно приложению N 11 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 12.

12. Установить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Краснодар способами предоставления отсрочки и (или) рассрочки платежей.

13. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на 2022 год согласно приложению N 13 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 14.

14. Утвердить Программу муниципальных внешних заимствований муниципального образования город Краснодар на 2022 год согласно приложению N 15 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 16.

15. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации на 2022 год согласно приложению N 17 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 18.

16. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в иностранной валюте на 2022 год согласно приложению N 19 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 20.

17. В соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" учесть в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) расходы за счёт средств, передаваемых из краевого бюджета, в 2022 году в сумме 13 906 207,7 тыс. рублей согласно приложению N 21 и в 2023 и 2024 годах соответственно 14 043 598,6 тыс. рублей и 10 795 888,9 тыс. рублей согласно приложению N 22.

18. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Краснодар:

на 2022 год в сумме 1 470 678,9 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 2 775 945,8 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 894 718,0 тыс. рублей.

19. В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также средств, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", предоставление:

19.1. Субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных на основании нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг и нормативных затрат, связанных с выполнением работ.

19.2. Субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар на иные цели.

19.3. Субсидий частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов), утверждёнными законом Краснодарского края о краевом бюджете.

19.4. Субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим следующие виды деятельности:

деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

деятельность в области патриотического воспитания граждан и пропаганды здорового образа жизни;

деятельность, направленную на развитие духовно-нравственного воспитания;

деятельность по сохранению и развитию национальных культур и гармонизации межнациональных отношений.

19.5. Субсидий социально ориентированным казачьим обществам Кубанского войскового казачьего общества на осуществление деятельности по участию в охране общественного порядка.

20. Субсидии, указанные в пункте 19 настоящего решения, перечисляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2022 год, согласно приложению N 9 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 10. Порядок и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар.

21. Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях сохранения достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар и уровнем средней заработной платы в Краснодарском крае.

Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения заработной платы (месячных должностных окладов, базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы) работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, перешедших на отраслевые системы оплаты труда (за исключением отдельных категорий работников, оплата труда которых повышается в соответствии с абзацем первым настоящего пункта), с 01.10.2022 на 4,0 процента.

22. Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), направляются в установленном порядке на увеличение расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) соответственно целям их предоставления.

В случае если цель добровольных взносов и пожертвований, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), не определена, указанные средства направляются на финансовое обеспечение расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в соответствии с настоящим решением.

23. В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также средств, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, обратившимся за предоставлением субсидий:

23.1. В целях возмещения лицам, осуществляющим перевозки пассажиров на территории муниципального образования город Краснодар, недополученных доходов в связи с получением:

дополнительной меры социальной поддержки гражданами в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.05.2009 N 56 п. 7 "О дополнительной мере социальной поддержки граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, по оплате проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар в пригородном сообщении";

дополнительных мер социальной поддержки гражданами в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 31.01.2013 N 42 п. 12 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар в городском сообщении";

дополнительных мер социальной поддержки гражданами в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 N 43 п. 1 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар в пригородном сообщении".

23.2. В целях возмещения (субсидирования) за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) части затрат на:

строительство теплиц для выращивания овощей и ягод защищённого грунта субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

приобретение систем капельного орошения для выращивания овощей и ягод субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

приобретение поголовья молодняка кроликов, гусей, индеек, кур субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

производство и приобретение кормов для сельскохозяйственных животных субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар.

23.3. В целях осуществления поддержки сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае за счёт субвенций краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город Краснодар.

23.4. В целях возмещения затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

23.5. В целях возмещения затрат, связанных с приобретением и установкой спортивного и детского игрового оборудования, элементов благоустройства на территории муниципального образования город Краснодар.

23.6. В целях возмещения затрат индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов), утверждёнными законом Краснодарского края о краевом бюджете.

23.7. В целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с модернизацией и (или) реконструкцией, и (или) капитальным ремонтом и вводом в эксплуатацию объектов водоснабжения, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар.

24. Субсидии, указанные в пункте 23 настоящего решения, перечисляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2022 год, согласно приложению N 9 и на 2023 и 2024 годы согласно приложению N 10. Порядок и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар.

25. Главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) обеспечить:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление контроля за исполнением муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования город Краснодар;

уменьшение объёма утверждённых бюджетных ассигнований в случае образования экономии по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар.

26. Остатки межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные на 01.01.2022, подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Краснодарского края.

27. Установить, что департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставляемых из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), за исключением средств, не подлежащих в соответствии с действующим законодательством казначейскому сопровождению, и средств, подлежащих казначейскому сопровождению в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", в случаях предоставления из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) средств, определённых пунктом 28 настоящего решения.

28. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, предоставляемые из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар):

28.1. Субсидии (гранты в форме субсидий) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьёй 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

28.2. Взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в подпункте 28.1 пункта 28 настоящего решения.

28.3. Авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в подпункте 28.1 пункта 28 настоящего решения, а также получателями взносов (вкладов), указанных в подпункте 28.2 пункта 28 настоящего решения, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады).

28.4. Авансовые платежи по муниципальным контрактам, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более, за исключением муниципальных контрактов, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 12.02.2015 N 1066 "Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Краснодар".

28.5. Авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными или автономными учреждениями муниципального образования город Краснодар, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов администрации муниципального образования город Краснодар, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьёй 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением контрактов (договоров), подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 12.02.2015 N 1066 "Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Краснодар".

28.6. Авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпунктах 28.3 - 28.5 пункта 28 настоящего решения муниципальных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

29. Городской Думе Краснодара, администрации муниципального образования город Краснодар привести муниципальные правовые акты муниципального образования город Краснодар в соответствие с настоящим решением в трёхмесячный срок со дня вступления его в силу.

Муниципальные программы муниципального образования город Краснодар подлежат приведению в соответствие с настоящим решением не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу.

30. Опубликовать официально настоящее решение.

31. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2022.

32. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по экономике, финансово-бюджетной и налоговой политике (Дьяченко).

Директор департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар

А.С. Чулков