Приложение. Порядок предоставления субсидий обществу с ограниченной ответственностью "Авиапредприятие "Северсталь" на возмещение недополученных доходов в связи с выполнением международных воздушных перевозок пассажиров, пунктом отправления и (или) пунктом назначения которых является Калужская область, на основании допуска, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) на выполнение таких перевозок

Приложение
к приказу
министерства транспорта
Калужской области
от 30.05.2024 г. N 152

Порядок
предоставления субсидий обществу с ограниченной ответственностью "Авиапредприятие "Северсталь" на возмещение недополученных доходов в связи с выполнением международных воздушных перевозок пассажиров, пунктом отправления и (или) пунктом назначения которых является Калужская область, на основании допуска, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) на выполнение таких перевозок

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Авиапредприятие "Северсталь" на возмещение недополученных доходов в связи с выполнением международных воздушных перевозок пассажиров, пунктом отправления и (или) пунктом назначения которых является Калужская область, на основании допуска, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) на выполнение таких перевозок (далее - субсидия), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок), в целях реализации государственной программы Калужской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения в Калужской области".

1.2. Для целей настоящего Порядка используется понятие "международной воздушной перевозки", предусмотренное пунктом 2 статьи 101 Воздушного кодекса Российской Федерации, под которой понимается воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены на территориях двух государств, а также на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства (далее - маршруты обслуживания воздушного движения, открытые для международных полетов). Под "территорией одного государства" понимается территория Калужской области, под "территорией другого государства" понимается Республика Беларусь.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение обществу с ограниченной ответственностью "Авиапредприятие "Северсталь" недополученных в текущем году доходов в связи с выполнением международных воздушных перевозок пассажиров, пунктом отправления и (или) пунктом назначения которых является Калужская область, на основании допуска, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) на выполнение таких перевозок в рамках приказа министерства транспорта Калужской области от 26.01.2024 N 19 "Об утверждении направления "Национальная экономика" государственной программы Калужской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения в Калужской области" (в ред. приказов министерства транспорта Калужской области от 26.02.2024 N 48, от 09.04.2024 N 89, от 23.04.2024 N 107, от 22.05.2024 N 135).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство транспорта Калужской области (далее - министерство).

1.5. Способом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов.

1.6. Информация о субсидиях, размещается в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется обществу с ограниченной ответственностью "Авиапредприятие "Северсталь", выполняющему международные регулярные воздушные перевозки пассажиров по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, пунктом отправления и (или) пунктом назначения которых является Калужская область, на основании допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) на выполнение таких перевозок, и отвечающему требованиям, установленным пунктом 2.6 Порядка (далее - получатель субсидии) без проведения отбора.

2.2. Субсидия предоставляется получателю субсидии на возмещение недополученных в текущем финансовом году доходов по следующему направлению:

- недополученные доходы в связи с применением получателем субсидии на каждом рейсе тарифов экономического класса при выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, в целях повышения востребованности воздушных перевозок пассажиров из международного аэропорта Калуга (Грабцево).

2.3. Для получения субсидии получатель субсидии в срок, не позднее 25 декабря текущего года представляет в министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.3.2. Отчеты по разрабатываемой министерством форме, подтверждающие выполненные авиарейсы по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, и наличие недополученных в текущем финансовом году доходов в связи с выполнением международных воздушных перевозок пассажиров, при которых пункт отправления и пункт назначения расположены соответственно на территориях двух государств, одной из которых является территория Калужской области, за каждый календарный месяц текущего года, по которым не предоставлялась субсидия.

2.3.3. Реестр продаж авиабилетов по разрабатываемой министерством форме, подтверждающий применение на каждом рейсе маршрута обслуживания воздушного движения, открытого для международных полетов, не менее 20 процентов от общего числа мест в салоне воздушного судна для обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по тарифам экономического класса, установленным в порядке, определенном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008 N 155 "Об утверждении Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации" (в ред. приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 16.03.2009 N 39, от 05.03.2013 N 67, от 05.04.2013 N 110, от 16.07.2014 N 187), не превышающим 5 000 рублей.

2.3.4. Справку, подписанную руководителем получателя субсидии, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства (далее - Комиссия), посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.2. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.5.3. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

2.5.4. Копию приказа Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (Росавиации) о допуске получателя субсидии к выполнению международных регулярных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов.

2.6. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии:

2.6.1. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.6.2. Получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.6.3. Получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.6.4. Получатель субсидии не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.6.5. Получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.6.6. У получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.6.7. Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6.8. Наличие у получателя субсидии в текущем финансовом году недополученных доходов в связи с выполнением международных регулярных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, с применением на каждом рейсе не менее 20 процентов от общего числа мест в салоне воздушного судна для обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по тарифам экономического класса, не превышающим 5 000 рублей.

2.6.9. У получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии.

2.6.10. Получатель субсидии определен Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) на выполнение международных регулярных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, на основании допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, полученного в соответствии с Порядком допуска перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.03.2021 N 108.

2.7. Комиссия проверяет получателя субсидии на соответствие установленным требованиям на основании представленных документов, а также на основании информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе полученной из государственных информационных систем.

2.8. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.5 Порядка, а также информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе полученной из государственных информационных систем, Комиссия рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, а также проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 Порядка.

По результатам рассмотрения указанных документов и сведений оформляется протокол заседания Комиссии.

2.9. На основании протокола заседания Комиссии министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.10 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.10. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.10.1. Несоответствие получателя субсидии, требованиям, установленным в пункте 2.6 Порядка;

2.10.2. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 Порядка;

2.10.3. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям к таким документам, установленным в пункте 2.3 Порядка;

2.10.4. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

2.10.5. Подача получателем субсидии документов после даты, определенной в пункте 2.3 Порядка.

2.11. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где Сi - размер субсидии, предоставляемый получателю субсидии, но не более суммы фактически недополученных в текущем году доходов, и не более суммы общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидий Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов";

- размер фактически недополученных доходов получателя субсидии, возникших в текущем году по направлению, указанному в пункте 2.2 Порядка, определяется по следующей формуле:

СВДi=КrMS,

где КrM - количество выполненных авиарейсов по каждому маршруту обслуживания воздушного движения, открытому для международных полетов;

S - предельный размер возмещения недополученных доходов получателю субсидии на один авиарейс в одном направлении по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, равный 247 500 рублей.

2.13. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

2.13.1. Соглашение заключается с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.13.2. Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.13.3. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.13.4. В соглашении указывается точная дата завершения и конечные значения результатов предоставления субсидии (конкретные количественные характеристики итогов).

2.13.5. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.13.6. При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

2.13.7. При условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии, субсидия предоставляется без заключения соглашения.

2.14. Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: осуществлены международные авиарейсы, при которых пункт отправления и (или) пункт назначения расположены на территории Российской Федерации в Калужской области, а пункт (пункты) посадки - на территории другого государства.

3. Порядок предоставления отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство осуществляет проверку и принятие отчета, указанного в пункте 3.1, представленного получателем субсидии, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления такого отчета.

3.3. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Порядка, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.4. В случае нарушений получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, установленных при предоставления субсидий, выявленных, в том числе, по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, получатель субсидии в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии, осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

Требования о возврате средств субсидии не применяются в случае, если соблюдение условий предоставления субсидий, в том числе исполнение обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

3.5. Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается министерством в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

3.6. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.