Приложение 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский"

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 27 декабря 2023 года N 1437

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения жителей услугами торговли и организации размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский", а также определяет комплекс мероприятий, связанных с выявлением и перемещением самовольно установленных на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" нестационарных торговых объектов (приложение 9 к Порядку).

1.2. Настоящий Порядок распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с:

а) осуществлением развозной торговли;

б) размещением нестационарных торговых объектов, расположенных:

- на территории розничных рынков, ярмарок, при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

- в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности.

1.4. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся частной или государственной собственностью, порядок размещения устанавливается собственником с учетом требований действующего законодательства, с последующим уведомлением администрации муниципального района "Ижемский" для включения в дислокацию торговых объектов территории муниципального образования муниципального района "Ижемский".

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации муниципального района "Ижемский" от 20.10.2016 N 697 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский".

1.6. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью муниципального района "Ижемский", и земельных участках, право собственности на которые не разграничено, осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, определенных в пункте 8 настоящего Порядка.

1.7. Организатором конкурса является администрация муниципального района "Ижемский", ответственное структурное подразделение - отдел экономического анализа,

прогнозирования и осуществления закупок администрации муниципального района "Ижемский" (далее - Организатор конкурса), которое уполномочено действовать от имени организатора конкурса:

а) размещать извещение о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - Конкурс) на официальном сайте администрации муниципального района "Ижемский";

б) принимать заявки на участие в Конкурсе;

в) регистрировать заявки в журнале регистрации;

г) направлять документы заявителей в комиссию по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский";

д) готовить проект договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

2. Условия проведения конкурса

2.1. Конкурс является открытым и проводится в целях:

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения муниципального образования муниципального района "Ижемский";

- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшей эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский".

2.2. Предметом Конкурса является предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" в соответствии со Схемой.

2.3. Срок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается:

- для объектов, функционирующих круглогодично - до 60 месяцев;

- для объектов, функционирующих в весенне-летний период - до 7 месяцев (с 1 апреля по 31 октября);

- для объектов, функционирующих в осенне-зимний период - до 5 месяцев (с 1 ноября по 31 марта).

2.4. Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - Конкурсная комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации муниципального района "Ижемский".

2.5. Извещение (приложение 1 к Порядку) о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Организатора конкурса не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения Конкурса и не позднее 10-ти календарных дней со дня официального опубликования постановления администрации муниципального района "Ижемский" о внесении изменений в Схему, касающихся включения в Схему дополнительных (ого) нестационарных (ого) торговых (ого) объектов (а).

Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение о проведении Конкурса не позднее, чем за 5 календарных дней до дня окончания приема заявок.

2.6. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

- предмет и порядок проведения Конкурса;

- срок, на который заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта;

- наименование, адрес и телефон Организатора конкурса;

- место, дату начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе;

- дату, время и место проведения Конкурса;

- условия и требования, предъявляемые к участникам Конкурса;

- перечень оцениваемых показателей;

- дополнительные требования к архитектурно-планировочному решению, внешнему виду, конструктивным особенностям нестационарного торгового объекта и прилегающей территории, исходя из его вида и места размещения, установленные при необходимости Организатором конкурса.

2.7. В случае изменения сроков, указанных в извещении, Организатор конкурса обязан известить об этом лица, подавшие в установленном порядке документы для участия в Конкурсе, не менее чем за 3 рабочих дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия, опубликовать информацию об изменении сроков в тех же средствах массовой информации, что и извещение.

3. Условия участия в Конкурсе

3.1. В Конкурсе могут участвовать индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Участник), подавшие заявку на участие в Конкурсе при условии, если они:

- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" и (или) Республики Коми;

- не имеют задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- не имеют задолженности по оплате по договорам аренды земельных участков, нежилых помещений, заключенным с администрацией муниципального района "Ижемский";

- не находятся в процессе ликвидации;

- не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами, и в отношении которых не проводится процедура банкротства.

3.2. Для участия в Конкурсе Участник представляет Организатору конкурса заявку установленной формы (приложения 2, 3 к настоящему Порядку) (далее - заявка). На каждое место, предусмотренное Схемой, по которому проводится Конкурс, подается самостоятельная Заявка.

Одновременно к Заявке должны прилагаться следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, сформированная не ранее 10 рабочих дней с даты подачи заявки, в случае если Участник представляет ее самостоятельно;

2) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, сформированную не ранее 10 рабочих дней с даты подачи заявки, в случае если Участник представляет ее самостоятельно;

3) справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

4) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (для юридического лица - копии решения или выписки из решения о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя; для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - копии документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе);

5) документы для оценки показателей, определенных в приложении 4:

- эскизный проект или фотографии архитектурного решения нестационарного торгового объекта;

- план благоустройства прилегающей территории, эскизный проект или фотографии в случае дополнительного озеленения;

- гарантийное письмо о трудоустройстве в случае создания новых рабочих мест;

- эскизный проект или фотографии в случае дополнительного применения осветительных средств;

- документы в обоснование соблюдения дополнительных требований к нестационарному торговому объекту, установленных Организатором (в случае, если таковые устанавливались и указывались в извещении);

- ассортиментный перечень;

- режим работы нестационарного торгового объекта;

5) опись представленных документов, подписанная Участником или его представителем.

3.3. Срок приема заявок определяется Организатором конкурса в извещении и не может составлять менее 15 календарных дней с момента официального опубликования извещения о проведении Конкурса.

3.4. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. Документы, представленные в составе заявки, Участнику не возвращаются. Организатор конкурса регистрирует заявку на участие в Конкурсе в журнале регистрации с указанием даты и времени подачи. По требованию Участника, подавшего заявку, регистратор выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

3.5. Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные позднее даты, указанной в извещении, приему не подлежат.

3.6. Участник может отозвать заявку путем письменного уведомления Организатора конкурса до окончания срока приема заявок.

3.7. Организатор конкурса проверяет комплектность и оформление предоставленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит заключение по каждой заявке и в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок направляет заключение и документы претендентов в комиссию по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" для рассмотрения.

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. Конкурс является открытым.

4.2. Конкурс проходит в определенном Организатором конкурса месте в установленную дату, указанную в извещении.

Рассмотрение заявлений на участие в Конкурсе осуществляется Комиссией в день проведения Конкурса.

Комиссия является коллегиальным органом, созданным в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский".

4.3. Формой работы Комиссии является заседание. Заседание Комиссии проводится в течение 7 календарных дней со дня окончания приема заявок. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины количества членов Комиссии. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

4.4. На основании предоставленных Участником документов и заключения Организатора конкурса Комиссия:

- принимает решение о допуске к участию в Конкурсе и признании участником конкурса

или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в конкурсе;

- определяет победителей конкурса.

4.5. Участнику отказывается в допуске к участию в Конкурсе в случае:

- несоответствия Участника условиям, определенным п. 3.1 настоящего Порядка;

- несоответствия заявки и (или) прилагаемых документов требованиям, предусмотренным п. 3.2 настоящего Порядка;

- предоставления неполного пакета документов в соответствии с перечнем, установленным п. 3.2 настоящего Порядка;

- несоответствия предложения по внешнему виду нестационарного торгового объекта правилам благоустройства и архитектурному облику села;

- содержания недостоверных данных в документах, представленных для участия в Конкурсе;

- несоответствия места расположения нестационарного торгового объекта Схеме.

4.6. В случае подачи только одной заявки на участие в Конкурсе по заявленному адресу Комиссия принимает решение о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта единственному Участнику без проведения конкурса при условии, если Участник и представленные им заявка и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям настоящего Порядка. Указанному Участнику выдается соответствующая выписка из протокола заседания Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

4.7. Комиссия при возникновении сомнений в представленных документах вправе затребовать от Участника оригиналы (подлинники) документов.

4.8. После принятия решения о допуске Участника к участию в Конкурсе Комиссия проводит конкурс, осуществляя оценку и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами, и определяет победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе (приложение 4).

Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. При равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок. Информация о количестве баллов, набранных другими участниками, заносится в протокол заседания Комиссии.

4.9. Комиссия принимает решение в день проведения конкурса. Результаты конкурса в течение 3 календарных дней оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок (далее - Протокол), который подписывается членами комиссии. Протокол размещается на официальном сайте Организатора конкурса в течение следующего рабочего дня со дня его подписания.

Результаты конкурса в течение 5 календарных дней со дня подписания Протокола вносятся в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Ижемский".

Выписка из протокола об итогах конкурса выдается победителю конкурса в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

4.10. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта (далее - Договор).

На основании Протокола Организатор конкурса в течение 10 календарных дней готовит проект Договора (приложение 5 к настоящему Порядку) либо Уведомления об отказе в заключении Договора.

4.11. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если не подана ни одна Заявка.

В случае признания Конкурса несостоявшимся, объявляется проведение повторного Конкурса. Извещение о проведении повторного Конкурса размещается Организатором конкурса на официальном сайте администрации муниципального района "Ижемский" за 30 календарных дней до даты подведения итогов повторного Конкурса.

4.12. В случае, если после объявления победителя конкурса Организатору конкурса

станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, решение Комиссии о признании такого участника победителем конкурса подлежит отмене, право на размещение нестационарного торгового объекта переходит к участнику конкурса, занявшему второе место.

4.13. В случае неявки победителя конкурса в установленный срок для заключения договора, задержки подписания указанного договора по вине победителя конкурса, а также отказа от заключения указанного договора Комиссия имеет право аннулировать решение о победителе, признать победителем участника конкурса, занявшего второе место, или выставить заявленное место на новый конкурс.

4.14. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Обязанности победителя конкурса

5.1. Победитель конкурса в течение 5 календарных дней со дня получения проекта Договора обязан его подписать и направить Организатору конкурса. Договор заключается без оформления земельно-правовых отношений.

5.2. Победитель конкурса до 15 числе месяца, следующего за отчетным кварталом, обязан перечислить плату за право размещения нестационарного торгового объекта и представить копию платежного документа. Размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта устанавливается в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

5.3. Победителю конкурса рекомендуется обеспечить выполнение установленных законодательством торговых, санитарных и противопожарных норм и правил.

Условия по уборке, прилегающей к нестационарному торговому объекту территории и вывозу мусора отражаются в договоре на право размещения нестационарного торгового объекта.

5.4. Победитель обеспечивает ввод в эксплуатацию нестационарного торгового объекта в течение срока, указанного в договоре, при необходимости - организовать демонтаж и вывоз ранее установленного и неиспользуемого нестационарного торгового объекта за счет собственных средств в течение срока, указанного в договоре.

5.5. По окончании срока действия договора победитель обеспечивает демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта за счет собственных средств в течение срока, указанного в договоре.

5.6. В случае намерения передачи или продажи торгового объекта другому хозяйствующему субъекту, договор на право размещения расторгается, место для размещения выставляется на новый Конкурс.

6. Порядок оформления документов для размещения нестационарных торговых объектов

6.1. Лицу, получившему право на размещение нестационарного торгового объекта, на основании соответствующей выписки из протокола заседания конкурсной комиссии Организатором конкурса после заключения договора и предоставления копий документов, указанных в п. 5.3, оформляется и выдается под расписку свидетельство на право размещения нестационарного торгового объекта на каждый нестационарный торговый объект по форме, согласно приложению 6 к Порядку.

6.2. Свидетельство на право размещения нестационарного торгового объекта выдается на каждый нестационарный торговый объект. Действие свидетельства распространяется только на указанный нестационарный торговый объект в течение указанного срока.

6.3. В свидетельстве на право размещения нестационарного торгового объекта указывается дата выдачи, срок его действия в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, владелец нестационарного торгового объекта - победитель конкурса (лицо, получившее право на размещение нестационарного торгового объекта), а также иные сведения, определяемые администрацией муниципального района "Ижемский" при утверждении формы свидетельства.

6.4. Передача свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта другим лицам запрещается.

6.5. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя свидетельство на право размещения нестационарного торгового объекта подлежит переоформлению.

6.6. Переоформление свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта осуществляется Организатором конкурса на основании заявления владельца нестационарного торгового объекта с представлением выписки из протокола конкурсной комиссии.

6.7. В случае утраты свидетельство подлежит переоформлению на основании заявления, поданного Организатору конкурса.

7. Порядок и условия прекращения и приостановления действия свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта при осуществлении торговой деятельности

7.1. Действие свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта приостанавливается в случаях:

- подачи владельцем нестационарного торгового объекта соответствующего заявления;

- приостановления деятельности владельца нестационарного торгового объекта по решению надзорного(ых) и (или) контролирующего(их) органа(ов);

- невыполнения требований по размещению и (или) эксплуатации нестационарного торгового объекта, предусмотренных настоящим Порядком.

7.2. Действие свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта прекращается в случаях:

- подачи владельцем нестационарного торгового объекта соответствующего заявления;

- невыполнения владельцем нестационарного торгового объекта требований по устранению допущенных нарушений, связанных с размещением и эксплуатацией нестационарного торгового объекта, в установленные сроки;

- неосуществления торговой деятельности более одного месяца со дня выдачи свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта без уважительных причин в месте, указанном в свидетельстве на право размещения нестационарного торгового объекта;

- прекращения владельцем нестационарного торгового объекта в установленном законом порядке своей деятельности;

- неоднократного нарушения владельцем нестационарного торгового объекта правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством и (или) настоящим Порядком, что подтверждено соответствующими актами проверок;

- истечения срока действия свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта;

- исключения нестационарного торгового объекта из Схемы.

7.3. Приостановление и прекращение действия свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта осуществляется Организатором конкурса в установленном им порядке.

7.4. После истечения срока действия свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта либо досрочного прекращения действия свидетельства нестационарный торговый объект в течение 10 календарных дней подлежит демонтажу (сносу) за счет средств владельца нестационарного торгового объекта без ущерба для эстетического состояния земельного участка, за исключением случая, если владелец нестационарного торгового объекта стал победителем нового конкурса на соответствующее место, предусмотренное Схемой, или получил право на размещение нестационарного торгового объекта на соответствующем месте без проведения конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 4.6 настоящего Порядка.

Если владелец нестационарного торгового объекта в установленный настоящим Порядком срок не демонтирует объект самостоятельно, то демонтаж нестационарного торгового объекта осуществляется в административном (внесудебном) порядке, установленном Организатором конкурса.

7.5. После освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Порядком, владелец данного торгового объекта за свой счет обязан в течение 15 рабочих дней выполнить благоустройство земельного участка, на котором был размещен нестационарный торговый объект, привести земельный участок в первоначальное состояние с учетом нормального износа.

При демонтаже нестационарного торгового объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству должны быть выполнены в ближайший весенний период.

8. Особенности предоставления торговых мест для осуществления деятельности по продаже продукции гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством

8.1. Право размещения торговых мест для осуществления деятельности по продаже продукции гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, предоставляется без проведения конкурсных процедур на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, в местах и на земельных участках, право собственности на которые не разграничено.

8.2. Заявление подается по форме согласно приложению 7 к Порядку.

8.3. Администрация муниципального района "Ижемский" обеспечивает выдачу талонов на право размещения торгового места для осуществления деятельности по продаже продукции гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, по форме согласно приложению 8 к Порядку в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления с приложением следующих документов:

- копия паспорта (с предъявлением оригинала);

- копия пенсионной книжки (с представлением оригинала);

- копия документа, удостоверяющего наличие земельного участка для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

8.4. Право на получение талона имеют граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, зарегистрированные и проживающие на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский".