Постановление Правительства Псковской области от 13 июня 2024 г. N 187 "О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Псковской области, заключении государственной организацией Псковской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Псковской области, образующих социальную инфраструктуру для детей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Псковской области от 13 июня 2024 г. N 187
"О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Псковской области, заключении государственной организацией Псковской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Псковской области, образующих социальную инфраструктуру для детей"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений", Законом Псковской области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "Об исполнительных органах Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Псковской области, заключении государственной организацией Псковской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Псковской области, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 25 июля 2014 г. N 344 "О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области или муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией области или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 13.06.2024 N 187

Положение
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Псковской области, заключении государственной организацией Псковской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, реорганизации или ликвидации государственных организаций Псковской области, образующих социальную инфраструктуру для детей

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации (далее также - решение об использовании) объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Псковской области (далее - объект социальной инфраструктуры), заключении государственной организацией Псковской области, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - государственная организация), договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - договор аренды, договор безвозмездного пользования), о реорганизации или ликвидации государственных организаций, а также порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, организации культуры, находящейся в ведении Псковской области, порядок проведения которой, в том числе порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, устанавливается отдельным актом Правительства Псковской области.

II. Порядок проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, о реорганизации или ликвидации государственной организации

3. Оценка последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, о реорганизации или ликвидации государственной организации (далее также - оценка) проводится комиссией по оценке (далее - Комиссия), создаваемой в соответствии с разделом III настоящего Положения:

1) исполнительным органом Псковской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, а также функции и полномочия учредителя государственной организации, за которой закреплен объект социальной инфраструктуры, в отношении которого рассматривается вопрос о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации;

2) Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области - при проведении оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, составляющего имущество казны Псковской области.

4. Решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, о реорганизации или ликвидации государственной организации принимаются исполнительными органами Псковской области, указанными в пункте 3 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган), при наличии положительного заключения Комиссии.

5. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, о реорганизации или ликвидации государственной организации уполномоченный орган представляет в Комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, о реорганизации или ликвидации государственной организации с приложением документов, перечень которых устанавливается уполномоченным органом по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

6. Последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования оцениваются Комиссией по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования.

7. Значения критериев, указанных в пункте 6 настоящего Положения, утверждаются уполномоченным органом.

8. Последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации оцениваются Комиссией по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых государственной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия решения о реорганизации или ликвидации организации;

3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются государственной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

9. Значения критериев, указанных в пункте 8 настоящего Положения, утверждаются уполномоченным органом.

III. Порядок создания Комиссии и подготовки заключений Комиссии

10. Комиссия создается уполномоченным органом в составе не менее 5 человек.

В состав Комиссии входят представители уполномоченного органа, других заинтересованных исполнительных органов Псковской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, Уполномоченный по правам ребенка в Псковской области, представители общественных организаций.

11. Положение о Комиссии и ее состав утверждается актом уполномоченного органа.

12. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.

13. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

14. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

15. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

16. Члены Комиссии принимают участие в работе Комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

17. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования на основании критериев, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования;

3) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации на основании критериев, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

4) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации.

18. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

2) создавать рабочие группы;

3) приглашать для участия в заседаниях Комиссии должностных лиц и экспертов для получения разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений.

Эксперты, приглашенные для участия в заседаниях Комиссии, проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

19. По результатам проведения оценки Комиссия:

1) в случае если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, реорганизации или ликвидации государственной организации, установленные уполномоченным органом, - дает положительное заключение (о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, реорганизации или ликвидации государственной организации);

2) в случае если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одного из утвержденных уполномоченным органом значений критериев оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, о реорганизации или ликвидации государственной организации, установленные уполномоченным органом, - дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения об использования объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, реорганизации или ликвидации государственной организации).

20. Заключение (положительное или отрицательное) подписывается участвующими в заседании Комиссии членами Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

21. Заключение (положительное или отрицательное) подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

22. В заключении об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования указываются:

1) наименование государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, или которым планируется заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

2) наименование объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;

3) предложение уполномоченного органа о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры, которое выносилось на заседание Комиссии;

4) значения критериев оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования, на основании которых оцениваются последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования; 5) решение Комиссии.

23. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации указываются:

1) наименование государственной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) предложение уполномоченного органа о реорганизации или ликвидации государственной организации, которое выносилось на заседание Комиссии;

3) значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации;

4) решение комиссии.

24. Заключение Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его оформления размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.